编者按：五年，是一个刻度；五年，是一次跨越。站在“十四五”开局起步的时间节点回望，政协竹山县第十届委员会走过了五年光辉历程。这五年，是万众一心推动发展的五年，是担当实干砥砺奋进的五年，是亮点纷呈成果丰硕的五年。赤子之心，执着之意，浓缩在五载履职之路；建言献策，寄望发展，贯穿于五年的奋进之旅。今天，让我们跟随这张报纸，回望政协竹山县第十届委员会五年的奋斗历程。

凝心聚力促发展团结协作谱新篇

——政协竹山县第十届委员会五年工作回眸

过去的五年，是我县人民政协事业继往开来、守正出新、奋发有为的五年。五年来，十届县政协常委会在县委坚强领导和县政府大力支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央、省委、市委政协工作会议精神，牢牢把握团结民主两大主题，围绕中心履职尽责，服务大局主动作为，开展协商建言献策，为竹山经济社会高质量发展贡献了智慧和力量。

一、强化政治引领

切实加强党对人民政协工作的全面领导，引导各族各界人士，不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，筑牢共同思想政治基础，凝聚团结奋进强大力量。

旗帜鲜明讲政治。人民政协是政治组织，政协委员是政治荣誉，必须坚定政治立场，做到谋事贯彻政治要求、干事展现政治担当、成事体现政治效应。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，县政协组织和广大政协委员切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保立场不含糊、信念不动摇、方向不偏离，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把政协工作融入县委工作大局，宏观决策搞好协商、重大行动搞好协调、具体工作搞好协作、实现目标搞好协同，干事业一条心、抓工作一个调、谋发展一盘棋。自觉把县委安排部署转化为社会各界的广泛共识，引导全体政协委员把履职重心放在对发展重大问题的透彻分析上，放在对落实县委工作部署的具体行动上，使政协履职过程成为社会各界统一思想、凝聚合力的过程。县委想什么、政协议什么，政府干什么、政协帮什么，人民盼什么、政协呼什么，做到思想同心、目标同向、行动同步。

强基固本抓党建。党建兴则政协兴，党建强则政协强。县政协党组切实发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，抓实抓细政协党的建设。坚持理论中心组专题学习、“三会一课”、支部主题党日活动、民主生活会、组织生活会常抓不懈。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，党员干部信仰之基更牢、精神之钙更足、思想之舵更稳，听党话、感党恩、跟党走的理想信念更加坚定。按照“学党史、悟思想、办实事、开新局”总要求，推动党史学习教育走深走实、入脑入心，引导广大政协委员弘扬伟大建党精神，汇聚接续奋斗伟力。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，政协机关党员干部累计办实事37件，努力让群众有更多获得感、幸福感、安全感。坚持守土有责、守土负责、守土尽责，严格落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地管理，强化舆论引导，凝聚社会共识，弘扬主旋律，传播正能量。县政协机关党建工作连续5年位居全县考评前列，2018年被市委表彰为“全市先进基层党组织”，《采取“四个一”措施、把管党治党责任落实落细》等党建工作经验在《湖北日报》《湖北政协》刊发推广。

遵章守纪树清风。坚持严字当头、廉字至上，保持一抓到底的定力和韧劲,持之以恒抓好纪律作风建设。认真落实党风廉政建设责任制，开展党风廉政教育，严格贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神，扎实做好中央及省委巡视、市委巡察反馈问题整改，坚决杜绝形式主义、官僚主义，驰而不息反“四风”。通过集中学习、业务培训、在线学习等多种方式，着力提高全体政协委员、政协工作者遵纪守法意识，杜绝“下不为例”的试探心理、“人为我为”的从众心理、“不为人知”的侥幸心理，增强“不敢腐、不能腐、不想腐”的纪律自觉，激励干部廉而有能、廉而有为，为政协工作提质增效提供保障。认真贯彻落实换届工作相关要求，观看警示教育片，邀请县纪委书记上廉政党课，向全体政协委员发放严肃换届纪律提醒函、严守换届纪律提醒卡，签订承诺书，推送提醒短信，营造了风清气正的换届环境。

二、服务中心大局

面对脱贫攻坚、疫情防控、文明创建、社会治理等大战大考，政协组织和政协委员主动融入大局、全力服务大局，议大事、参要事、督难事、办实事。

服务中心显成效。按照“三重一联”分工，县政协主席会议成员聚焦县委“一核两带三为主”发展思路，积极投身县域经济社会发展主战场，为实现“经济强、产业兴、百姓富”的目标倾心竭力。着力推进堵河生态文化旅游带建设，精心编制五年发展规划，合理有序进行开发，纵贯南北、辐射周边、基础完善、产业发展、生态良好、特色突出的旅游经济带初步形成。牵头领办烟叶、蔬菜、食用菌等特色产业，促进了财政增收、群众致富。积极投身“珠三角”地区驻点招商，促成了卫浴汽配、智能电子、服装服饰等一批项目成功落地、投产见效。积极参与老旧小区改造、职教集团迁建等重大项目建设，全程参与创建第六届全国文明城市，为成功创成全国第六届文明城市献计出力。牵头组建县红十字会，建成了1个博爱卫生室和2个红十字社区服务站，动员爱心企业和爱心人士捐赠医疗器械和款物200余万元，关爱救助困难群众、特殊儿童600余名。组织动员社会力量和全体政协委员积极投身脱贫攻坚主战场，为打赢脱贫攻坚战奏响政协声音、展现政协身影、发挥政协作用。

