今年以来，县财政局积极发挥财政政策对稳增长的支撑作用，全面落实财政支持金融发展政策措施，着力缓解企业融资难、融资贵等难题，实实在在帮助企业应对困难、减轻负担、提升活力，大力缓解疫情等原因给企业生产经营带来的影响，促进实体经济加快发展。

一、进一步加快财政支出进度

今年上半年，我县一般公共预算支出182662万元，占全年一般公共预算支出预计数394181万元的46.3%；2021年，我县一般公共预算支出394810万元。县财政局主要是从三个方面采取措施：一是加快预算执行进度，快速下达资金，并及时做好资金拨付工作；二是加大盘活财政存量资金力度，对结余资金和超过一年未使用完的结转资金按规定收回统筹使用，用于经济社会发展急需支持的领域；三是全力落实留抵退税政策。元至6月，我县落实增值税留抵政策退税7951万元，六税两费优惠政策减免584万元，落实制造业中小微企业缓税政策缓缴税费7549万元。

二、扩大政府性融资担保业务规模和覆盖面　

小微企业融资难融资贵问题一直是制约着企业发展壮大的痛点、难点。财政部门充分发挥政府性融资担保机构对小微企业增信作用，进一步缓解小微企业融资难、融资贵问题。一是充分发挥融资担保增信功能，积极发展农担4222” 以及新型政银“4321”合作模式，加大对小微、“三农”等主体支持力度。二是继续争取省融资再担保集团支持，推荐市融资担保集团作为省融资再担保集团2022年股权投资对象 提升增信实力。三是引导政府性融资担保机构对于资金周转困难的企业通过展期，借新还旧、提前续贷等方式能延尽延。对出现代偿的及时代偿。四是结合市级已建立的四级担保业务奖补机制，继续落实资本金持续补充等机制，持续推动四补机制落实。

目前，兴竹担保公司累计为93家企业担保融资131笔共24374万元，在保余额达到18492万元。县农业信贷担保额度31845万元、为419家农业主体担保贷款，力争到2022年底担保额度再增加3亿元，同比增长20%以上。

三、加速使用专项债券，助推高质量发展

专项债券是落实积极财政政策的重要抓手，用好专项债券资金对我县扩大有效投资具有重要意义。我县2022年申报一般债券资金1.7亿元，申报专项债券资金12.07亿元，创历史新高。在做好债券发行工作的同时，财政部门采取有力措施推动专项债券项目加快实施。一是加快资金拨付。财政部门在上级拨付资金后，第一时间将债券资金拨付到项目单位，推动项目尽早形成更多实物工作量。二是加强资金调度。定期召开专题调度会，研究加快资金使用进度的举措，对未完全支出的项目进行通报，督促各部门加快支出进度。同时，财政部门将继续做好专项债券的发行使用等各项工作，严格执行专项债券资金投向领域禁止性清单，积极谋划2023年专项债储备项目，更好发挥专项债券在拉动有效投资中的积极作用，以稳投资带动稳就业、促增长。　

四、积极落实援企稳岗政策

一是进一步延长特困行业企业养老保险费缓缴期。在前期5个已实施缓缴政策的特困行业基础上，对我县受到疫情严重冲击，行业内大面积出现企业生产经营困难、符合国家产业政策导向的其他特困行业，养老保险费缓缴期延长到今年年底，工伤、失业保险缓缴期限不超过1年。目前已对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输企业阶段性实施缓缴养老保险费、失业保险费、工伤保险费。截止7月已惠及 12家企业，缓缴三项社会保险费46.84万元。二是进一步提升失业保险稳岗返还比例。大型企业稳岗返还比例由30%提高至50%, 通过“省集中社保系统”将第一批已发放的大型企业稳岗返还资金再增发20%。全县符合失业保险费稳岗返还政策企业有267家，补助金额累计168.8万元。三是持续发放扩岗补助和就业补贴。对企业招用应届高校毕业生签订劳动合同并参加失业保险的, 按每人1000元的标准，发放一次性扩岗补助, 对到中小微企业就业的应届高校毕业生可同时发放1000元的就业补贴。

五、大力支持中小微企业发展

一是在政府采购方面给与支持。货物服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠提高至10%-20%。大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，评审优惠幅度由提高至4%-6%。对政府采购限额标准以上200万元以下的货物和服务类采购项目、400万元以下的工程类采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购；超过200万元的货物和服务类采购项目、超过400万元的工程类采购项目，适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。2021年度我县政府采购预留给中小企业的份额50831.09万元，共95项，预留比率达67.20%；2022年截至7月中旬政府采购预留给中小企业的份额27872.08万元，共262项，预留比率达73.9%。二是免收政府采购投标保证金、履约保证金、采购文件工本费。三是降低政府采购工程质量保证金预留比例。将工程质量保证金征收标准由保证金预留比例不得高于工程价款结算价的3%降为1.5%。四是推动阶段性减免市场主体房屋租金。对承租行政事业单位、县属出资企业、国资局出资企业及子企业(包括国有全资、控股和实际控制企业)房屋的服务业小微企业和个体工商户, 减免3个月租金。

2022年7月26日