李大智

　　构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务。构建以民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处为特征的社会主义和谐社会，需要提高整个国民素质,提高国民素质必须依靠教育来实现。因此，构建和谐社会首先要构建和谐教育。竹山县教育局为了实现教育的和谐发展，结合工作实际，实施四大工程（关爱教师工程、教师素质提高工程、校长队伍建设工程、教育教学质量提高工程），使教育成为和谐社会的有力支柱。
　　一、坚持“以人为本”理念，实施关爱教师工程
　　关爱教师，是每个人应有的道德之举，更是教育行政部门的份内职责。教师是人类文明的传承者，被人们赞誉为“人类灵魂的工程师”，他们的工作关乎一代新人的成长。教育行政部门如果忠实履行职责，就不能不善待教师，多为教师解决一些后顾之忧，让教师集中精力，努力把教书育人的工作做得更好。否则，如果对教师的痛痒不闻不问，漠不关心，势必会挫伤广大教师的积极性，危害教育事业。因此，县教育局提出实施“关爱教师工程”。
　　1、加强教师的思想政治工作和职业道德建设。引导教师加强政治理论、法律法规的学习，坚定教师为人师表、教书育人、爱岗敬业的岗位信念；加强教育正面宣传，及时树立正面典型，在全社会进一步营造尊重知识、尊重人才、尊重教师的良好氛围。
　　2、切实保证教师外出学习培训时间，按规定及时报销相关学习费用，并把教师的学历达标、继续教育与职级晋升、评优表模挂钩。
　　3、加强学校后备干部队伍建设。建好学校后备干部数据库，对那些政治素质高、业务能力强的中青年教师，在政治上给予关心和培养，适时让其在一定的管理岗位上进行锻炼。
　　4、积极改善教师的工作和生活环境。推行住房公积金制度，实施教师“安居工程”，改善教师的住房条件。充分发挥工会、青团、妇联的作用，因地制宜添置体育健身设施，积极开展丰富多彩的文体活动，充实教师的业余文化生活。
　　5、努力改善教师的福利待遇。严禁以各种借口向教师进行摊派，减轻教师的经济负担。足额交齐职工医疗保险金，配合医保机构做好教师大病救助工作。在保证学校各项事业发展不受影响的前提下，逐步改善教师的福利待遇。
　　6、关心教师的身心健康。学校领导通过召开民主生活会、职代会、座谈会和开展教师心理健康辅导讲座等途径，倾听广大教师的心声，及时解决教师的实际困难，减轻教师的心理压力。每年组织所辖教师进行一次体检，对患有重大传染病（如肺结核、肝炎等）的教师进行妥善安置。
　　7、关心退（离）休教师生活。认真研究落实“四有”（老有所养，老有所医，老有所学，老有所乐）政策，克服重退轻管思想，维护他们晚年的生活幸福详和。
　　8、实施艰苦地区津贴制度。在边远乡村学校工作的教师及城区学校下乡支教的教师，每人每月可享受10元艰苦地区津贴。
　　二、夯实教育发展基础，实施教师素质提高工程
　　全面建设小康社会，提高国民素质是关键；提高国民素质，加快教育发展是关键；加快教育发展，教师素质是关键。为建设一支高素质的教师队伍，适应基础教育改革和发展的需要，竹山县教育局结合实际，实施了教师素质提高工程。?
　　1、抓好中小学教师继续教育工作。中小学教师继续教育工作是教师素质提高工程的重要组成部分，是教育形势发展对教育者教育 的需要，是推进素质教育的关键，也是提高教师整体素质，开发教育资源的一件大事，全县各学校必须保证在职教师人人参与，无条件地完成每一轮的继续教育任务。?
　　2、做好教师学历提高工作。鼓励教师通过自学、函授、脱产进修等途径，提高自己学历，丰富自身知识，提高工作技能和适应能力、增强竞争本领。各学校要创造条件，提供方便，使教师有更多自学时间，充实自己。对学科不配套的学校教师，可采取“双学历”学习，以优化教师结构。在学历提高中，选修专业与任教学科和教育需要密切联系。?
