为寒门学子铺平求学路

——我县构建贫困生资助工作体系纪实

　　今年我县免除义务教育阶段学生杂费1308万元，为21562名贫困生免费提供教科书43124套，为3700名贫困寄宿生补助生活费74万元；筹集社会资助资金62.977万元，资助高中贫困学生1314人；落实国家对家庭经济困难中职学生的资助资金122万元，资助中职贫困学生1622人；启动了生源地信用助学贷款，我县219名贫困大学生获得300余万元的信用助学贷款资助，全县近7万名学生受益，极大地缓解了农村贫困学生上学贵问题。这是该县近年来积极拓展贫困生资助渠道，不断加大救助资金争取力度，严格落实国家助学政策，着力构建政府、学校、社会相结合的贫困生资助工作体系的成果。
　　健全的资助机构是有效组织、协调全县资助工作的组织保障。该县成立了以分管教育副县长为组长的贫困学生资助工作领导小组，并建立了资助贫困生部门联席会制度。联席会由教育、财政、民政、扶贫、劳动、妇联、团委、台办、残联、工商联十个单位组成。通过定期召开联席会一方面研究拓展社会资助领域的途径、筹措社会助学资金的渠道、加大社会助学力度的方法，形成助学工作合力。另一方面督办各部门落实助学任务，每年年底进行检查考核，对工作任务完成好的单位给予表彰与奖励，对因工作不力、未完成资助目标任务的给予通报批评。同时根据工作需要，在教育局设立了学生资助管理中心，具体负责全县学生资助工作的实施和管理。
　　构建政府、学校、社会相结合的资助体系是确保各学段贫困生都得到资助的长效机制。在义务教育阶段，认真做好免除杂费、免费发放教科书和补助贫困寄宿生生活费工作，保障所有学生受完九年义务教育。在高中阶段，充分发挥学生管理资助中心作用，按照资金渠道不变、用途不改、捆绑使用、各计其功的原则，整合财政、民政、工会、扶贫、计生、妇联、团委、工商联、台办、教育等部门各个渠道争取或募集来的资金，统一管理、统筹安排、统一发放，建立高中贫困生资助长效机制，确保高中贫困学生得到合理、有效的资助。在中职阶段，认真落实国家对就读中职、高职的农村户口学生和城镇户口贫困生每年1500元的奖励政策，引导更多学生就读职业学校并完成学业。在大学阶段，认真做好生源地信用助学贷款工作，帮助贫困学生圆大学梦。
　　严格的程序和严明的纪律是确保资助工作规范落实的有效保证。该县教育局和财政局联合制发了《竹山县“两免一补”资金发放办法》和《竹山县学生资助基金管理办法》等文件，对学生资助的程序和要求作出了明确的规定。为提高透明度，县教育局和财政局印发各种宣传材料11万余份，并在广播、电视、报纸等新闻媒体上播放和刊发各项学生资助政策的标准、范围、资助对象等信息，使各项资助政策家喻户晓。“两免一补”和中职贫困生资助，学校严格按照程序和要求，由学校、家长委员会、村委会、财政所联合评议、公示、确定资助对象。大学生生源地信用助学贷款由学生资助管理中心与高校、金融机构配合，严格按照程序为符合条件的大学生办理助学贷款，保证了资助工作的公平、公正、公开。县财政设立贫困学生资助资金专户，资助资金及时拨付到学校，享受“两免一补”的学生直接到学校就读，免费教科书由新华书店直接送到学校发给学生，贫困寄宿生生活补助资金由学生家长签字领取，杜绝了资金克扣、挪用、挤占、滞留现象，确保了资助资金及时发放。县教育局将学生资助工作纳入学校年度工作目标考核，定期组织人员深入对学校和农户，对贫困生认定程序、兑现情况等进行认真检查，对不按规定操作、不按政策落实的单位和责任人实施责任追究，确保了资助资金兑现到位。
　　社会资助是弥补国家、学校资助资金不足的有效补充。为广泛发动社会各界积极捐资助学，县教育局编发学生资助工作简报，在媒体上宣传、报道捐资助学的典型事迹和典型人物，激发社会各界捐资助学的热情，营造了良好的捐资助学氛围。开展的每一项助学活动均由资助方提出方案，由县学生资助管理中心根据要求，提供符合资助条件学生的信息，协助发放资助资金，宣传、上报助学情况，提高了学生资助工作的针对性和均衡性。与此同时，定期组织受助学生向捐资人汇报学习情况，逢年过节用书信、电话、贺卡等形式送上一份祝福，道上一声谢谢，培养受助学生与捐资人之间的情感。近年来，该县共设立“希望工程”、“春蕾计划”、“明德奖学金”、丁英国奖学金、新时代控股集团助学金等10余项经常性社会助学项目，有效地弥补了国家助学资金的不足。(向继明　周国现　凌彩霞)