“听巷议，话作风”系列杂谈之三 
堵住“潜规则”的黑洞

　　今日竹山网消息　一位在外打工的同学，每年回来都要带几份务工地出产的烟、酒等特产，不是孝敬父母，而是用来进贡父母官的。问及缘何如此，他说：“就剩父母在家，政策他们多半不懂，打点一下村上领导，平时应该会关照家人些，父母办事啥的也顺利些。大家都是这样做的，也是人之常情……” 
　　同学所言不仅仅是人之常情，也传递出了些许言不由衷的无奈——“大家都是这样做的”，已经成了不成文的规矩。这种“不成文的规矩”就是人人都讳莫如深的“潜规则”。 
　　“潜规则”，是相对于规章制度等“显规则”而言的，是没有明确规定见诸制度，上不了台面，进不了文件，甚至难以启齿，但在实际生活中相当部分人未必愿意但也只能接受的行为规范。它无形无踪，却又无所不在；它无名无分，却又无可摇撼；它逆情背理，却又通行无阻。恰如有本《潜规则》的书中所描述：“每个中国人心里都明白，明文规定的背后往往隐藏着一套不明说的规矩，一种可以称为内部章程的东西。不明白这一点就难免要吃亏。” 
　　社会生活的诸多领域都有各自的“潜规则”，当前存在于党内生活和政务活动中的“潜规则”，则是危害最为严重的一种。比如做工作不能太冒尖，新任务来了不能雷厉风行，否则就可能“出头椽子先烂”；比如有群众反映问题，再大的事也是先让下面人处理，“一把手”一般不出面，否则就是“不会当领导”；比如到有关部门办事就得给“好处”，“好处”多少与办妥的快慢成正比，否则就是“不明事理”；比如当官就得“活动”，提拔就得“走动”，否则就是“落伍”…… 
　　这些“潜规则”虽然只盛行于某些干部之间，但其危害万万不可小视。首先，奉行潜规则的人，说一套、做一套，当面一套、背后一套，既让上面不知底、群众不知情，也让法律法规蒙羞，有悖党性。其二，按“潜规则”行事，无论是从中获得利益、争得地位也好，还是讲够排场、赚足面子也好，都不是党员干部应有的追求，它所讲的是庸俗的官场关系学，漠视群众利益，割裂了与群众的联系，丢掉了党的优良传统和政治本色。其三，按“潜规则”行事，必然有失公正公平，它使得投权力所好者轻而易举地得到好处，而那些坚持原则、不媚权媚俗者易受冷落，甚至被边缘化，于是“同流合污”的队伍越来越大。 
　　由此可见，“潜规则”是一种破坏党纪政规的歪风，是一种扰乱正常党内生活和行政秩序的邪气。不摈弃“潜规则”，党风政风就难以真正转变。要从源头上堵塞“潜规则”的黑洞，既需要“把权力关进制度的笼子里”，确保“成文规定”畅行无阻，也要强化监督机制，让“不成文的规定”从我们视野里消失。 （品雨夕）