刘勇　陈申庚　师贞华

　　近年来，拖欠农民工工资的问题已成为损害广大农民工合法权益、影响社会稳定的突出问题。县劳动保障局充分发挥职能作用，切实维护了全县农民工的合法权益。今年１—８月共接待来信来访６５次５００人；共清理农民工工资９９．０９万元，帮助追讨９７．２万元，追讨率达９８％。
　　一、我县的具体作法：
　　一是成立了农民工工资清理清欠工作领导小组和清欠工作专班，坚持长年开展清欠活动。今年以来，共开展清欠专项监察活动三次，清理用人单位２５家，涉及农民工４１３人次，清理出拖欠工资９９．０９万元。
　　二是建立联动机制，形成合力，多管齐下抓清欠。城建、计划、财政、房管和劳动保障部门相互协作，及时解决债务链，使拖欠工资及时得到兑付。到８月底已兑付拖欠工资９７．２０万元，涉及农民工３８０人，兑付率达到９８％。
　　三是依法规范建章立制，从源头上预防了拖欠行为的发生。依法对建筑领域用工行为进行规范，强制企业与农民工依法签订劳动合同，规范工资支付方式和建立工资支付保障金制度。到目前为止，有９０％以上建筑企业与农民工签订了劳动合同，工资支付过程中打白条和实物支付的现象明显下降，在１０个报建项目征收工资支付保障金１０．５万元。
　　四是加大执法力度，严厉打击拖欠、克扣工资的行为。今年以来，共受理举报拖欠克扣农民工工资案件５８起，对涉案企业及时进行了查处。
　　二、工作中存在的主要问题：
　　主要表现在：一是对清欠工作的重视程度和思想认识有待进一步提高；二是部门间职责不够明确，协调不够，影响清欠工作效率和工作成果；三是把关不严，有的房地产开发企业、招商引资企业往往是建设项目先报批、先建设、后付款，建设资金不能及时到位，造成工程款和农民工工资拖欠；四是由于一些企业改制、合并、重组，造成工程款拖欠和拖欠农民工工资难以兑现；五是有的投诉拖欠农民工工资案件已超过《行政处罚》规定的受理时限，有的案件还涉及合同纠纷和工程质量纠纷，用行政手段解决起来困难很大。
　　三、几点建议：
　　１、进一步摸清底数，建立台帐，全面、随时掌握农民工工资兑付情况、动态；２、进一步完善清欠领导小组成员单位联席会议制度，进一步明确职责，强化部门联动机制；３、加强综合协调，加大各成员单位的执法监察力度，强化举报投诉案件查处，形成以劳动监察执法为龙头，各成员单位积极配合、参与的执法机制体系，保证违法违规拖欠行为及时予以纠正、查处和兑付；４、加强项目建设的审批把关，建立严密的资金保障机制和监管体系，从源头上防止新的拖欠产生；５、加强对建筑施工企业的工程监管，规范建立劳务分包制度，严格劳动合同的签订履行，防止无资质、无信誉的多重多层劳务分包，造成农民工工资悬空。   （作者单位：县劳动和社会保障局）