竹山县融媒体中心  卢波  李永芳

1 引言：研究背景与意义

当前，我国县级融媒体中心建设已成为推动媒体融合发展、巩固基层宣传文化阵地的重要战略举措。十堰市及其下辖的竹山县作为湖北省县级融媒体建设的先行试点地区，通过多年探索与实践，形成了独具特色的“新闻+政务+服务+商务”融合发展模式。

本报告基于对十堰市及竹山县融媒体中心建设的实地调研与系统分析，全面梳理其发展历程、创新实践与典型经验，旨在为同类地区基层融媒体建设提供参考借鉴。县级融媒体中心建设不仅是媒体变革的必然要求，更是基层社会治理现代化的重要支撑，对于巩固主流舆论阵地、服务地方经济社会发展、助力乡村振兴战略具有重大意义。

2 十堰市基层融媒发展的整体格局

十堰市县级融媒体建设呈现出多元化发展格局，各地根据自身资源禀赋和实际需求，探索出各具特色的融媒发展路径。2019年3月，按照湖北省统一部署，竹山县、房县、保康县三地同日挂牌成立县级融媒体中心，标志着十堰地区县级融媒建设进入规范化发展阶段。各地融媒体中心整合了县域内电视、广播、报纸、网站、移动客户端、微博、微信等媒体资源，实现了“一次采集、多元生成、多渠道传播”的融合作业模式。

十堰市县级融媒体中心在建设过程中坚持“移动优先”原则，将有限的资金投入前沿技术引进，以“互联网+人工智能”为方向，将大数据、人工智能等新技术融入新闻信息生成、传播、服务全过程，不断增强新闻生产能力、聚合能力、传播能力。值得注意的是，十堰市还在垂直领域开展了融媒体建设的深度探索。如十堰市烟草专卖局建设的“雁鸣”融媒体中心，总面积120平方米，设置导播区、录音区、演播厅三大功能区，基于5G网络和IP云直播的前瞻性理念设计，以”科技创新、虚实结合、网络调度”三大核心技术为支撑，具备七大功能，可为观众带来即时性、多角度、双向交互的全新媒体体验。

表：十堰市主要县级融媒平台建设情况对比

十堰市各县级融媒体中心积极接入长江云省级融媒体平台，避免重复建设，提高资金使用效率，确保建设成效。与此同时，各县市融媒中心还加强县内政务合作，赋予媒体单位更多的职能，主动融入全县的综合治理，依托云上政务客户端，积极为群众服务，形成了”上接天线、下接地气”的融合传播新格局。

3 竹山县融媒建设的创新实践与特色

竹山县融媒体中心自2019年3月成立以来，经历了从初步整合到深度融合的发展历程，形成了独具特色的运营模式和发展路径。其发展历程可划分为三个阶段：起步阶段（2019-2020）以机构整合和平台建设为主；探索阶段（2021-2022）开创直播带货新模式；深化阶段（2023至今）实现多元发展与全面赋能。

3.1 平台整合与矩阵扩张

竹山县融媒体中心成立初期，整合了县内媒体平台、人才、资产等各种资源，通过六项改革（运行构架、管理体制、内容生产、服务方式、经营模式、传播方式）和两个建设（基础平台建设、人才队伍建设），建立了“一中心、九平台”的宣传阵地。随着发展的深入，竹山融媒不断扩展平台阵容，在过去一中心十平台基础上，立足新媒体赛道，新开设“‘玉’见桃花源”竹山融媒文旅号、“竹山特产云超市”竹山融媒三农号、“竹山制造”竹山融媒工业号、“烟火竹山”竹山融媒美食号，同时在微博、今日头条、西瓜视频、快手、小红书等新开设竹山融媒体中心官方账号，使媒体平台达到了24个。在传播量最大的抖音平台上，构建了新闻+“三农”+文旅+工业“一主三分”的抖音矩阵。

3.2 内容创新与传播效能

竹山融媒在内容生产方面进行了深入创新：

——策划机制创新：2024年1-10月，共策划新闻选题48期，落实重点采访报道570篇，推出各类专栏专题50余个。

——本土化内容：推出了“学习贯彻党的二十届三中全会精神”“优化营商环境推动高质量发展”“乡村振兴竹山行”等重大主题宣传；策划开设“奔跑在2024”“茶香十里·竹山乡遇”“办实事惠民生”等系列镜头向下、服务群众的民生选题。

——直播领域拓展：开展“茶香十里·竹山乡遇”“竹山桃花源街区开街”“端午龙舟赛”“黄金十月”等网络直播、联县直播、图文直播90场次，是上年的4倍。

3.3 “新闻+电商”创新模式

竹山融媒体中心最具特色的创新是开创了”新闻+电商”模式，将媒体宣传与农产品销售有机结合：

——起步阶段：2021年初，竹山第一届网络年货节举行，18场直播销售200余万元。

——快速发展：从2021年初开始直播带货至2022年底，总销售额已近千万元。

——常态化运营：到2021年下半年，竹山融媒直播带货实现常态化，最初每周3场，现在增加到5场。

2023年3月，竹山融媒建设了线下的“竹山特产云超市”，设9个专区展厅，囊括绿松石、茶、食用菌、竹笋、竹编等竹山特产，已入驻80多家农特产商户，辐射农户15万人。这种创新模式不仅解决了农产品销售难题，也增强了融媒体中心的自我造血功能。

