柳林乡位于堵河源，版图475平方公里，周边紧邻竹溪、房县、神农架、巫溪的7个乡镇，是武当山、神农架、巫溪三大旅游黄金线路的交汇点。在独特的区域发展中，柳林乡党委政府顺应形势，解放思想，抢抓机遇，不等不靠，提出全面推进“推进生态移民，建设美好堵河源”战略，力争用三至五年时间，通过实施扶贫搬迁，生态移民，逐步把堵河源核心区的农户迁出柳林乡，努力实现生态移民的生产、生活条件全面提高，实现人与自然和谐发展，实现文化生态与自然生态的融合与对接，把堵河源建设的更为美好。
　　一、充分认识大力实施堵河源生态保护的重大意义
　　一是大力推进堵河源生态保护是乡党委政府履行职责的需要。建立自然保护区是保护自然资源和生态环境，维护生态安全，促进人与自然和谐，保障经济社会可持续发展的重要措施和有效途径，是功在当代，荫及千秋的伟业。自然保护区是社会公益事业，也是一项重要的政府职责。历史充分证明，什么时候政府重视，自然保护区事业就快速发展，什么地方政府重视，自然保护区就健康发展，否则，自然保护区事业就会停滞不前，甚至出现倒退。只有各级人民政府站在长远和全局的高度，将自然保护区发展纳入经济社会发展规划，才能推进自然保护区事业发展。堵河源省级自然保护区位居柳林乡境内，因此大力推进堵河源生态保护，乡党委政府是责无旁贷的，是履行职责的需要。
　　二是大力实施堵河源生态保护是实现柳林经济健康发展的需要。生态保护工作是一项十分光荣而神圣的事业，是保护生物多样性、改善生态环境条件、促进人与自然和谐相处的重要措施。近年来，随着人民生活水平的提高，旅游已经成为人们的日常消费活动。生态旅游由于其回归自然、亲近自然、感受自然的魅力，更具吸引力和感召力。堵河源自然保护区南接神农架林区和重庆巫溪县，随着堵河源重点线路洪坪至大九湖生态旅游路的开通，大力发展生态旅游业，整合堵河旅游资源，开发堵河源生态旅游项目，使堵河生态旅游与武当山——神农架大旅游圈实现对接，形成旅游“金三角”，加上背靠十八里长峡、长江三峡，堵河源生态旅游的前景光明。未来的生态旅游经济将会成为柳林乡经济快速健康发展的重头戏。柳林是堵河源的柳林，堵河源是柳林的堵河源。因此，对于柳林乡来说，在自然保护区核心区和缓冲区逐步开展生态移民，减少人为活动对保护区及其生物多样性的破坏，加强堵河源生态环境保护，正是用主人翁的精神辛勤建设、精心呵护自己的家园，是实现柳林经济健康发展的需要。
　　三是大力实施堵河源生态保护是提高保护区内老百姓生活质量的需要。近年来，由于保护区尤其是核心区处在高山、边远、贫困、落后地区，农民生产生活条件恶劣，发展生存空间小。同时，老百姓生态保护意识淡溥，有些难免造成生态破坏。为此，组织生产、生活条件恶劣的高山老百姓移民下山，易地致富，有利于山区老百姓思想观念的转变，有利于山区生态环境的保护，更有利于山区老百姓脱贫致富问题得到根本性解决。
　　二、进一步明确堵河源生态保护的目标和方向
　　总体目标是：以“三个代表”和党的十六大精神为指针，党委组织，政府实施，乡村联动，干群协力，全面实施以文化生态和自然生态为有机统一的生态保护工程，通过5—10年的努力，把柳林建设成为具有发达的生态旅游经济、优美的生态环境、和谐的生态家园、繁荣的生态文化和可持续发展能力较强的生态名乡。
　　工作思路是：每年扶贫搬迁、生态移民40户200人，力争5年时间示范区人口控制在1000人以内，生态移民的生产、生活条件全面提高，走人与自然和谐发展的成功之路。
　　三、坚定不移、坚持不懈地实施生态立乡战略
　　1、正确认识，走出误区。全乡上下务必认识到，实施堵河源生态建设，不只是堵河源自然保护区管理局的事，更是我们柳林乡党委政府责无旁贷的工作，是我们每一名干部群众的应尽义务。在我们共产党领导下的新中国，任何事业都是党的事业。大家应该明白，是谁生活在堵河源？又是谁实实在在享受着堵河源？堵河源就是我们的家园，就是我们赖以骄傲的希望。如果堵河源在我们手里得不到有效的保护，还让她受到不应有的损害，我们将无法向党交代，无法向老百姓交代。
　　2、高度重视，健全网络。乡党委政府将进一步加强堵河源保护的组织领导，成立以党政主要领导挂帅的领导小组，党委成员全体参与，各村各单位全力配合，纳入年度目标综合考核。在洪坪组建一个综合性的堵河源洪坪中心管护站，进一步加强核心区的管理和保护。
　　3、建立健全奖惩机制。严格按照扶贫搬迁、生态移民、自然恢复、实验示范、和谐发展的总体思路，全力做好生态移民工作，优先建设民主、墨池、龙石坪生态移民示范区。严格按照柳政发<2007>11号文件规定抓好示范户的奖励兑现和对村的考核兑现。今后，乡党委政府将对此项工作建立一套完整的长效机制。
　　4、群策群力，形成齐抓共管的良好氛围。生态环境保护是一项系统性的社会工程，需要全社会的参与配合。全乡党员干部要自觉树立生态观念，强化保护意识；各级各部门要视生态保护为己任，积极主动地参与到这项伟大的工程，相关职能能部门要加大对破坏生态的违法犯罪行为的打击力度；广大人民群众要正确对待生态保护事业，从小事做起，从我做起，自觉把个人小利益让位于惠及子孙后代的大局，并积极反对和抵御破坏生态家园的违法犯罪行为，做一个守法合格的好公民。（柳林乡）