勇于担当善作为。县政协机关全体干部坚持足印农家、户户走到，先后为联系村争取村组道路硬化、人畜饮水等20多个项目，帮扶资金100余万元。县政协办作为柳林片区驻村帮扶牵头单位，协助柳林乡党委政府抓好全乡脱贫工作，确保了政协机关驻村帮扶的洪坪村、墨池村如期脱贫。按照“双报到”工作要求，政协机关干部积极下沉社区，扎实开展疫情防控、文明创建等志愿服务活动。政协机关挤出10余万元工作经费，对包联小区进行改造，小区面貌焕然一新。在创建第六届全国文明城市中，县政协办荣获县委、县政府集体嘉奖，1名干部被市委、市政府记二等功，2名干部受到表彰。

立足岗位作奉献。五年来，广大政协委员在政协工作中履职尽责，在本职岗位上建功立业，在界别群众中示范引领，有力展现了政协委员的社会责任与使命担当。经济界、工商界近70家委员企业每年带动4000余人就业，创造产值营业额47亿元，提供税收2.4亿元。在疫情防控中，先后有80余名委员踊跃奉献爱心，累计捐款捐物120余万元。科技界、农林界委员积极发挥专业特长，为推进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，常年奔波在田间地头。工会、妇联、青团界委员密切联系界别群众，积极开展公益维权，关爱留守妇幼老人，扶助社会弱势群体。教育界委员坚持德育为先、均衡发展、全面育人，努力培养德智体美劳全面发展的有用之才。医疗卫生界委员舍小家顾大家，为抗击新冠肺炎疫情筑起了坚固长城，用实际行动诠释了医者仁心和大爱无疆。文化界委员大力倡导社会主义核心价值观，把握时代脉搏、聆听时代声音、讲好竹山故事。民主法制界委员加强法治建设，维护社会公平正义，保障人民安居乐业。民族宗教界委员积极宣传各项政策，化解突出矛盾，维护民族团结、宗教和顺、社会和谐。五年来，全体政协委员提出建议1100条，社会影响有目共睹。

三、认真履行职能

坚持“建言建在需要时、监督监在关键处、议政议在点子上”，围绕助力经济社会发展、改善民生福祉、促进社会和谐，切实履行三大职能。

一线协商集众智。坚持惠民导向、问题导向、结果导向，推行有事多商量、遇事多商量、干事多商量，做到平等协商、有序协商、真诚协商。“协商在一线”工作开展以来，在各乡镇搭建社情民意联络站（民意恳谈站），在社情比较复杂、矛盾相对集中的村组、社区、院坝，开展协商活动220余场次，先后解决农房改造、产业发展、技能培训、居民建房、安全饮水、通村公路等实际问题130余件，做到“政策宣传在一线、情绪理顺在一线、矛盾化解在一线、问题解决在一线”。积极探索创新“四基五步”协商工作法，打通了基层协商的“最后一公里”，打造了基层协商的“竹山名片”，在全省政协系统得到推广。聚焦打赢打好“三大攻坚战”、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、服务经济社会高质量发展、落实“六稳六保”等全局性工作，坚持从实际出发，广泛深入调研，形成了《关于我县工业经济转型发展的报告》《关于打好我县脱贫攻坚战的报告》《关于加强宝丰卫浴产业园建设的报告》《关于加强“三无小区”物业管理的报告》等16篇协商履职成果，提出前瞻性、科学性、可操作性的意见建议90余条，为县委“一核两带三为主”、“一核两带三区”空间布局和“一体系三驱动”产业布局，“1+3”计划、“5+1”行动的实施提供了参考，被县委、县政府及时转化为推进工作的具体措施，其中《发挥政协作用、推动脱贫攻坚》《开展“协商在一线”、助力夺取“双胜利”》等文章被省委《政策》杂志、《湖北政协》杂志采用。

民主监督解难题。坚持政协民主监督与县委、县政府中心工作有效衔接，改进监督方式，提升监督成效。五年来，通过提案监督，引导委员们紧扣县委、县政府中心工作、群众关心关注的“急难愁盼”问题、社会治理的难点热点问题，在“提的准、能落实、见成效”上下功夫。立案的854件提案办结率及满意率达到100%，落实率逐年提升，堵河生态文化旅游带建设、十巫高速、上庸茶城、职教集团及中医院迁建等一批事关全县发展大局、事关人民群众福祉的民生工程得到实施。通过信息监督，共向省市政协和县委、县政府报送各类信息近300条，其中《基层群众对农业供给侧结构性改革有“四盼”》被全国政协采用，《基层分级诊疗的对策与建议》《加强湿地保护的建议》《对扶贫考核办法的建议》等100余条信息被省市政协采用。《竹房城镇带沿线绿化应解决五大问题》等多篇社情民意受到县委、县政府高度重视，并做出批示，推动了相关工作及时落实，县政协信息工作连续多年走在全省同类县（市、区）前列。通过专项监督，组织开展产业结构调整、生态文明建设、优化营商环境、医疗体制改革、殡葬制度改革、城区物业管理等课题的专项视察活动，为推动农业产业化、营商环境改善、土地资源节约利用、文明新风培育作出了贡献。

