全省地税系统先进工作者、县地税局城区分局局长陈祥

　　承担着全县地税收入“大半壁江山”责任的竹山县地税局城区分局局长陈祥，2001年元月4日初接这一“牵一发动全身”岗位时，不少力荐“非他莫属”的人都捏了一把汗，就连亲眼见到他在十几个竟岗者中脱颖而出的县地税局长兼党组书记的甘期国也忐忑不安。可斗转星移的4年多过去后，人们看到的是：分局税费收入每年以30%以上的速度递增，连续四年被县委、县政府授予“全县先进单位”殊荣；人均贡献由原不足50万元增到去年的140 万元，今年可望达到180万元；依法治税的社会满意率一直稳定在95%以上，名列城区13个执法单位前茅；县最佳文明单位、市文明单位称号也走进了分局，他也多次被市、县评为了优秀共产党员和省先进工作者，并当选为了县人大代表。
　　今年35岁的陈祥，在此前曾任过农村三个地方的税务分局局长，并让每个管辖着多个乡镇的税务分局中成了全县先进单位，受到市、县嘉奖。走进城区分局，虽属老本行，但与原熟悉的仍有许多不同，特别是当年的700万元的税收目标，似乎已到“极限”。但退缩、气馁不是他秉性。接手后，他没急于定方案、推举措，而是迈开双脚，直接深入到了城区所有纳税对象上，连过春节他都没空去看望离县城近百公里的父母。三个月中，城区20多家县属工业企业、100多个民营业主、1000多个体老板的生产、经营和纳税状况，他不仅一目了然，而且也看到了这里得天独厚的人流物流信息流的区位优势和正在加速实现跨越式发展的潜在税源，让他坚定了超越“极限”的信心。3月10日，在分局当年第一次职工会上，他以完善征管办法，推进精细化管理为指导，提出了“稳定固有税源、挖掘潜化税源、堵住了易流失税源、监控新增税源的”要求，倡导了建立协税护税机制，不能再唱“角戏”、跳“单人舞”的新理念，还推出了以岗定人、人定责、责定量、量定质、质定分、分定酬的内部激励制度，要求大家树立人均贡献意识和质量征管意识，让各项工作实现办理制度化、执法规范化、服务创优化。同时，对13个不同行业税收，逐个细化了不同征管办法，并开办了代缴代扣业务；对年纳税在0.5万元以上的企业和投资额在20万元以上的招商工程，单独建档，实行动态监管；对易流失的税源、零散税收和欠税追缴，实行专人负责，跟踪管理，力保应收尽收；对固定业户实行台帐式管理和源头监控，公开办税程序和结果，防止人情、关系税。这些办法，让分局当年税收就超越了“极限”，达到927万元，比原定目标增长了32.4%。
　　为给全县跨越式发展聚财，也为着当好分局的排头兵，他把“从我做起、向我看起、对我监督”，作为了自己工作准则，要求他人做到的，他自已率先做到。职工每人承担的任务、支部成员每人挂靠两个年纳税税额10万元以上企业的责任划片、分行业为个体私营业主排忧解难的服务，他从不例外，还自我加压，比其他人定的都多，仅年承担税费任务就比职工高30%以上。近两年来，随着县委、县政府加大招商引资力度，建设生态水电大县战略规划的实施，一批为这个规划服务的工程项目，如路网建设、房产开发、商贸旅游等也纷纷上马，而且规模也日益扩大。对这个新增税源，他不仅在分局推出了预约、限时、提醒、协调和一站式服务等措施，而且还主动带头为业主及时提供信息、募集资金，帮投资商担保赊欠、推销产品，替施工企业铺路搭桥、清收陈欠和追缴三角债，尽力确保工程的顺利进展。20多个业主没有让他的倾心、执着的服务失望，都按时依率缴足了税款，总额超过了1500多万元，连县委书记書記在今春遇到项目资金不足而困挠时，也风趣地说：“看来，我又能得给陈祥布置作业了。”
　　他这个岗位，既是征管一线工作的中心，又是各种纳税户们关注的焦点，因而，每天登门拜访乞求“关照的”，期望“通融的”，表示“感谢的”等等，一直川流不息，而且也少不了有请吃的，有电话预约“休闲的”，也有送红包、礼品、信用卡的。可他认为，短暂的“风光”被诱惑的“伸手”，总难掩住内心永久的空荡和不安。因此，对请吃的，他以医生“赠予”的病历卡作拦箭牌；对邀请去娱乐休闲的，他以事多缠身来谢辞；对登门送钱物的，他在办公室和家中都挂上了警示匾，还嘱咐妻子别推他去撞“高压线”，对无法拒收的，他请人退，如再退不掉，就上交单位入国库。据统计，每年他仅拒吃就不下百次，推掉的节假日“休闲”也有10几次，送还他人的礼品累计也有30多次，仅去年上交的财物就达2万多元。凛然的正气，尽责的言行，倾情服务的举止，让分局在4年多以来没出现过一起执法过错，督办的一百多例涉税案件也无一例引起讼诉。有人说他是太亏自己了，可他说：“国家给我的有俸禄，纳税人送我的有信任，职工们待我的有真情，有这些事，还亏啥呢。”！
　　是的，他在这个岗位上，以敢为人先而创新超跃的精神，在铸就着地税事业的开拓发展而成了县地税系统的一面先锋旗帜，也成了这里干部职工们的一个骄傲。如今，他正在按照市局倡导的“走三基之路”（基层建设、基础建设、基本功建设），创四型机关（学习、创新、竞争、服务），实现五优（班子、队伍、成绩、服务、形象）的目标要求，向新的目标推进。（张学友　瞿世全）