邵  斌

　　党的十六届五中全会强调：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、民主管理的要求，扎实稳步地加以推进”。麻家渡镇作为竹山县传统的农业大镇，要把贯彻落实党的十六届五中全会精神，建设社会主义新农村，作为当前和今后一个时期的中心任务，科学谋划，扎实推进，切实抓出成效。
　　依靠产业化发展农业。发展农业生产，振兴农村经济，是社会主义新农村建设的首要任务。当前和今后一个时期，我们将坚持区域化布局、规模化种植、标准化生产的原则，努力扩大五大种养基地，大力发展优势产业，全面提高农业产业化水平。扩大粮油生产基地，积极推广良种良法，提高农业机械化率，努力提高单产，确保粮食总产稳定在12000吨，油料总产稳定在1800吨；扩大生态有机茶基地，依托“中国高香型生态绿茶之乡”品牌优势，以九里岗为核心，按照“三统一治”运作模式，力争到2010年茶叶基地总面积达到1.5万亩；扩大畜牧养殖基地，依托千家万户，发挥畜牧养殖传统优势，建成5万头牲猪养殖基地、500头郧巴黄牛养殖基地；扩大林特产业基地，新发展笋竹两用林5000亩、木瓜2000亩、肚倍1000亩、核桃1000亩；扩大良种繁育基地，发展3至5个农业制种专业村，繁育优质玉米种和蔬菜种。同时，积极探索“公司＋基地＋农户”产业化模式，大力培育茶叶、粮食、油料、牲猪等农产品加工龙头企业，延长产业链条，增加农产品附加值，促进农业增效、农民增收和农村稳定。
　　立足工业化富裕农民。要彻底改变民穷财弱面貌，必须坚定不移地走新型工业化道路，实施工业强镇富民战略，将资源优势与市场需求对接，实行差别竞争，错位发展，大力培植特色支柱产业和优势骨干企业，通过工业化减少农民、致富农民。要依托重晶石矿发展以碳酸钡、硫酸钡、硝酸钡等系列钡盐加工为主的精细化工业，力争通过2至3年的努力，年产值达到1.3亿元，实现利税2800万元；依托石灰石、红砂页岩、黄粘土发展新型建材业，达到20万吨优质矿石和500万块优质砖产能；依托世界稀有的绿松石矿，发展珠宝饰品业，力争中等规模的绿松石加工企业发展到10至20家，绿松石产业总产值突破6000万元。要坚持走借助外力大办工业的路子，依托特色矿产资源丰富的比较优势，精心筛选包装项目，不断优化投资环境，吸引一批投资商落户创办工业企业。在借助外力大办工业的同时，充分挖掘民间资本潜力，通过创优环境，实施创业指导，进一步激发全民创业热潮，使民办工业尽快形成“铺天盖地”之势。力争到2010年，全镇工业增加值达到2.5亿元，占全镇生产总值的比重达到60%，对财政的贡献率达70%。
　　推进城镇化繁荣农村。城镇化是繁荣农村经济、优化生活环境、拓宽增收渠道的有效载体。一是突出抓好中心集镇建设。以创建“楚天明星杯”和“省、市级示范镇”为目标，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理、高水平经营，努力使中心集镇建成区面积扩展到3平方公里以上，常住人口达1.5万人以上。二是突出抓好重点村和绿色小康村建设。结合镇域实际，切实加强对中心村庄规划建设项目的管理，大力发展农村公共事业，努力实现中心村镇的绿化、美化和亮化。三是着力实施“三通两改一硬化”工程（“三通”即村村通客车、通有线电视、通电话，“两改”即建沼改厕、建厂改水，“一硬化”即通村入院公路水泥硬化）。力争到2010年，使全镇所有行政村全部开通客车，95%以上的农户通有线电视，所有行政村全部通固定或移动电话；完成3000个农户沼气池建设并改造卫生厕所，建成安全饮水工程，使3万农民喝上清洁卫生的自来水；完成通村水泥路80公里，通村公路硬化率达100%，形成内畅外联、四通八达的交通路网。
　　弘扬先进文化文明乡风。发展文化事业，丰富群众的精神生活，是建设社会主义新农村的重要内容。一是继续深化“十星级”创建活动。麻家渡镇是全国“十星级文明农户”创建的发祥地，镇内罗家坡村先后荣获“省级文明村”和“全国创建文明村镇先进村”称号，要坚持精神文明重在创建的方针，继续扎实开展“十星级文明农户”和“文明村镇（单位）”评选活动，实现由点到面的拓展和升级，带动乡风建设。二是全面实施“五个一”工程。力争用3至5年时间，在全镇每一个村建成一个“农民书屋”，组建一支群众文艺表演队，开发挖掘一项民间传统特色文化活动，培养一批文化中心户，建设一个“农民文化大院”，从根本上改变农村文化活动缺场所、缺人员、缺节目的状况，以健康向上的文化占领基层文化阵地。三是加强公民思想道德建设。围绕培养有理想、有道德、有文化、有纪律的公民的根本任务，倡导健康、文明、科学的生活方式，创造一个农民群众安居乐业，精神文化生活丰富多彩，人与人和谐相处的良好环境，形成积极向上、和睦和谐的社会氛围。
　　坚持民主法治化管理村务。增强农民的民主法制观念，推进基层民主法治建设，是我们党一贯的政治方针。一是实行民主选举。积极引导和支持广大群众依法参加选举，主动参与村民自治的各种有益活动。二是实行民主决策。充分发挥村民代表大会、党员议事会、群众议事会的作用，对兴办集体公益性事业，严格按“一事一议”的办法筹资筹劳。三是实行民主管理。坚持政府主导与充分发挥村级党支部领导相结合，典型引路与全面推进相结合，镇政府定期督查与村民经常监督相结合，促进村务公开和民主管理工作的落实。四是实行民主监督。建立健全《党支部、村委会工作规范》、《村委会向党支部报告工作制度》、《党支部和村委会联席会议制度》，实行“两委”班子任期目标承诺和公示制度，科学考评，严格奖惩兑现，实现支部工作规范化、村务工作法制化、民主监督程序化。（作者系中共竹山县麻家渡镇党委书记、镇长）