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浅谈如何在新形势下为县委政府中心工作 发挥统计职能作用

当前,随着全国进入高质量发展新阶段,竹山县也进入了全面振兴、全方位振兴的关键时期,各级党委、政府需要统计部门提供领域更完整、内容更丰富、准确度更高的数据支撑。结合当前工作实际,浅谈一下统计部门如何在新形势下为政府做好服务,这样可以更好的助推地方党委、政府精准预测、精准决策、精准施策,推动地方经济实现高质量、高水平发展。

一、进一步强化经济运行监测。及时全面掌握本地经济运行情况,对于县委、政府有的放矢地实施经济管理具有重要作用。统计部门应当注重提高统计工作的前瞻性、预见性和有效性,充分利用现有的报表制度和科学的抽样样本,紧盯重点领域、重点行业、重点企业,第一时间了解市场主体生产经营情况,时刻关注主要经济指标完成情况及同比、环比速度的发展变化情况。充分利用历年经济监测数据资料,通过纵向、横向对比,全力做好月度、季度、年度经济运行监测预警。县域之间、地区之间应当畅通信息交流,加强对比分析,做到互通互融互鉴,精准研判经济发展态势,为县委政府科学决策提供参考依据。

二、进一步做好经济形势分析。在县委政府工作中,不仅仅需要统计数据服务,也需要统计咨询服务,更多地听取统计部门的意见建议。因此,统计部门一方面应当进一步加强对数据的解读与分析,在及时提供经济运行进度的同时,利用丰富统计数据资源多进行一些专题分析和综合分析,从统计的角度和视野,科学解读数字背后的经济关系及经济规律,提出相关意见建议。另一方面,应当发挥统计专业人才优势,紧紧围绕本地“十四五”规划和发展战略,开展调查研究。围绕产业转型升级和新旧动能转换过程中的重点、难点问题和医药、特色产业、旅游等支柱产业发展及经济结构调整、乡村振兴、重点项目建设推进情况和取得的成效等方面,进行专题调查研究和分析,全面反映经济发展新变化、新特点,形成一批情况明、分析深、建议实、对策准的统计调研报告,这是地方党委政府迫切需要的。

三、进一步拓展统计服务领域。作为政府综合统计部门,应当树立大统计理念,在做好经济统计的同时,还要重视和加强社会统计、民生统计,做好人口、就业、能源、环保等方面的统计监测与分析。加强综合评价监测,建立能够反映本地特色产业的监测指标体系,诸如:旅游、医药大健康产业等,定量描述、综合监测现代化经济体系建设情况,进一步扩大监测范围和领域。加大微观数据开放开发应用力度,面向社会公众,做好统计宣传、政府信息公开、信息咨询和舆情监测,认真做好统计数据发布和解读,及时反映“十四五”规划实施情况和经济社会发展成就,积极回应社会关切,更好地提高统计工作透明度和公信力,正确引导社会预期。

四、进一步加强入库入统指导。全面抓好“四上”企业入库工作,是做优存量、扩大增量、应统尽统,推动县域经济高质量发展的重要举措。统计部门结合工作实际,加强组织领导,组建工作专班,制定目标任务、落实工作责任,全面抓好企业入库工作。实践证明,抓好企业入库工作,仅靠政府重视是不够的,需要相关部门积极配合,更重要的是统计部门的支持和指导。统计作为企业入库的审核审批职能部门,熟练掌握企业入库的制度规定和相关标准,要进一步加强企业入库知识的培训、普及和宣传,保证拟入库企业全面了解掌握行业入库的基本条件、申报时间、需要准备的申报材料和申报工作流程等。要加强服务指导,特别是在行业分类会诊和满足入统要件等方面给予更多的意见建议,最大努力化解不利因素。要加强与部门联动,发挥行业主管部门的职责优势,做好企业排查、企业培育、拟入库企业申报。要加强申报材料审核,把好企业入库质量关,保证达标企业及时入库入统,实现应统尽统。

五、进一步整合统计信息资源。受现行的统计方法制度的约束,统计部门尚不能全部掌握经济社会数据资源,尚不能包打统计“天下”。所以,应该实施开放统计的理念,处理好政府统计部门与部门统计的关系,变事后统计为事前联动,变封闭统计为开放统计,着力加强与GDP核算有关部门的协调配合,有效统筹统计数据资源,深层次推进数据共享,夯实核算基础数据来源,真实反映县域经济高质量发展成果。充分利用部门数据资源,最大限度发挥统计工作和统计数据的价值,形成职责清晰、优势互补、协同高效、共享共赢的新格局。应该落实好统计工作部门联席会议制度,定期通报重要经济指标运行情况,分析和研判经济高质量发展态势,及时协调解决相关突出问题,充分发挥统计部门经济运行“监测机”、防范化解重大风险“预警器”,推进高质量发展“导航仪”的作用,积极参与县域经济高质量发展全过程,在县域经济高质量发展的大潮中赢得先机、占据主动。

六、进一步扩大统计知识培训。统计是一门科学,统计是经济社会发展的重要综合性基础性工作,是对国民经济和社会事业科学管理的重要工具,是实施监督的一种重要手段。而现阶段,部分领导干部缺乏统计知识、不了解统计方法制度,不善于运用统计指导工作,不善于用统计手段抓经济发展,不善于用统计数据说话、用统计数据决策、用统计数据管理。还有的领导干部不了解统计指标的内涵、口径、方法,简单地以行业行政记录作为衡量行业增长的尺子,觉得工作干得红红火火,企业生产经营势头挺好,但统计数据出来之后,又觉得与自己的感受不一致,没有达到预期,片面认为是漏统漏报或瞒报等等。因而,破解领导干部对统计知识掌握的不足与统计方法制度的复杂性之间的矛盾,提高领导干部运用统计手段抓县域经济发展的系统观念刻不容缓。个别部门、乡镇、企业的统计人员统计知识匮乏、业务素质不高、工作能力不强,一定程度影响统计工作的质量和效率,基层统计队伍素质也亟待提升。

(作者单位:竹山县统计局 孟 飞)

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