参政议政聚共识。坚持上下联动、横向联合，汇聚党内外智慧力量，依托全体会议、常委会议、主席会议、专委会议等平台，广泛收集不同意见建议、凝聚社会各界智慧、整合社会各方资源，推动参政议政工作不断取得成效。五年来，围绕“一府两院”工作报告、国民经济和社会发展执行情况、财政预决算报告及“十四五”规划编制等，广大政协委员开展深入细致讨论，畅所欲言、各抒己见，一批有全局性、针对性、可行性的意见建议得到县委、县政府的重视和采纳。围绕县委、县政府阶段性中心工作开展专题议政建言，《聚焦战略布局、决胜全面小康》《阔步迈进新时代、同心共筑中国梦》《提升群众满意度、交好脱贫新答卷》《抢抓机遇、乘势而上、推动堵河生态文化旅游带跨越发展》《推进新型城镇化、激活发展新潜能》5次全会发言，统一了思想，坚定了信心，汇聚了力量，得到县委高度评价和省市政协认可。

四、加强自身建设

健全工作机制，夯实基层基础，提升履职质效，推动政协工作从注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变。

着眼“三化”强基础。政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设，是人民政协历史经验的科学总结,是政协履行职能的基本保证。五年来，县政协不断规范活动形式，从程序上对履行政协职能的环节作出具体规定。不断完善《县政协机关争先创优履职尽责工作制度》《县政协机关管理制度》，以及机关工作人员学习培训、考勤考绩、信访处理等制度，促进政协机关有序、高效运转。制定委员组织活动、调研视察、乡镇政协工作目标考核实施细则等六项工作制度，委员履职行为逐步规范。先后出台履职量化、述职评议、年度考评、表彰激励等委员管理办法，为发挥委员主体作用提供保障。

“四型”政协出亮点。持续创建学习型政协。形成了党组理论学习中心组、主席会议、机关党支部每月一学，常委会议每季度一学，机关干部例会每周一学的学习常态。坚持集中学习和交流研讨相互补充、重点领学和专题辅导相互促进、规定动作与自选动作相互结合，做到学思用贯通，知信行统一。持续创建本职型政协。广大政协委员积极履行“一岗双责”，主动聚焦本职本业，立足各自工作岗位，始终以饱满的热情和强烈的责任感履行职能，展现了政协委员的时代风采。持续创建业绩型政协。全体政协委员和政协工作者胸怀全局，牢记使命，找准工作切入点、着力点和结合点，干在每一天，干好每件事，做到日常工作创特色、重点工作出精品、难点工作求突破。持续创建形象型政协。县政协常委会把促进高质量发展作为政协履行职能的第一要务，坚持大局为上、示范引领、以身作则，树立了当高参、献良策的良好形象。全体政协委员坚守为国履职、为民尽责的情怀，把事业放在心上、把责任扛在肩上，树立了懂政协、会协商、善议政的良好形象。县政协机关不断深化“三化”建设，树立了作风严要求、工作出成效的良好形象。

“一流”机关提效能。强能力，切实在提高修养、调查研究、统筹协调、执行落实、服务保障上下功夫。强作风，坚持求真务实、真抓实干、脚踏实地，以钉钉子精神履职尽责，不断增强担当意识。强职能，新增农业农村委员会，新建网络信息中心，建成了远程视频会议平台，着力解决基层政协基础工作薄弱、人员力量薄弱的问题。强管理，严格执行各项规章制度，积极引导机关干部比学赶超、争创一流，机关工作效率明显提高。

结束语：回顾十届县政协五年来的工作实践，我们深切体会到：做好政协工作必须坚定不移地维护核心。只有坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，不折不扣贯彻落实党的路线方针政策，始终做到与党中央同心、同向、同行，才能确保人民政协工作沿着正确方向前进。做好政协工作必须坚定不移地围绕中心。只有围绕县委、县政府中心工作履职尽责，紧扣发展主题协商议政，着眼经济社会大局民主监督，人民政协才能有所作为，人民政协的工作才能体现价值。做好政协工作必须坚定不移地顺应民心。只有发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，真心倾听群众呼声，及时反映群众诉求，切实维护群众利益，人民政协才能更好地发挥桥梁纽带作用。做好政协工作必须坚定不移地凝聚人心。只有在“商”中求同、在“协”中成事，最大限度调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，心往一处想，劲往一处使，人民政协才能不断传播好声音、凝聚正能量、画好同心圆。