创新体制机制  激活干部队伍

陈  泓 

    针对干部管理普遍存在着失之于软、失之于宽，各项工作推进难的现状，近年来，楼台乡坚持创新“四项机制”，从而激活了干部队伍，政府执行力得到大力提升，各项工作呈现良好的发展态势。
 
    一、创新制度约束机制，增强干部管理实效性
  
    一是强化日常监管机制。制定了楼台乡机关管理制度，推行了“首问负责制度”、“限时办结制度”、“责任追究制度”、“一次性告知制度”等，着力形成干部管理长效机制。严格实行乡干部请销假审批登记制度和干部考勤制度，乡党委落实专人进行逐日考勤，做好记录，月底汇总公布考勤结果，并将考勤结果与年度考核、工资待遇相挂钩。二是建立便民服务制度。建立“综治服务中心、便民服务中心、党员服务中心”三位一体的服务窗口，实行每周一、四在乡服务中心集中办公日制度，开展“三心式”办公，“三心式”服务。公开办事程序，提高办事效率，方便群众。同时实行巡回办公制度。每月中旬抽调相关部门到沧浪、楼台管委会集中办公，并将集中办公时间公布到各村，从而有效解决群众办事难问题。三是推行领导干部值班制度。为了使领导班子成员全面掌握情况，增强总揽全局的能力，楼台乡党委实行领导干部轮流值班制度，推行值班领导全面负责制，值班领导要负责值班日的工作督查督办、信访接待、突发事件处理等。领导轮流值班制度推行以来，班子成员全面接触各项工作，管理的视野拓宽到分管工作以外，总揽全局的能力得到了锻炼和提高，使班子成员都能独当一面。 

   二、创新学习机制，增强干部能力复合性 

    乡党委把干部学习始终摆在重要位置，作为加强干部思想政治建设和提高工作能力的重点工作来抓，做到了学习与工作一起部署，一起推动，一起落实。建立请专家学者来乡作专题辅导学，干部分批分期参加市县两级组织的理论学习培训学，班子成员定期为基层党组织上课学，通过网络远程学的“五学”学习机制。同时建立长效学习制度，建立干部学习档案，制定干部年度学习计划，确定学习内容，做到时间、人员、内容、责任、记录“五落实”规定每位干部一年要至少记一万字的读书笔记、写五篇心得体会、一篇有质量的调研报告。通过创新学习机制，干部学习的积极性和主动性得到极大提高，实现了学习促进工作，工作推动学习的双赢目标。
  
    三、创新考评机制，增强干部工作主动性
 
    为充分激发干部潜能，该乡着力完善以工作责任目标管理为核心的干部绩效考核制度，形成了“零距离、高效率、重激励、硬约束”的工作运行机制。一是实行岗位责任制。乡党委按岗定责，明确干部岗位职责。按照干部分管工作和业务工作，年初按岗位细化、量化年度责任目标，由过去的一事一考向综合考核转变；由定量考核向定量与定性考核相结合转变；由考核村主要干部向考核"两委”成员转变。二是严格年度责任目标考核。乡党委对照年初确定的干部责任目标，按照制度执行情况、工作完成情况、民主测评情况三项考核内容，对干部进行百分制量化考核。年度考核采取半年初评、年终总评的方式进行，并按照奖优罚劣的原则，与乡干部的年度奖金，村干部的年度补贴挂钩，并对年度考核排名最后一位的乡村干部实行末位诫勉谈话，连续两年年度考核排名最后一位的干部，实行末位待岗，待岗期间，本人工资、生活补助等均按60%发放。通过实施绩效考核，在干部中普遍树立了争先创优的意识，广大干部干有目标，行有标准，极大地激发了他们创业干事的热情。
 
    四、创新干部任用机制，增强干部岗位责任性 

    通过转岗、轮岗、交流等形式，建立激励制度，增强干部爱岗敬业意识。一是将在条件较差环境的工作，但表现优秀的干部交流到条件相对较优越的环境，充分调动优秀干部干事创业的积极性；对在条件较优越的环境工作，但工作不积极的干部交流到条件相对较差的环境，让其在艰苦工作环境中磨炼意志，锻炼提高。二是推行干部轮岗制度，前勤干部到后勤，后勤干部到前勤，通过在不同的岗位煅炼提高其综合素质。三是对特别优秀的干部，乡党委积极向上级组织推荐，到上级机关挂职锻炼或交流使用。通过岗位流动，使广大干部认识到“干好干坏不一样”，充分激发干部的内在动力和工作热情，变“要我干”为“我要干”，有力地促进了全乡各项工作开展。 
    楼台乡创新干部管理机制，不仅造就了一支懂纪律、守规章、作风硬的干部队伍，而且造就了一支素质高、能战斗、有威信的干部队伍，为全乡经济社会的快速健康和谐发展提供了最有力的保障。 （作者系楼台乡党委书记）