各经营主体、广大消费者：

近年来，随着消费方式的转变，使用单用途商业预付卡的企业越来越多，由此引发的消费投诉纠纷时有发生。为避免不按规定开展商业预付卡业务、不与购卡人签订相关预付卡消费协议、企业变更后不继续提供服务、发卡企业停业无法联系、消费者退款困难等问题发生，现就进一步规范单用途商业预付卡管理使用提示如下：

一、发卡企业应规范服务

1.落实三项制度。发卡企业应在开展单用途卡业务之日起30日内办理备案，全面落实“购卡实名制、非现金购卡制、限额发行制”三项制度。制定、发布预付卡章程，与购卡人签订相关协议，明确权利义务，确保购卡人知晓并认可单用途卡章程或协议内容。记名卡不得设有效期；不记名卡有效期不得少于3年。

2.加强资金存管。规模发卡企业、集团发卡企业和品牌发卡企业实行资金存管制度。主营业务为零售业、住宿和餐饮业的发卡企业，严格按照法律法规标准管理预收资金，不得用于不动产、股权、证券等投资及借贷。

3.按时进行业务报告。发卡企业的售卡情况、经营状况要及时、准确上报，不得不报、晚报、虚报、瞒报。备案事项发生变更、发卡企业类型改变或单用途卡业务终止时，发卡企业应在变化之日起15个工作日内向备案机关办理变更、注销手续。

4.违规严格处罚。发卡企业未按规定开展预付卡发卡业务的，相关部门将责令限期改正，逾期仍不改正的，从严处罚。涉嫌犯罪的，移交公安机关依法处理。

二、消费者应注意事项

消费者在购买预付卡时要做到理性选择、谨慎购卡，做到“四看”。

1.看营业执照。办理预付卡时，应积极查询经营者的经营状况、单用途卡业务备案信息等，看商户登记注册的时间，若经营未满一年，存在风险，若尚未开业就预售单用途卡，需特别谨慎考虑；看经营范围，企业法人商家若主营业务属于零售业、住宿和餐饮业、居民服务业，可要求发卡企业出示商务部门备案回执单，出示不了的，存在风险。

2.看优惠幅度。充值金额越高，商家承诺的优惠幅度越大，但商品或服务的单价低于市场均价时，风险可能越大，对于优惠力度极大的充值返现方式要提高警惕，谨慎购卡，不要被商家的各种优惠、折扣迷惑，一次预存大笔金额。消费者根据自身实际需求、消费频率及商家经营状况，合理选择充值金额，尽量避免大额、长期预付，优先选择小额短期卡，降低资金损失风险。

3.看经营状况。看商家的生意好不好，服务是否到位，管理是否规范，是否具备营业执照、相关经营许可证等合法证照，拒绝在无证无照的机构办理预付卡；通过企查查、天眼查等平台查询商家经营状态，关注是否有经营异常、行政处罚或投诉纠纷记录；优先选择经营规模较大、市场口碑良好、连锁化运营或长期稳定经营的商家，谨慎选择新开店铺或临时促销的小规模商家。

4.看消费频率。对于消费频率不高的商家，建议单次消费。办卡时要签订正式书面协议，协议上必须说明权利义务、服务项目、产品名称、扣费标准、使用范围及期限，同时注明单方不能继续履行合约后的违约赔偿方式和退款条件等。要求商家开具发票等购物凭证或者服务单据。消费者在合法权益受到侵害时，应通过司法途径，维护自己的合法权益。

2025年7月18日