2022年11月7日至12月9日，县委第一巡察组对县残联党组开展了常规巡察，2023年3月22日反馈了巡察意见，按照县委巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改落实情况

（一）在“聚焦贯彻落实习近平总书记关于残疾人工作的指示批示精神不到位，用心用情帮扶残疾人特殊群体有差距”方面

问题1：“贯彻落实上级决策部署不够有力”的整改情况。深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实省、市、县委决策部署，聚力推进残疾人事业高质量发展。召开了县残联第四次代表大会和2023年年度工作会，开展习近平总书记关于残疾人事业重要论述和指示批示精神和《残疾人保障法》专题学习2次，开展共同缔造宣传及实践活动组织宣讲会2次，为群众办实事12件。

问题2：“残疾人基础信息采集不够精准”的整改情况。

对相关责任人进行了批评教育；更正错录信息7人，开展回访沟通7人，同时认真做好2023年残疾人实用技术培训的基础信息核查和录入工作，做到信息精准、录入及时。

问题3：“服务残疾人最后一公里有差距”的整改情况。对相关责任人进行批评教育；重新入户评估并增配设施，提升残疾人无障碍改造质效43户；在2023年残疾人家庭无障碍改造中将80岁以上持证残疾人占比提高到45%，协调民政部门将适老化改造中持证残疾人比例提高到23%；组建工作专班，实现上门集中评残办证服务全覆盖，2023年已下乡办证11次，办理残疾人证345件；对20名辅具适配不符残疾人入户核实情况，按残疾人个性化需求适配了相应的辅具。

问题4：“推进残疾人就业创业培训有差距”的整改情况。协同人社部门开展残疾人专项招聘活动1次，结合“全国助残日”活动，评定表扬残疾人“技术能手”“就业创业示范户”“就业创业先进个人”31人；制定了2023年度残疾人培训计划，组织开展残疾人实用技术培训三期，培训学员160人；建立以残疾人专职委员为主体的残疾人就业指导员队伍，开展重度无业且有就业意愿的残疾人就业意愿问卷调查420人；修改完善《竹山县残疾人就业创业扶持项目管理办法》，指导4名自主创业残疾人申报竹山县残疾人就业创业品牌基地。

问题5：“残疾人就业保障金未能应收尽收”的整改情况。加强政策宣传，及时公开发布年度残疾人就业保障金征收公告；通过“全国按比例安排残疾人就业联网认证”系统，线上线下规范开展年审，引导用人单位积极招录（聘）残疾人就业；加强部门协调，定期召开联席会议，与税务部门实时共享用人单位按比例安排残疾人就业年审信息数据，主动配合开展残疾人就业保障金征缴工作。

问题6：“落实惠残助残政策不够有力”的整改情况。对相关责任人进行批评教育；组织开展业务培训，督导指导乡镇残联规范开展残疾人证初审业务52件；通过提前三个月发布到期换证人员名单、电话督促和上门集中办证服务等多种措施，上半年累计办理到期换证业务463件。

问题7：“残疾人辅助器具服务机构规范化建设不达标”的整改情况。高标准新建融残疾人康复训练服务、辅具适配服务、就业指导、文化娱乐为一体的县级残疾人康复示范站1家；对现有7个康复示范站进行优化，撤销不达标村级示范站4个，和省残联有关要求保持一致。

问题8：“残疾人托养服务有差距”的整改情况。逐年拓宽托养覆盖面，自筹资金将2023年残疾人托养指标增加到560人（同比增长40%），在实现全县17个乡镇全覆盖的基础上重点向边远乡镇倾斜，深河乡、双台乡等5个乡镇托养服务占比33%；加强监管，下发《整改通知书》督促2022年度2家托养机构提高服务质效，2023年6月中旬聘请第三方对2022年410户“阳光家园”居家托养服务开展绩效评估。

问题9：“助残政策宣传力度不够，群众知晓率不高”的整改情况。实施残疾人“就业关爱行动”，开展残疾人就业帮扶宣传活动2次；对大庙、柳林乡42名边远精神患者进行逐一摸底，根据残疾人实际需要办理免费服药卡23本；结合残疾人无障碍改造和托养服务入户，将库存8千册《残疾人政策宣传手册》发放到残疾人家庭；丰富宣传形式，拍摄专题片1部，开展文化进家庭“五个一”活动2次，通过媒体推送就业信息1次。

问题10：“落实意识形态工作有差距”的整改情况。在2023年班子成员分工文件中明确了意识形态（网络意识形态）工作“一岗双责”；加强学习，开展专题网络素养和网络安全教育培训1次。

问题11：“残工委作用发挥不充分”的整改情况。2023年召开残工委成员单位会议一次；修订残工委成员单位职能职责和工作规则文件，建立了成员单位履职情况报告制度；联合县检察院印发了《关于在检察工作中加强残疾人合法权益保护协作配合的意见》，建立了信息共享、日常联络和定期会商机制，着力保障残疾人合法权益。

问题12.“办文办会不够严谨周密”的整改情况。对负责收、办文工作人员进行了谈话提醒，提高工作人员思想认识，增强责任意识；进一步优化公文收发、传阅流程，做好文件详细登记，每件必有办结意见；加强办文审核，严格落实领导审核签字制度，办文更加严谨细致，提高了机关办文水平。

问题13：“信访工作重视不够”的整改情况。组织全体干部职工开展了《信访工作条例》专题学习，提升正确接待和处理群众信访的工作能力；建立《县残联信访工作制度》，完善《信访工作台账》，实行首问负责制和领导窗口值班制度，确保有专人接访，有登记，有处理，有回复；对2022年4起信访事项调查处置结果在工作台账上进行了完善，对一项《网上问政》处置不及时受到县政府通报的相关责任人进行了批评教育。