3.4 队伍建设与人才培育

竹山融媒体中心高度重视人才队伍建设，形成了独特的人才培养机制：

——角色转型：记者变身主播，白天跑新闻，晚上直播带货。

——专业培训：通过在“七点半夜校”“十大提能特战小分队”中苦练本领，在赴上级媒体参学、与上级媒体联动采访中开阔视野。

——团队建设：组建了5人的支撑团队，负责助播、后台服务等；主播增加到8人，5名记者，3名主持人。

——网络拓展：聚焦“热爱竹山，人人都是竹山形象”，基本建成“核心众创团队+百名竹山形象推荐官+千名网红+万名自媒体人”的网宣志愿服务体系和全媒体众创体系。

4 基层融媒体发展的挑战与困境

通过对十堰市和竹山县融媒体发展的调研，我们发现基层融媒体建设仍面临诸多挑战：

体制机制障碍是首要制约因素。县级融媒体中心作为事业单位，在管理体制、运行机制等方面仍受传统体制束缚，难以完全适应媒体融合发展的需要。虽然竹山等地探索了“事业体制、企业化运作”的模式，但在实际运行中仍然面临诸多政策限制。

人才队伍短板是制约发展的关键因素。县级融媒体中心普遍面临专业人才短缺、年龄结构老化、技能单一等问题。特别是在技术研发、产品设计、市场营销等方面的高素质复合型人才严重不足。竹山融媒体中心也面临同样问题，虽然通过内部培养缓解了部分压力，但仍难以完全满足发展需要。

可持续发展压力是基层融媒必须面对的现实问题。竹山融媒的直播带货虽然取得了一定成效，但主要以公益性为主，大部分商户入驻”云超市”免收门槛费，直播销售提成较低，盈利能力有限。如何实现社会效益与经济效益的统一，形成良性循环的商业模式，是亟待解决的问题。

技术支撑不足也制约着基层融媒的发展。虽然省级平台提供了一定的技术支撑，但县级融媒在数据分析、用户画像、精准推送等方面的技术能力仍然较弱，难以满足个性化、精准化传播的需求。

5 未来发展路径与对策建议

基于对十堰市和竹山县融媒体发展实践的分析，我们提出以下发展建议：

——深化体制机制改革：建议探索“事业+产业”双轮驱动模式，在保持事业单位主体性质的同时，通过设立市场化运营主体，增强融媒体中心的经营灵活性和市场适应性。推广竹山云超市”模式，通过销售分成、深度合作、举办活动等方式，让隐形流量更好地变现。

——加强人才队伍建设，建议突破人才引进方式，解决优秀人才的身份和待遇问题，确保人才留得住、干得长。建立“传帮带”机制，通过老带新、师带徒等方式，加速年轻人才成长。同时，可以借鉴竹山培育网红120余人的经验，加强现有人员的转型培训，培养一专多能的复合型人才。

——拓展“媒体+”服务领域：建议县级融媒体中心进一步拓展“媒体+政务”“媒体+服务”“媒体+商务”等领域，融入县域治理现代化进程。可以学习保康县”云上保康”在“span>在”百姓点题政务服务中的成功经验，为群众提供更加便捷的服务。

——推进技术赋能与平台升级：建议充分利用省级技术平台的支撑作用，积极接入长江云等省级融媒体平台，避免重复建设，提高资金使用效率。同时，加强数据分析能力建设，通过对用户行为和偏好的深度分析，实现内容的精准生产和精准传播。

——构建区域协同发展机制，建议十堰市各县级融媒体中心之间建立协同发展机制，通过资源共享、内容共建、活动共办等形式，形成发展合力，提升整体影响力。可以定期组织类似郧西县融媒体中心到保康、房县、竹山等地考察调研的活动，相互学习借鉴成功经验。

6 结语

十堰市和竹山县的实践表明，县级融媒体建设不仅是媒体变革的必然要求，更是加强基层社会治理、服务人民群众的重要途径。通过融合发展，县级融媒体中心可以成为基层舆论引导的主阵地、综合服务的主平台和文化产业的主力军。竹山县融媒体中心从传统的新闻宣传机构，转型为集新闻宣传、政务服务、电商销售、文化传播等多种功能于一体的综合平台，其经验值得同类地区学习借鉴。

未来，县级融媒体建设应进一步坚持“内容为王、技术驱动、服务为本”的发展理念，深度融合到县域经济社会发展的各个方面，真正成为连接党委政府与人民群众的桥梁和纽带，为巩固基层舆论阵地、促进地方经济社会发展发挥更大作用。