伍盛国

　　官渡镇政协委员活动组把提提案、提好提案作为考核委员职责、激励委员履责的重要内容，立足于积极谏言献策，着眼于提高提案质量，委员通过提案体现了自身价值，问题通过提案得到较好解决。

一、 立足发展，构思提案。

　　官渡镇有一定的工业基础，有丰富的特色资源，硅质板石出口欧美，手工木椅市场紧俏，竹笋豆干美味畅销，藤编铁器工艺精良，但由于零星分散不成规模，没有成为地方经济支柱。我们政协委员通过调研后提出了“建设传统工业园，做大做强地方特色产业”的提案，这个提案得到了县委书记、沈学强的高度重视，并带领县经济局等单位两次深入官渡调研，基本确定了在官渡镇兴办传统工业园的思路，为传统产业做大做强打造一个发展平台。针对烟叶产业一直在小面积、低水平上徘徊，政协委员活动组组织撰写了“加大科技兴烟和基础设施扶持力度，发展壮大烟叶产业”的提案，引起县委县政府的高度重视，积极争取国家烟草局投资下移反哺烟农的政策，三年来在我镇投入资金近两千万元，促使烟叶种植面积上由零星分散向集约化、规模化发展，生产技术上由原始落后向标准化、自动化发展，基地建设上由粗放管理向水电路配套保障发展，2009年烟叶种植面积发展到9000亩，产值可达到1600万元，专项税收超过350万元，使烟叶真正成为富民富镇的主导产业。

二、 关注民生，重点提案。

　　民生是发展之本，解决民生问题是共享改革成果、建设和谐社会的有效手段。三年来，我们始终把民生问题作为提案的重点，围绕民众行路难、就医难、上学难、饮水难、养老难等问题提出提案十多件，都得到了较好解决，群众得到了实惠。
　　官渡镇山大人稀交通落后，特别是松树岭电站建成后，通往原梁家乡的大桥被炸毁沉入水底，官渡河西岸近万人出行受阻，数次聚众上访要求改善现状。官渡政协活动组认真研究后提出了“建设跨河大桥，解决万人出行难”的提案，得到了原县委主要领导的亲自过问，带领交通等部门深入实地选桥址、定方案、找投资，并限期建成。现在这座投资800多万元、全长260米的跨堵河大桥已经完成主桥墩浇筑，明年初可望通车。通过几年的提案，我镇争取投入资金达五千多万元，建成大桥两座，三级客运站一个，新修、扩修村组公路250公里，硬化通村水泥路83公里，新建集镇水厂一个，解决农村饮水安全问题1万余人，建设集幼儿、小学、中学教育于一体的九年一贯制学校一所，新镇卫生院门诊综合楼和南部山区计划生育服务中心投入使用，供养人数达到200人以上的中心福利院已经开工。知情人都说，政协提案有分量，件件实事惠民生。

三、着眼热点，及时提案。

　　举全县之力、聚全民之智建好潘口电站，是我县面临的头等大事，但移民工程千头万绪，移民思想千差万别，移民问题千奇百怪，移民干部千辛万苦，身在基层一线的政协委员，也看在眼里，急在心头，我们及时抓住热点，聚焦难点，那怕只是一丝智慧的火花，也要为移民事业激情点燃，上为党委政府分忧，下为移民解难。近两年来，我们提出了“加强基层组织建设，确保库区社会稳定”、“加强移民住房质量安全监管”、“加快官渡集镇防洪堤建设”、“将困难移民户纳入危房改造范围给予补助”、“提前谋划产业建设确保移民稳步致富”等提案，受到有关部门高度重视，采纳了合理化建议。

四、胸怀全局，广泛提案。

　　在政协提案撰写中，我们政协委员不光局限于关注本行业、本乡镇的事，而是胸怀大局，放眼社会，关注未来，收集反映经济建设、基础设施、社会事业、国计民生等广泛的问题撰写提案，注重提案的综合性、战略性、前瞻性。如我县水电开发大潮过后，新的投资兴奋点经济增长点是什么？我们经过认真思考，认为抢抓鄂西生态文化旅游圈建设机遇，大力发展旅游业是竹山未来的热点，现在就要未雨绸缪，于是提出了“做好规划，大力发展生态文化旅游业”的提案，得到县政府的高度重视，先期拨款70万元，请武汉大学旅游管理学院知名教授编制以桃花源、堵河源风景区为重点的旅游规划，为高起点、大手笔旅游开发打下基础。我们提出的“加大农村公路安保工程建设力度”、“提高在职和退休村干部工资待遇”、“加强村级组织阵地建设”、“将农村公益劳动岗位纳入社保补贴范围”等提案，都得到了较好落实。

 五、深入调研，充实提案。

　　在撰写提案的过程中，我们注重深入实际调查研究，广泛收集民意，反映民情，集中民智，做到说理透彻，事实确凿，证据充分，数字准确，建议合理，吻合政策，可操作性强，使件件提案都有一定份量，也有利于承办单位顺利落实。如在提出“加大对困难移民建房帮扶力度”的提案时，我们组织委员深入走访移民户，了解他们的实际困难和心声，在调查中发现，仅我镇街道居委会614户移民中，实物补偿资金3万元以下的就有192户，占三分之一；5万元以下的354户，占57%，减去外迁100余户补偿资金数额大的移民，实际建房户贫困面达到了80%，我们针对这一现状，提出了为特困户建设廉租户，让富裕户帮扶带动贫困户，提供政府担保贷款，争取纳入危房改造项目，同意移民自愿减少建筑面积减少投资，由干部和帮扶单位包保建房等具体措施，使这一难题得到较好解决。

六、追踪协调，落实提案。

　　提案写得再好，办不好不行，只有落到实处，才能出效果、才能提升价值。对政协委员提案，我们不是一提了之，而是做到上下协调，跟踪问效，主动找相关部门沟通，提出办理建议，直到提案落实为止。如我们提出的在南部山区“建立万头生态黑皮种猪繁育基地”的提案，立足实情，基础较好，市场广阔，政策鼓励，主要是品种改良、技术推广、资金扶持要到位。我们主动找县领导和相关部门汇报，引起了高度重视，多次进行实地调研，决定将我镇列为全市“武当牌”优质黑皮猪繁殖基地，我们又请专家进行了猪源状况普查，编制了五年发展规划，组织了技术培训会三场，争取对两户养殖大户分别给予1.5万元的现金扶持，并从北京引进黑皮种公猪3头、种母猪7头，价值十万多元，启动了我镇特色养猪白改黑项目。目前，项目正在申报市级立项，将对推动我县畜牧业发展产生积极作用。（作者系官渡镇党委副书记、副镇长）