在中纪委十七届五中全会上，胡锦涛总书记指出，“切实抓好反腐倡廉制度建设，必须不断提高制度执行力。各级党委、政府和纪检监察机关要切实加强制度执行的组织领导，保证反腐倡廉各项制度得到切实执行。要切实加强制度宣传教育，增强全党制度意识，筑牢遵纪守法思想基础，把制度转化为党员、干部的行为准则、自觉行动。要切实加强制度执行情况监督检查，切实查处违反制度的行为，着力在领导干部特别是高中级干部中树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，教育引导领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。”
　　的确，制度执行不力，权力不受监督，往往容易导致权力滥用，也往往容易产生腐败。公开与透明是腐败的天敌，民主和监督是防腐的利器。加强对干部的监督，强化制度的执行力，既是对干部的严格要求，也是对干部的关心爱护。作为领导干部特别是主要领导干部，是党内监督的重点，只有加强制度的执行力，正确对待监督，自觉接受监督，时时处处维护制度的严肃性，时时处处将自己置于监督之下，才能抵得住诱惑，经得起考验，防止权力失控、决策失误和行为失准。
　　党员领导干部是党的干部队伍的中坚，是党和国家大政方针在各地各部门贯彻落实的组织者、推动者和执行者，是人民赋予的各方面权力的主要掌管者和行使者，是党的威信、党的形象的重要代表。党员领导干部所处的地位和作用，决定了自已必须习惯于在被监督的环境下开展工作。 
　　第一，权力具有双重性。权力是把“双刃剑”，它既可以为广大人民群众谋利益，也可以用来为掌权者或少数人谋取利益。对于党员领导干部来说，执掌着党和人民赋予的各种公共资源和公共权力，地位特殊，同时，这些领导干部往往都是各地各单位的核心，起一个组织和中枢的作用，拥有一定的权威性。权力既可以使自已施展才华，为社会发展和人民利益作出贡献，也可能经不住诱惑，成为它的俘虏，利用它为自已谋财富，危害社会和人民利益。为防止权力扩张给国家和人民带来危害，必须对权力进行监督。
　　第二，人的道德品质具有不完善性。“金无足赤，人无完人”，作为个体的人，其道德修养不可能达到尽善尽美的程度，由于每个人的出身、经历、受教育的程度、所处环境和自律程度的不同，决定了道德水平和权力观的不同，对权力的使用也不相同。有的能正确行使手中的权力，有的则错误行使自已的权力；有的能正确接受对其权力行为监督；有的则千方百计躲避监督，滥用权力。另外，尽管许多人在主观上有不断提高和完善自已道德品质的愿望，也将这种愿望付诸了实际行动，但是在处事过程中也可能会出现一些偏差。人的道德的不完善性要求对领导干部进行的权力活展监督。 
　　第三，党的一切权力属于人民。党代替人民掌握权力的同时，也就承担了为人民服务、正确行使手中权力的责任和义务。各级党的领导干部一旦把权力当成谋私的工具，权力也就背离了其固有的政治属性。为防止这种情况的出现，各级领导干部的权力活动就必须时时处在监督之中。此外，经验证明，领导干部出问题，在当前各种监督制约机制还不完善的情况下，牵扯面积大，波及范围广，危害程度深，往往给一个地方和一个单位带来较为严重的损失。因此，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，也是反腐倡廉的需要。 
　　习惯于在被监督的环境下开展工作，应成为党员领导干部必备的素质。有人监督、有人揭短、有人批评是一件好事，而没有监督、没有批评则很容易坏事。对于人民群众中觉悟最高、最先进的党员干部来说，更加需要听取来自各个方面的不同意见，更加需要接受各个方面的监督和批评，要营造和建立一种平等讨论问题、敢于讲真话讲实话、敢于发表意见的氛围和机制，充分体现科学决策、民主决策的要求，以利于集思广益，取长补短，克服缺点，减少错误，从根本上确保权力规范运行。同时，接受监督，于公，有利工作，促进发展；于己，可明得失，少走弯路，不发生悲剧。而不具备自觉接受监督的素质，也就不可能树立全心全意为人民服务的宗旨，就不可能具备依法行政、秉公办事、廉洁奉公、敬业奉献等素质。
　　每一个党员领导干部都应该摆正位置，要把强化制度的执行力作为改进工作作风的重要手段，把自觉接受监督作为垂炼党性修养的重要途径，贯穿于个人思想建设、作风建设的全过程，要时时处处用党的纪律和国家的法律法规来约束自己，不越党纪国法的雷池，不碰禁令的高压线。千万不能以为自己是领导就为所欲为，千万不能因为受别人尊重而忘乎所以，千万不能把组织的告诫提醒置若罔闻，一定要切实把思想、学习、工作、作风和生活等各个方面都主动置于党组织和人民的监督之下，把各种批评、谈话、诫勉、询问、质询当作正常政治生活中不可缺少的部分，当作必备的素质，争做自觉接受监督的表率。(吴俊   陈桂华)