城关镇地处竹山县中部，东邻文峰，西连潘口，南接深河，北靠楼台，是全县的政治、经济、文化中心。国土面积69平方公里，全镇辖8个村、9个社区，常住总人口35190户116320人。城区三面环水，县内最大的河流堵河绕城而过，上游有龙背湾、潘口和小漩等大中型水电站，水能资源充沛。236、305国道穿境而过，谷竹高速公路贯通东西，交通便利。享有“全国文明乡镇”“湖北省文明乡镇”“十堰市文明乡镇”等殊荣。近年来，该镇坚持党建引领、群众主体、社会组织参与，践行共同缔造理念，不断提升居民生活质量，焕发乡村文明新气象。

共谋共建，激发群众积极性。一是强宣传。利用楼栋会、庭院会等形式，组织党员干部不定时下沉社区，面对面宣传政策、倾听民声、征求民意，与居民建感情、立信任、心连心，架牢架好党群连心桥。每周五入户开展文明创建应知应会知识宣传、发放问卷调查等20000万余份，提升居民知晓率。二是建机制。建立健全小区党支部+楼栋长+户长+居民工作机制，充分发挥党组织引领作用、党员示范带动作用、群众主体作用，使居民参与有序。通过机制的建立，小区事大家参与越来越多。三是重引导。结合党员干部“双报到双报告”“五亮五共”等活动，推广“群众点单、社区派单、党员接单”服务模式，围绕“建什么”“怎么建”“谁来建”“谁来管”等问题征求群众意见，发动居民共同参与，提高居民主人翁意识，积极参与疫情防控，当核酸检测点的秩序维护员、信息登记员，投身志愿服务、文明创建、基层治理等工作，不断激发群众积极性。

干群同心，引导群众齐参与。一是坚持群众主体。组织召开居民议事会、多方议事会，详细了解群众“急难愁盼”问题，征求解决问题的意见建议，用居民期盼“导航”发展方向，由居民代表提议初定解决方案，引导居民共同谋划，做到民事民提、民事民议、民事民决，然后组织群众共同实施。二是找准切入点。通过座谈走访、入户调研、问卷调查等形式，征求居民在小区物业管理、路灯修复、小区绿化、下水道整治、牛皮癣野广告清理、破旧广告牌治理等方面的意见建议，从群众最关心、最急需解决的事着手。三是提升参与感。广泛开展志愿者招募活动，对招募的志愿者根据特长爱好分门别类建立信息台账，将个人专长发挥到最大，从房前屋后小事开始，小区的绿化有人认领了、健身器材有人管护了、楼道乱堆乱放有人管理了，推进“一静一动有人管”成为常态，让居民变“旁观者”为“参与人”。

干群合力，乡风文明显提升。一是环境美了。一直以来，围绕城乡接合部环境治理、“十堆十乱”大整治、“三清”活动等，彻底改善居民生活环境。深化干部引导、居民参与，突出“点”，全面部署，抓实“线”，全面整治，全覆盖、零死角、无遗漏，充分发挥群众主人翁身份，动员居民将人居环境整治当成家务事，做好房前屋后“脸面活”。今年年初，干群齐参与下，将城乡接合部积存的生活垃圾、边渠塘沟拉网式做了清理，确保房前屋后靓丽整洁。二是生活更舒适了。整合多方资源力量，推动包保单位、群团组织、社会资本、群众力量联合共建，围绕环境“治脏”，大力开展“市容市貌”专项整治；突出城市“治乱”，大力开展“私搭乱建”专项排查整治；坚持小区“治堵”，大力开展“车辆乱停”专项整治；立足硬件“升级”，大力开展“城市基础设施大提升”专项行动，提升创建全国文明城市软实力，不断提升人民群众幸福感、安全感、获得感。三是精神文化生活更丰富了。提档升级了1个新时代文明实践所、17个新时代文明实践站，新建5个党建+邻里中心，使群众游玩有设施、休闲有场所。实践所月均开展活动8次以上，实践站月均开展活动5次以上，22个志愿服务队、82个志愿服务小队常态化发挥作用，注册志愿者达1万余人，持续凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗。（刘鑫）