今年以来，面对国内疫情多点频发和经济下行压力，县发改局作为稳住经济一揽子政策牵头部门，在县委县政府的坚强领导下，坚持把推进市场主体纾困解难作为重点工作，主动担责，着力统筹谋划，坚持稳住经济大盘。

一、我县贯彻落实上级稳经济一揽子政策措施做法

受新一轮疫情和乌克兰危机等超预期因素影响，我国经济保持韧性的同时也出现了一些不确定性因素，国务院审时度势，迅速对稳定宏观经济大盘作出一系列决策部署，出台稳住经济一揽子6方面33项政策措施，省市政府立足二季度、着眼全年，分别出台6个方面133项、138项稳住经济一揽子政策。我们为充分消化吸收国家和省市级政策红利，尽快对稳住经济和助企纾困等产生更大政策效应，为今后发展蓄势聚力，确保完成全年既定目标任务，结合我县实际，研究出台了《清单》，共包含6大类138项，其中财政政策25项、货币金融政策16项、稳投资促消费政策37项、保粮食能源安全政策10项、保产业链供应链稳定政策33项、保基本民生政策17项。

二、我县出台的《清单》重点内容

《清单》是深入贯彻落实习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的指示精神和省委省政府、市委市政府总体工作部署的具体抓手，要求各乡镇县直各部门抢抓机遇、坚定信心、迎难而上,抓好稳增长、稳市场主体、保就业、保民生系列政策举措落地见效，确保全县经济平稳健康发展。总体来说，《清单》与国家、省市政策一脉相承，主要体现了四个突出。一是突出稳市场主体。多点发力，夯实财税金融支持，通过留抵退税“直达快享”，三项保险“应缓尽缓”、金融政策助企纾困、水电费“欠费不停供”等举措，特别是金融机构“见贷即保”，加大政府采购支持中小企业力度，预留给小微企业的比例超过60%，加大贷款贴息资金，用“真金白银”切实为企业“雪中送炭”。二是突出增强发展动能。持之以恒扩投资，加快实施一批打基础、利长远、补短板的基础实施项目，推动项目建设能快则快、能开尽开、应开尽开、以项目建设扩大有效投资。坚定不移强工业，引导龙头企业延链强链，对重点工业企业给予帮扶，促进工业稳增长。三是突出激活发展潜力。为促进消费潜力释放，加快推进智慧城市建设，鼓励汽车消费，发放“家电下乡”补贴，刺激大宗消费。健全完善粮食收益保障等政策，足额发放种粮农民一次性补贴。促进旅游市场升温，发展“夜经济”，持续活跃消费市场。扩大对外开放水平，促进外资企业健康发展。四是突出保民生实事。全面落实稳岗支持、公积金贷款、农业转移人口市民化奖补、创业贷款、兜底安置就业困难人员、以工代赈等扶持政策，多渠道拓宽就业渠道，实现高质量稳定就业。保粮食安全，做好生产和生活用品稳价保供，全力保障群众需求。总之，《清单》的出台，有利于巩固全县经济“稳中有进、进中向好”的态势，必将为全县经济社会发展注入新的活力。

三、县发改局落实稳经济一揽子政策措施做法和成效

县发改局始终把抓项目作为“稳增长、调结构、促投资”的重要抓手，紧紧围绕国家33条和省市130余条传递出的一系列政策信号，把项目建设摆在更加突出的位置，抢抓政策机遇，全面加快建设步伐，积极扩大有效投资，为经济高质量发展积蓄新动能。一是加强项目谋划储备。紧紧围绕国家明确的投资方向，加大新型基础设施、交通、物流、新能源、新材料、水利、城建、生态环境、农业农村、民生、安全保障、以县城为重要载体的城镇化等领域项目谋划力度，不断充实和完善项目储备库，全力争取一批重大基础设施项目纳入国家规划“盘子”和政策“笼子”，力争将合康高铁纳入国家和湖北省中长期铁路网规划。二是加快推进项目建设。加快推进城北绿色低碳经济产业园、女娲山机场、绕城一级路、潘口至五房沟一级路、竹山老街改造等重大基础设施项目和竹茶产业园、东方希望生猪养殖循环产业基地、中钢联新材料产业园等重点产业项目建设。力争潘口抽水蓄能项目年内开工建设。积极谋划擂鼓至陕西旬阳高速公路等项目，以稳固项目建设支撑稳定的投资增长。力争全年计划开工的200个项目应开尽开，竣工投用项目80个以上。三是加强项目“要素保障”。紧盯年初既定目标，强化要素保障，千方百计为项目达产达效创造良好条件。加快项目前期工作，把手续办理、拆迁安置、用地调整等工作做实做细。积极运用政策资金、债券、基金等融资工具撬动社会资本，为重点项目提供多元化、低成本的资金保障。全力做好在建项目的用电、用水、用气、用工以及防疫物资等生产要素保障，积极协调解决项目用地、用林、用能等问题，加快推进项目落地实施。四是持续优化营商环境。全面落实营商环境32条和“一号工程”任务清单，重点围绕提升办事质效、高效服务企业、加强执法监管、开展四大专项行动、深化改革创新5方面内容，擦亮竹山“办事不求人”营商环境品牌，努力打造营商环境“金名片”。大力推行惠企政策“免申即享”“八证同发”和“容缺办理”等新举措，切实帮助企业解急难愁盼问题，助力企业做大做强做优。

2022年7月23日