问题14：“保密制度执行不严”的整改情况。开展了保密专题教育，切实增强党员干部保密意识；成立单位保密工作领导小组，进一步加强保密工作领导，加强保密工作人员的能力提升，促进保密工作进一步规范化。

问题15：“档案管理不够规范”的整改情况。开展了档案工作专题学习，全体干部职工的思想认识得到提高；督促档案工作人员积极参加相关业务培训，切实提升业务能力；完善了档案移送、接收、借阅台账，档案管理更加规范化。

（二）聚焦全面从严治党“两个责任”有落差，正风反腐态势不够有力

问题16：“全面从严治党主体责任扛得不牢”的整改情况。研究制定了2023年度党风廉政建设工作意见，上半年召开党组会议专题研究党风廉政建设工作2次；严格落实党建和党风廉政建设月报告制度，党组按要求调整了班子成员分工，制定了《党建工作责任清单》；严格执行党员干部重大事项报告制度，规范建立党员干部个人重大事项报告台账；建立了谈话提醒制度，班子成员开展谈话提醒6人次；开展岗位廉政风险排查9人次，中层以上干部实现全覆盖。

问题17：“落实监督责任不够有力”的整改情况。完善了党员干部监督体系，在班子成员分工中明确纪检监察工作分管和专职人员；加强了“以案释纪”警示教育，在干部大会中通报了受纪委立案办理的干部违纪情况，以案示警“后半篇文章”落实到位。

问题18：“执行中央八项规定精神不够严格”的整改情况。针对公车使用、公务出差和会议费使用情况进行了自查整改，进一步完善了公车使用管理和公务出差审批制度，规范建立了公车派车审批和使用台账，补齐了公务出差当事人签字手续；督促2021年3家实用技术培训机构补开了培训费发票，针对相关人员执行财务制度不严格而产生的一系列问题的情况，对相关责任人进行了批评教育。

问题19：“执行文件规定不严格”的整改情况。针对反馈问题进行自查；修订了《残疾人（家庭）大学生资助实施办法》，2023年残疾人（家庭）大学生资助严格按文件规定执行。

问题20：“残疾人辅具管理不够规范”的整改情况。对相关责任人进行了批评教育；制定了《县残联辅具仓库管理制度》，全面落实残疾人辅助器具适配相关政策；对库存辅助器具进行全面盘点，规范建立健全出入库台账，做到辅具出入库管理合理、规范、有序。

问题21：“工程建设领域管理不够规范”的整改情况。正积极协调相关部门开展残疾人康复中心及老年养护院项目竣工结算；进一步加强残疾人家庭无障碍改造项目监管力度，严格落实招投标程序，加强资格审查，杜绝发生项目转包现象。

问题22：“执行政府采购政策不够严格”的整改情况。对相关责任人进行了批评教育；进一步加强教育管理，开展了政府采购相关政策法规的专题学习；落实政府采购专员制度，进一步规范单位政府采购的流程管理，确保在以后的政府采购工作中坚持高标准、严要求。

（三）聚焦新时代党的组织路线有差距，落实管党治党政治责任不够有力

问题23：“班子自身建设有短板”的整改情况。按照要求调整了班子成员分工，机关值班由班子成员担任，明确了班子成员的主管和协管责任。

问题24：“民主集中制落实有差距”的整改情况。加强学习，规范了党组会议研究决策程序，实现民主决策、科学决策；民主议事决策制度执行更加规范，党组会讨论决定重大事项时填写《竹山县残联“三重一大”事项会审意见表》，形成专题会议纪要。

问题25：“党建引领作用发挥不够充分”的整改情况。制定了《2023年党建工作要点》，上半年召开党组会议专题研究党建工作2次；调整了班子成员分工，党组书记参与并分管业务工作；按要求召开了党员大会，支部书记进行了述职评议。

问题26：“党内政治生活不够严肃”的整改情况。规范召开了县委巡察反馈问题整改专题民主生活会，班子成员就巡察整改反馈问题进行了深刻剖析、反思，严肃开展了批评与自我批评；专题学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，规范召开了2022年度组织生活会，单位主要负责人按要求开展了述职述廉。

问题27：“党内组织活动不够规范”的整改情况。上半年规范开展支部主题党日活动6次，加强部门之间交流学习，残联、民政、退役军人事务局三个单位联合开展了支部主题党日活动；认真组织开展了“双十星”争创活动，残联党支部荣获2023年“十星级党支部”荣誉称号；按要求对2023年党员公开承诺和民主评议党员结果进行了公示公开；深入推进岗位大练兵活动，选树能力作风建设标兵2人，推动能力作风建设走深走实。

问题28：“制度笼子扎得不够牢”的整改情况。加强制度建设，新建和修订完善相关制度3个，加大考勤制度执行力度，考勤结果在单位内部通报6次。

问题29：“党建促残建工作存在短板”的整改情况。正在积极筹建聋人协会，同时在条件成熟的情况下，完善其他协会注册登记；加大工作督办力度，督促各乡镇按照《竹山县残疾人联合会改革实施方案》（竹政办发〔2020〕36号）文件要求，落实村级残疾人协会建设要求，推动村级残疾人协会规范化建设。

二、下一步工作打算

县残联党组将切实担起巡察整改的政治责任，不折不扣完成后续整改任务。对已经整改完成的工作总结经验，举一反三，巩固深化整改成果，放大巡察工作效应，切实将巡察成果转化为推动竹山残疾人事业高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：07194225311，电子邮箱：596043657@qq.com。

中共竹山县残疾人联合会党组

2023年8月15日