朱仕福

　　社会主义新农村是以人们衣、食、住、行为主要内容的人与自然和谐发展的现代化的追求目标，是物质文明、精神文明、政治文明的具体体现。而建设社会主义新农村是靠乐于奉献、善于管理、敢于创新的知识化、专业化具有科学头脑的乡土人才的不懈努力才得以实现的。乡土人才在建设社会主义新农村中起着关键、主导作用。因此，笔者认为：建设社会主义和谐新农村必须加快乡土人才资源开发。
　　首先，明确乡土人才资源开发的指导思想。思想是行动的先导。因此开发乡土人才资源，推进社会主义新农村建设必须以邓小平人事人才理论和江泽民“三个代表”重要思想为指导，围绕“走一主三化之路，建生态水电大县”的战略目标，以促进农业增产和农民增收为根本目的，在提高现有农业技术人才队伍素质的同时，多途径、多形式、突破性地开发农村实用技术人才。如对农村乡土人才的培训采取请进来与走出去相结合的办法，在形式上分期分批选送优秀乡土人才到省市县有关部门进行对口专业技术培训，或因时因地、因人而宜，请省市县农、林、牧、种、养殖等各类专家到田间地头对农民实地传授各类农村实用技术；在内容上以提高现有乡土人才素质为前提，大力普及农村未成年人义务教育，建立一支乡土人才后备军队伍，为建设社会主义新农村铆足后劲，为农村经济快速持续发展提供强有力的人才保证。
　　其次，确定新农村乡土人才开发的重点。人才资源是第一资源，已是人们的共识。要建设社会主义新农村，必须首先建设一支门类齐全、数量庞大的乡土人才队伍。一是建设一支科技推广型人才队伍。主要是培养一批立足农业、勤于实践，在种植、养殖、加工方面，运用新品种、新技术、新成果的科技推广主力军。二是建设一支生产开发型人才队伍。培养一批面向市场、从事农副产品的深加工，促进农业产品转化增值的工程技术开发人才。三是建设一支经营管理型人才队伍。培养一批适应市场竞争、善于经营管理、勇于开拓创新的经营型人才。四是建设一支复合型人才队伍。培养一批适应农业和农村经济发展需要的“种养加”一条龙贸工农一体化发展要求的人才。五是建设一支农业经纪人队伍。培养一批利用报刊、广播、电视等新闻媒体以及计算机网络技术，与外部建立广泛的信息联系，把本地的资源优势和产业供销信息及时发布出去，把外面的资金、技术项目人才及时引进来的信息人才。六是建设一支领导决策人才队伍。要培养一批能在农村基层党组织中发挥党员先锋模范作用，带领群众脱贫致富的“领头羊”；能领办产业或外出经商，成为“打工经济”的领跑者；能善于谋划、民主理财、广纳民智的村级战斗堡垒；为建设社会主义新农村提供坚强的政治和组织保障。
　　第三，制定农村乡土人才资源开发的措施。人是最大的生产力。要开发乡土人才资源，必须采取切实可行的措施。
　　科学预测，统筹规划。在调查研究、摸清底数、准确掌握现有农村人才总量层次结构、分布状况等情况的基础上，围绕支柱产业建设，结合本地产业发展实际，制订乡土人才资源开发规划，明确乡土人才资源开发的任务和目标，并抓好落实。
　　以农村人才开发“示范乡（镇）”建设为重点，做好经验总结推广工作。在推进“示范乡（镇）”的建设中，确定基础条件较好的作为试点，搞好指导检查，在建设试点的基础上以点带面、以先进带后进，逐步推广，平衡发展。
　　进一步加大乡土人才的选拔管理力度。农村乡土人才选拔、要注重数量和质量，既要与培植农村致富带头人的工作相结合又要和农村党员队伍建设“双培”、“双带”工程相结合。对乡土人才实行动态管理，不搞终身制，对其业绩表现要定期考核，建立档案，鼓励先进。
　　突出重点环节，落实技能培训。农村乡土人才的培训应以实用型、技能型为主要内容，着力提高乡土人才对科技成果的吸纳能力。要结合“阳光工程”、“再就业工程”、“丰收计划”、“菜蓝子工程”等工程实施进行技术培训。同时充分发挥县校（院）联姻的优势，有计划地培养一批高素质的科技推广型人才、生产开发型人才、经营管理型人才、复合型人才、农业信息人才和组织领导型人才。
　　加强组织领导，为农村人才资源开发工作创造良好的社会环境。发挥人事部门的职能作用，主动与相关单位沟通，成立相应的工作机构，定期通报工作情况，及时推广成功的经验和作法，关心农村各类人才的工作、生活。尽力帮助乡土人才解决工作和生活中的实际问题，如做好乡土人才的职称评审工作等，努力营造有利于乡土人才创业的良好环境，为他们搭建建设社会主义新农村的广阔舞台。 （作者系县人事局局长、编办主任）