○　曾照行

　　《招投标法》实施以来，各地在建筑和有关工程领域逐步推行了招投标活动，有效地把招投标工作推向了一个新的层面。但是，由于这项工作尚处于起步阶段，在对招投标的认识、范围、保障措施及部门配合、执行法规上都还存在着不到位的问题。这些问题的存在，势必为腐败的滋生提供温床，因此，招标采购领域必须进一步完善制度，强化程序，规范运作，依法管理，堵住滋生腐败的源头。
　　一、加大法律法规的宣传力度，营造招投标的良好氛围。要通过多种形式、多种途径来大力宣传《招投标法》，让更多的项目单位认识到依法开展招投标活动的重要性，在社会上形成招标采购单位依法组织、相关市场主体踊跃参与、社会各界密切关注、职能部门全程监控的招投标活动新格局。
　　二、加强对招投标活动的领导，形成综合监督管理。切实建立起重大问题由监管委员会集体决策、管理办公室综合协调、职能部门依法监督的管理体系，既强调综合监管又体现部门职责，形成互相配合、齐抓共管的强大合力，不给任何规避招投标的行为留下可趁之机。
　　三、明确规定招投标的范围，提高招投标活动的覆盖率。根据《招投标法》和相关管理办法，因地制宜地制定强化招投标综合监管的实施细则，对招标采购的项目、标准、招投标组织形式和方式、操作程序和违规处理措施等做出条理清楚、责任明确、操作性强的规定。
　　四、加快完善各项保障体系，为招投标活动提供健康有序的服务。一是要加强硬件建设，完善开标评标、监视监控、案卷管理等设施；二是加快软件建设，搞好人员培训，整合各类人才资源，建立业务覆盖面广、专业水平高、管理规范的专家评委库，确保各类项目都由相应的专家评；三是健全纪律约束机制，完善违纪查处办法，杜绝随意性和非组织行为。
　　五、强化招投标活动中的监督检查，严厉查处违规违纪行为。建立招标采购活动的社会监督举报机制和违规查处制度，鼓励社会方方面面举报违纪违规者，运用法律、经济、党纪政纪等手段，下重手查处各种规避招投标和招标采购活动中的违法乱纪行为，从源头上防治在招标采购领域产生腐败问题。（作者单位：县发展和改革局）