今年以来，竹山县科技和经信局聚焦“六稳、六保”目标，坚持把“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动作为助企渡难关，提振企业发展信心，支持企业健康发展，推动县域经济高质量发展的重要举措来抓，全力畅通企业诉求渠道，用心用情抓好惠企援企政策落实工作，全方位支持企业发展。认真落实好国务院36条稳增长措施，确保企业能享则享、应享尽享；推动省133项和市138项惠企援企政策落实落地，全面落实竹山县稳住经济一揽子政策涉及我单位的25项政策，坚持“快、准、细、真”，确保各项惠企政策“应减的减到位、该免的免到位、能缓的缓到位”，让政策红利转化为企业发展动力。

一、具体做法：

（一）靠前服务稳增长，突出“快”。成立包联企业服务队，全局48名党员干部分别包联1-3家重点企业，主动深入生产车间开展“三问三送”活动，切实帮助企业降成本、渡难关、拓市场、稳生产。一问需求，送办法。深入企业面对面、点对点纾困解难，全面了解企业生产情况，为企业提供个性化订制帮扶措施，聚焦企业经营需求，努力提供找得着、用得到、有保障的服务，帮助企业切实解决生产经营难题，进一步增强企业获得感。二问发展，送政策。收集整理和编制政策汇编，精准送政策上门，向企业提供清晰具体的政策享受条件、申报程序和申报渠道等，让企业全面知晓政策，手把手指导企业享受政策红利。三问建议，送经验。广泛收集各类企业经验做法，为解决企业共性难题提供借鉴参考，一心一意帮企解困促产，千方百计援企纾困解难，想方设法稳定市场预期，全力保“链”稳产助增长。

（二）因企施策纾困难，突出“准”字。聚焦企业痛点、难点、堵点问题，进一步畅通企业诉求渠道，逐个研究分析，进行分类梳理，建立“问题、任务、效果”三项清单，确保企业诉求有道、解决有效、落实有力。一是梳理问题清单。健全问题“发现-汇总-交办-解决-反馈”闭环工作机制，广泛收集企业生产经营中存在的困难和问题，并分办到相关部门和乡镇办理，做到“一企一策”纾困解难，提升企业服务“温度”。二是建立责任清单。有效发挥“亲清”服务平台作用，聚焦企业痛点、难点、堵点问题，进一步畅通企业诉求渠道，建立问题交办责任清单，进一步压实承办单位责任，分类交办催办，全力做好对接，推动问题解决。三是形成效果清单。将干部辛苦指数转化成企业满意指数，坚持每周跟踪问效，向企业反馈问题办理结果，将办理结果和企业反馈意见形成效果清单，成为检验干部作风的“温度计”，成为反映企业发展的“晴雨表”，成为助企援企措施的“计量器。

（三）诉求办理点对点，突出“细”字。强化问题导向、目标导向和结果导向，坚持把“优化服务、落实政策、解决问题”贯穿于整个企业帮扶活动全过程，把帮助企业排忧解难作为工作的出发点和落脚点，着力在解决问题上持续发力。有效发挥“亲清”服务平台作用，聚焦企业痛点、难点、堵点问题，进一步畅通企业诉求渠道，广泛收集企业难题，建立问题台账，分类交办催办，全力做好对接，推动问题解决，确保企业问题诉求有道、解决有效、落实有力。一是用好一个平台，确保诉求渠道畅通。以“双千”平台为基础，整合工业、商贸、服务业、交通、农业农村、住建、文旅行业主管部门资源，实现企业诉求问题收集交办线下与线上数据互通，完善线下联络通道和线上平台通道，推进一网通办，确保企业问题诉求有道、解决有效、落实有力、工作不断档。二是完善两个机制，确保工作稳步推进。健全领导包联机制。对全县企业进行分层、分级、分类帮扶，建立落实县领导包保、县直部门包联、各乡镇包扶的“三级三包”对口帮扶企业机制，建立“三级三包”工作机制，实行分层、分级、分类帮扶服务企业，41名县领导包扶132家重点企业、98家县直部门包扶151家四上企业或成长型企业，各乡镇包扶辖区内的所有小微企业，实现全县所有企业包联全覆盖。健全闭环管理机制。实行问题“收集汇总——分类交办—督办催办——结果反馈”闭环管理。严格执行“2小时必须签收、15日必须办理完结、办结5日内必须反馈企业、一企一档”制度，在企业诉求问题收集交办每个环节建立台账，实行销号管理，确保每个环节不出纰漏。

