根据县委统一部署,2022年9月5日至9月30日,县委第二巡察组对县林业局党组进行了巡察,2023年3月23日反馈了巡察意见,按照县委巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察整改落实情况
(一)落实上级决策部署有差距方面
问题1:学习贯彻习近平总书记关于“生态优先绿色发展”的重要指示精神不够到位整改情况。及时对漏学内容进行补学,局党组理论学习中心组集中补学1次,林业系统5个党支部在4月份支部主题党日各补学1次。规范学习内容,把《习近平生态文明思想学习纲要》纳入中心组学习计划,组织开展习近平生态文明思想理论知识测试1次。专题学习省第十二次党代会、市第六次党代会和县委第十五届五次全会精神1次。
问题2:“共抓大保护,不搞大开发”的绿色发展观有差距整改情况。督办深河乡双湾村茶叶加工车间、宝丰游客接待中心、宝丰龙井现代农业产业示范区和上庸镇移民家园等建设项目及时办理使用林地许可手续。督促潘口白岩石料厂弃渣场完成了植被恢复。全面完成2019年至2021年省林业局森林资源督查遥感监测移交我县疑似违法图斑的核查整改工作,并通过省林业局检查验收。
问题3:厚植青山绿水的生态底色有差距的整改情况。2023年办理林业行政案件52件,移送刑事案件4件。督促田湾石材厂、桥东窑沟砖厂(竹山县新发建材有限公司)和深河石料厂完成了植被恢复工作,栽植红叶石楠7.6亩、侧柏2500余株。在全县实施油茶造林6000余亩引入社会资本投入900余万元,引入社会资本5000余万元投入造林绿化建设。
问题4:贯彻执行“用最严格制度最严密法治保护生态环境”的执法观不严实整改情况。竹山县林业综合执法大队,组织全系统126人参加湖北省行政执法人员资格考试并取得行政执法资格证,组织开展行政执法专题培训4次,选派9名同志外出交流学习,先后印发了林业综合行政执法规范性文件3份。
问题5:履职能力发挥不充分,工作推进与上级工作要求有差距整改情况。今年以来,组织各类理论学习和业务技能培训30余次,开展党员干部春季培训1期。推荐“全国绿化奖章”拟表彰对象1人,全市一季度“能力作风建设标兵”、第六届道德模范各1人,集中宣扬“五亮五共”活动的典型事迹2人,用身边事激励身边人。完成营造林任务10.4万亩,新育苗250亩,裸露山体治理133400平方米,全民义务植树25万人次、125万株。科学管护8.5万亩木本油料基地和2.6万亩新建竹林基地。扶持兆华山野菜等5家竹笋加工企业申报市级以上林业产业化龙头企业。全县林长共巡林5195次,发现解决问题168个。开展松材线虫病除治专项行动,除治清理病枯死松树9.35万余株。投入120万元采购森林防火物资加强基层物资配备。
问题6:落实意识形态工作责任制有差距的整改情况。进一步细化了局党组及党组班子成员意识形态工作责任制度,明确局党组书记主体责任清单和党组班子成员“一岗双责”清单。局党组成员在年度述职述廉报告中按要求报告个人落实意识形态工作(网络意识形态)责任制情况。组建成立理论宣讲专班,建立完善宣传内容审核台账,确定专人进行审核审批。组织党员干部对新闻出版、扫黄打非相关文件、法律法规等知识补课1次。严格按要求开展十星级评定活动,规范完善档案资料。党员干部常态化参与学习强国学习和志愿服务活动。
(二)党的基层组织建设工作存在短板弱项方面
问题7:领导班子自身建设不够有力的整改情况。邀请县纪委监委第六派出纪检组为全体党员干部职工讲严守政治纪律规矩专题党课1次,局党组书记带头为林业干部职工讲党课2次,党组理论学习中心组集中学习党纪党规知识1次,各党支部常态化开展党纪党规或法纪知识学习。班子成员充分发挥表率作用带头下沉社区、到居住小区开展“五亮五共”活动。局党组理论学习中心组和基层各党支部严格按照学习计划规范开展每月学习活动。局党组书记严格把关2022年民主生活会有关材料,主持起草了局党组对照检查材料,认真审核各党组成员个人发言提纲。民主生活会上班子成员充分发扬斗争精神,严肃开展批评与自我批评,达到了“团结—批评—团结”的目的。
问题8:党建引领作用发挥不够的整改情况。进一步压实局党组书记抓党建第一责任人责任,班子成员认真履行“一岗双责”。制定2023年党建工作要点和党建工作主体责任清单,按期召开党建工作会,专题研究党建工作,做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实。将发展党员工作纳入工作日程,对四个林场的工作人员进行摸排,建立可发展入党人员信息台账,坚持入党自愿原则和个别吸收原则,严格党员标准,严把入口关,成熟一个,发展一个。
(三)全面从严治党方面
问题9:管党治党政治责任压得不实的整改情况。2023年初召开了上一年度支部书记述职评议活动,将述职评议结果作为评定“十星级党组织”的一项重要依据。认真学习“十星级”评定相关文件,严格按照相关要求开展十星级评定活动。组织干部职工开展法纪知识学习8次,各二级单位为规范请销假制度组织专题学习1次,共召开干部警示教育大会4次,组织观看警示教育片2次,讲廉政党课3次。
(四)选人用人方面
问题10:选人用人和干部队伍建设抓得不实整改情况。规范借用(调)人员手续,强化借用(调)人员的考勤管理。建立局机关借用(调)人员台账,规范补办借用(调)人员手续12人,及时采录借用(调)人员指纹信息,严格落实指纹签到考勤管理和请销假制度。今年以来,交流了13名任职超过10年的中层干部,选拔了2名年轻干部担任乡镇林业站站长,进一步优化了干部年龄结构。
(五)违反廉洁纪律方面
问题11:履行主体责任不力的整改情况。在全县范围内开展野生动物致害农作物及时报险工作宣传,制作发放宣传单260份,积极督促保险公司对全县野生动物致害农作物进行理赔。2023年完成野生动物致害保险理赔39起,赔付金额12.6万元。
问题12:执行中央八项规定精神不严的整改情况。及时下发《关于开展财务专项自查工作的通知》《竹山县林业局关于进一步加强公务接待用餐管理的通知》。对白玉垭林场相关责任人依纪依规追责问责,追回茶叶款6.1万元,健全完善林场财务管理制度和责任机制,不断强化廉洁风险防控,筑牢廉洁从业防线,加强干部廉洁管理。
问题13:资金和工程项目管理存在薄弱环节的整改情况。规范财务管理,实现会计、出纳隔手制,配强配齐林场财务队伍8人。加强财务知识学习培训,强化资金和工程项目管理,做到专项资金专款专用。制定了《竹山县林业局财务管理制度》,由规划财务股牵头每年对系统内二级单位进行一次财务内部审查,对发现的问题立行立改。严格按照财务管理制度规定,完成债权处理589万元、债务清算416.32万元。
二、下一步工作打算
县林业局党组将切实担起巡察整改的政治责任,不折不扣完成后续整改任务。对已经整改完成的工作总结经验,举一反三,巩固深化整改成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
联系电话:0719—4225253
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中共竹山县林业局党组
2023年9月6日
