为贯彻落实国家有关持续深化天然气价格改革要求，进一步完善天然气价格形成机制，促进终端销售价格灵敏反映市场供需变化，保障城镇燃气安全稳定运行，根据《省发改委关于建立健全天然气上下游价格联动机制的通知》（鄂发改价管〔2023〕204号）要求，结合我县实际，制定竹山县天然气上下游价格联动机制方案，面向社会公开征求意见。征求意见时间：2025年3月24日至4月24日，欢迎社会各界人士通过电子邮件、信函等方式提出宝贵意见和建议，以书面的形式或用电子邮件方式反馈至竹山县价格监测中心（联系人：张艳丽，联系电话：4225443；邮箱：470326692@qq.com，来函地址：竹山县价格监测中心）。

附件：《竹山县天然气上下游价格联动机制方案》（征求意见稿）

竹山县价格监测中心    

2025年3月24日

竹山县天然气上下游价格联动机制方案

（征求意见稿）

为贯彻落实国家有关持续深化天然气价格改革要求，进一步完善天然气价格形成机制，促进终端销售价格灵敏反映市场供需变化，保障城镇燃气安全稳定运行，根据《省发改委关于建立健全天然气上下游价格联动机制的通知》（鄂发改价管〔2023〕204号）要求，结合我县实际，制定竹山县天然气上下游价格联动机制方案如下。

一、联动机制主要内容

（一）联动范围

竹山县居民和非居民用天然气终端销售价格与燃气企业采购价格（含运输费用）实行联动，当气源采购价格变化时，终端销售价格进行同向变化。采购价格不区分气源价格形式，原则上按照同一区域内燃气企业采购的全部气源加权平均价格确定，包括管道天然气、液化天然气（LNG）、压缩天然气（CNG）等。

当燃气企业采购价格明显高于周边地区采购价格或当地主要气源平均价格时，可不予联动或降低联动标准。当合同外气源采购价格对本地区终端销售价格影响较大时，可按照用户自愿委托的原则，对合同外购气量实行代购代销价格政策，其购销价差不得高于本地区配气价格。

（二）联动周期

居民用气终端销售价格联动周期按一年为一个周期。非居民用气终端销售价格按每半年为一个联动周期，即分为：5月1日—10月1日和11月1日—4月30日。

（三）联动公式

首次建立联动机制时，调整终端销售价格按以下公式确定：终端销售价格＝加权平均采购价格+配气价格

联动机制建成后，调整终端销售价格按以下公式确定：终端销售价格＝上期终端销售价格+价格联动调整额度

价格联动调整额度＝（本期加权平均采购价格－上期加权平均采购价格）/（1－供销差率）

上期应调未调金额及偏差金额。

供销差率原则上按照新建管网4.5%，运行3年（含）以上的管网按3.5%确定。

（三）联动方式

终端销售价格根据采购价格变动相应调整，不设置联动启动条件。采购价格根据燃气企业购气合同、发票等实际发生的采购成本计算。

（四） 联动互动

居民用天然气终端销售价格每次上调幅度不超过0.5元/m³，未调整金额纳入下一联动周期统筹考虑。非居民用天然气终端销售价格调整幅度不限。

居民用气价格下调及非居民用气价格调整幅度不限。配气价格调整时，终端销售价格相应调整，不受联动机制限制；国家和省对天然气价格调整另有政策规定的，不受联动机制限制。

（五）联动程序

燃气公司应在每个联动调整周期结束之日起5个工作日内，向价格主管部门提交调价申请，并报送周期内天然气采购价格、气量及采购合同、发票等相关数据和资料。价格主管部门在综合考虑社会承受能力，兼顾供气企业、消费者利益，保持经济社会平稳发展的基础上，研究制定调价方案，报经县政府批准后实施。

（六）居民用天然气终端销售价格调整，依据联动机制，不再开展定价听证。

二、保障措施

（一）加强价格监管。价格主管部门、市场监督管理部门及时跟踪天然气采购价格波动情况，适时对燃气企业购气成本进行审核，做好调价工作，燃气企业要针对低收入家庭基本生活用气制定优惠政策。

（二）控制气源采购成本。燃气企业密切关注天然气市场动向，充分预判经营区域内阶段性天然气需求量，积极拓宽气源采购渠道，优化气源结构，实时了解市场价格走势，严格控制气源采购成本。

（三）建立健全价格信息公开制度。燃气企业要严格执行明码标价规定，要按时报送天然气采购量、采购价格情况，并在企业门户网站或营业场所定期公开购气来源、购气数量、采购价格等信息；所制定和调整的终端销售价格，应通过政府门户网站、燃气企业网站和营业场所及时向社会公开。