（四）真金白银助企业，突出“真”字。用好“政策包”，支持企业健康发展；打好“组合拳”，持续发力经济稳增长。一是认真落实上级出台的各项减税降费和企业纾困解难政策，让宏观政策措施直达市场主体。持续开展“清、减、降”，落实好国务院留抵退税、降税减费、财政金融、保通保畅等36条稳增长措施，确保企业能享则享、应享尽享；推动省133项和市138项惠企援企政策落实落地，确保各项惠企政策“应减的减到位、该免的免到位、能缓的缓到位”，让政策红利转化为企业发展动力。累计为企业争取各类政策兑现资金10311.65万元，争取落实减税降费政策金额6972万元，通过阶段性降低企业用电价格方式优惠1.35万户电费金额471.8万元，为21家中小企业减免房租27.3万元。二是持续推出系列惠企援企政策，用“真金白银”减轻企业负担。先后出台了《县人民政府关于印发竹山县工业经济稳增长快转型高质量发展工作方案的通知》、《县人民政府关于印发竹山县支持绿松石商贸和服务企业加快发展十条措施的通知》、《县人民政府办公室关于印发竹山县招商引资优惠政策十条的通知》、《县人民政府办公室关于印发促进全县建筑业高质量发展十条措施的通知》、《县人民政府办公室关于印发支持文化旅游产业发展奖励办法的通知》等县级配套政策措施，组织兑现了县级科技创新、企业培植、外贸出口、利用外资、品牌创建、以商招商等11类奖补资金1461.55万元，惠及企业126家。同时出台了《县人民政府办公室关于明确竹山县民营规模以上工业企业招工稳岗补贴政策的通知》（竹政办发〔2022〕11号），明确了“企业与员工签定1年以上劳动合同且稳定就业的，给予企业6000元/人/年稳岗补贴”政策；组织召开政银企对接会3次，签约企业21家，授信额度为18.92亿元；兴竹国有融资担保公司为77家小微企业提供贷款担保1.5亿元，同比增长200%。

二、取得成效

围绕保发展、稳增长目标，1-8月份，全县完成规模以上工业产值51.2亿元，增长52.2%；实现规模以上工业增加值12.5亿元，增长26%。完成社会消费品零售总额44.4亿元，增长4.6%。完成技改投资7.3亿元，增长149.4%。新备案科技型中小企业114家，完成高新技术产业增加值4.4亿元，增长33.1%。完成外贸出口6.74亿元，同比增长32.8%。新增培植“四上”企业30家，其中工业12家、商贸15家、服务业2家、房地产1家。

三、工作计划

县科技和经信局在推进落实稳经济一揽子政策、“解稳促”企业帮扶活动方面取得了一些成效，但是与国家和省市县工作要求、与企业需求仍然存在差距，主要是政策落实有待加强、政策宣传不够全面、企业诉求解决还不够及时到位等等。下一阶段，县科技和经信局将聚焦解决突出问题，更加精准高效落实各项惠企政策，为全县经济社会高质量跨越式发展营造良好环境。

一是加强经济调度。坚持“周调度、月通报”的工作机制，围绕32个核心指标，倒排计划、分解任务、落实责任，加强对206家重点企业运行情况和重大工业增长点的协调服务，密切关注经济走势，科学做好预测预警。

二是狠抓政策落实。强化拼抢意识，悟透国家、省市政策精髓要义，进一步落实落细涉及本单位25条惠企政策措施，督促指导单位各股室围绕财税、金融、消费、产业链供应链、就业等重点内容，健全完善配套实施细则，推动政策直达快享。

三是增强帮扶实效。持续开展“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动，既帮助企业解决好当前的问题，有针对性地助企纾困，又帮助解决好深层次问题，为企业破解难题、打通堵点，助力企业长远发展，努力实现“包联企业全覆盖、企业走访全到位、问题化解全闭环、包联对象全满意”。

2022年8月27