　　3、教师基本功训练常抓不懈。教师基本功训练是一项长期工作，短时间内是难以达到预期效果，各学校要结合学校工作拟定长期训练计划、短期训练安排，通过经常不断地组织培训、考核、检查，引导广大教师利用业余时间刻苦训练“三字一画”(即粉笔字、钢笔字、毛笔字、简笔画)。根据教育部、国家语委《关于进一步加强学校普及普通话和用字规范化工作的通知》精神，说好普通话、用好规范字，提高语言文字应用能力也是教师的基本素质。
　　4、办好各级各类培训班。培训班具有目的明确、时间短、见效快的特点，办好各级各类短训班有利教师素质提高，适应急需人才的培养，解决实际问题。培训班的教学内容应与教学实际相结， 应与教育教学研究相结合。?
　　5、引导教师自主学习。组织引导教师学习新的教育理论、并应用于教学实践，促进教师教育理念的转变；通过自主学习，全面提高教师的文化素质，以达到端正思想、转变理念、丰富知识、提高能力的目的；鼓励教师自主学习、自主探究、自我创新，坚持在岗研讨、在岗实践，在岗提高。
　　三、舞活教育发展龙头，实施校长队伍建设工程
　　一个好校长就是一所好学校。为了适应2l世纪社会发展的要求，适应全面实施素质教育的要求，竹山县将着眼于校长队伍整体素质的提高，着眼于校长队伍整体结构的优化，着力建设一支“政治坚定、品德高尚、业务精湛、作风踏实、心理健康”的校长队伍。实施校长队伍建设工程，具体地说就是形成和完善四个机制：
　　1、选拔机制。坚持党的干部队伍“革命化、年轻化、知识化、专业化”的选拔方针和德才兼备的原则，以政治坚定，有开拓精神，改革意识较强，并有局部管理经验的学校中层干部为选拔对象。建立校长后备队伍的“人才库”。一是通过在岗校长“举贤择能”；二是通过社会招聘广揽人才；三是在教师中公开招考，经筛选后进行培训，作为校长后备力量，根据实际需要择优上岗；四是在有条件的学校设校长助理一职，使其尽快适应校长工作。
　　2、培养机制。有计划的培训，是提高校长素质的有效办法，它可以使校长尽快具备所需的思想、业务和管理等方面的理论知识，正确理解党和国家的有关方针、政策和法规；有机会获取更多的信息和他人成功的经验，开拓视野，活跃教育思想，加快自己的成长。培训内容侧重在教育理论，但必须理论密切联系实际，让校长从理论高度上总结自己的办学经验，提高工作的科学性。培训形式，以短期脱产、小型为主，中小学分别举行。
　　3、激励机制。一是设立“优秀校长奖”。“优秀校长奖”分县、乡二级。每二年评选一次。对评出的县级“优秀校长”，帮助他们总结办学经验；通过报纸、电视，广泛宣传他们的事迹以此提高校长的社会地位。二是按职、权、利统一的原则，提高校长的物质待遇。三是真正实行校长负责制，切实把学校管理权下放给校长，大力支持校长正确的改革设想，帮助校长办出学校特色。
　　4、监控机制。一是教育行政部门要加强对学校的宏观调控，建立对校长工作的考评制度。二是发挥学校党支部和教职工代表大会的监督保证作用。三是运用社会力量对学校工作进行调查、评估，并帮助学校改进工作。
　　四、办好人民满意教育，实施教育质量提高工程
　　人才培养质量的高低，关系到学校的生存与发展，因此，教学质量是教育的生命线，确保和提高教育质量是基础教育永恒的主题。
　　1、不断更新教育观念，牢固树立质量意识。深入开展教育思想、教育观念的大讨论，在全体教职工心中进一步树立“教学为中心”、“质量是生命”的观念，并进一步确立教育要“面向全体学生”的教育观，使学生“德、智、体、美”全面和谐发展的质量观，“打好基础，因材施教、自主发展、各展其长，人人可以成长”的人才观。
　　2、加强教学管理，改进教学方法和手段。以推进、探索、效益为主题，求实、求恒、求新，不断强化教学管理，牢牢把握课堂教育主渠道，大踏步推进课堂教学改革，健全教学质量监控体系，完善教学评估机制，对每一个学生负责，努力提高教学质量。
　　3、坚持“科研兴校”，提高科研水平。进一步加强教育科研管理，建立教育科研管理制度，普及教育科研知识，开展教育科研工作，培养教师的科研能力，营造教育科研氛围，为提高教学质量做好保障。
　　4、加强学风建设，优化育人环境。通过思想建设、组织建设、制度建设和环境建设，促进良好学风的养成。开展生动活泼的学风建设活动，开展丰富多彩的文体活动。形成各条线齐抓共管，教师以身作则，学生努力进取的良好的教学环境。（作者系县教育局局长）