3月1日出版的

2026年第3期《党建》杂志

“加快文化强国建设”专栏刊发的报道

《文明新风润乡村 “十星”创建促振兴》

全文如下

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文明新风润乡村 “十星”创建促振兴

竹山县文明办

文明乡风建设作为乡村振兴的灵魂工程，是凝聚人心、汇聚力量的重要精神纽带。习近平总书记指出：“要巩固拓展脱贫攻坚成果，加强和创新基层治理，提高文明乡风建设水平，打造平安法治乡村和宜居宜业和美乡村。”湖北省竹山县创新推出“十星级文明户”评选机制，既有效涵育文明乡风、淳朴民风和良好家风，又为推动文明创建与乡村振兴融合发展提供可复制、可推广的实践路径。

竹山县双台乡举办十星示范户集中表扬大会。

守正创新

锚定创建内核，激活文明基因

20世纪80年代末，竹山县罗家坡村通过开采绿松石快速致富，然而，物质富足并未同步带来村民的精神丰盈，反而出现了邻里失和、赌博成风、道德滑坡等乱象。

靶向施策,破解治理困境。面对“富了口袋、空了脑袋”的窘状，竹山县委县政府深人调研、精准把脉，于1993年创造性推出“十星级文明户”评选机制，将爱国爱家、勤劳致富、邻里和睦、遵纪守法等文明准则，细化为群众看得懂、做得到、可评议的“十星”具体标准，包括：五爱星、致富星、法纪星、信用星、新风星等，为村民树立清晰的价值导向和行为标杆。“争得十颗星，荣耀满门庭”迅速成为村民的新追求，昔日的“精神乞丐村”蜕变为现在的“全国文明村”。

迭代升级，贴合发展需求。自“十星”评选开展以来，竹山县先后18次对评选标准进行动态优化。从最初设立五爱星、致富星、法纪星等基础星级，到逐步融合社会主义核心价值观，再到结合地域特色增设专项星名，“十星”内涵随着评选标准的优化而不断丰富，始终与国家政策同向、与发展大局同步、与群众需求同频。2024年，为履行南水北调中线工程核心水源区的重要责任，竹山县在“十星”评选中增设“资源星”，将生态保护、守水护水列为硬指标，引导群众从“要我护水"转变为“我要护水”。在习近平总书记给湖北十堰丹江口库区环保志愿者回信的鼓舞下，全县群众积极投身“洁净竹山”“文明河流”等行动，成功创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

竹山县宝丰镇施洋小学的学生正在看”十星级学生“评选结果。

全域拓展，拓宽创建维度。从“一户创”到“全域兴”，竹山县不断拓展“十星”创建的覆盖面与影响力，推动创建范围从农户延伸至村镇、机关、学校、企业等各个领域，形成“十万农户创十星，行行业业争先进”的全域创建格局。在乡村，“十星级文明户”门牌是家庭最高荣誉；在城镇，“十星级党支部“十星级工会”成为服务标杆；在校园，“十星级学生”“十星级班级”引领成长风尚。“十星”创建已融入竹山县社会治理的方方面面，从单一的文明家庭创建升级为系统性、整体性的文明建设工程，构建起“人人参与、事事相关、全域覆盖”的文明创建生态。

多措并举

健全运行机制，凝聚创建合力

“十星”创建之所以能赢得群众认可，得益于一套科学规范、运行有效的制度机制，使“十星”创评过程成为发扬民主、凝聚共识、提升素养的有效途径。

严格“五步”程序,确保阳光公正。竹山县始终严格按照“居户自评、群众互评、协会审定、张榜公示、挂牌授星”的五步评选流程，将评价权、话语权真正交给群众，有效杜绝“人情星”“关系星”，确保每颗“星”实至名归。公平公正的评选机制，让“十星”荣誉真正成为群众认可的“硬招牌”，也让创评工作赢得了广泛的信任与支持。

竹山县擂鼓镇西河村组织农户评选十星级文明农户。

搭建多元平台,激发群众内生动力。“十星”创建的主体是群众，活力之源在群众。竹山县通过多种方式激活“一池春水”：乡村振兴驻村工作队全程指导、帮扶；组建红白理事会、道德评议会等群众自治组织，让村民深度参与村规民约修订、典型评选；依托“文明实践流动大舞台”“农民学校”等活动，整合县级优势资源服务基层；持续开展“群星闪耀·德润上庸”行动，宣传“道德模范”“十星好人”，用鲜活事迹教化乡邻。自“十星”评选开展以来，全县群众创评参与率始终保持在98%以上，形成“人人关心、户户参与、个个争星”的浓厚氛围。

竹山县委宣传部在双台乡启动“文明实践共缔造 十星创建进万家”宣教活动。

强化组织保障,确保创建常态长效。竹山县历届领导班子将“十星”创建作为“一把手工程”接力传承，探索形成“县级主导、部门主帮、乡镇主管、村组主抓、群众主体”的“五位一体”工作格局。将“十星”创建纳入全县经济社会发展总体规划，与乡村振兴、基层治理等重点工作同部署、同考核。县财政每年安排专项经费，各乡镇、村建立工作台账，明确各方职责。历届县委领导保持战略定力，一以贯之，为“十星”创建久久为功、善作善成提供坚强的组织保障。

赋能振兴

释放创建红利，彰显实践成效

“十星”创建不仅推动了竹山县乡风民风的根本好转，更从精神文明建设延伸至经济发展、社会治理、生态环境保护等领域，实现了“以文明育新风、以新风促发展”的良性互动，为乡村振兴提供持续动力。

厚植道德沃土,文明新风扑面。“十星”评选如春风化雨，助力群众将文明理念内化于心、外化于行。自“十星”评选开展以来，全县涌现出各级各类先进典型2600多名，形成“一灯点亮万盏灯，十万农民追十星”的生动局面。其中，全国道德模范刘学举坚持赡养11位非亲非故的孤寡老人，将10万元慰问金捐给村里修路，带动孝老爱亲蔚然成风；“深山百灵”王义富自编3000多首民歌，用花鼓船歌宣传党的政策，让感恩奋进理念融入群众血脉。

竹山县宝丰镇韩溪河村用花鼓船歌给村民宣讲十星。

赋能产业发展,物质精神共富。竹山县创新推动“创星”与“增收”结合，真正让“十星户’有荣誉、得实惠。2024年，启动“十星赋能”行动，“十星户”可享受公共交通、出行旅游、就医问诊等优惠，更可优先获得“十星惠农贷”支持。截至2025年年底，累计发放“十星惠农贷”7352万元，精准支持茶叶、中药材、乡村旅游等特色产业发展。“十星”品牌已成为竹山县农特产品的“信用背书”和乡村旅游的“金字招牌”，实现了“创星促增收、增收促创星”的良性互动。

竹山县竹坪乡举办“抵制高价彩礼 倡树文明新风“签名承诺活动。

提升治理效能,夯实振兴根基。“十星”创建将抽象的治理目标转化为可操作的具体指标，构建群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的新格局。通过创评“资源星”，“娃娃护水队”“五老监督员”等志愿者队伍活跃在堵河两岸，筑牢南水北调中线生态屏障；通过培育“法治星”，村民的法治意识明显增强，主动参与村务监督、矛盾调解；通过创建“卫生星”，群众主动参与人居环境整治，乡村面貌实现从“脏乱差”到“洁净美”的蜕变。

“十星”创建这一发轫于基层、成长于实践的文明种子，已在竹山县深深扎根、枝繁叶茂，并且为全国各地探索物质文明与精神文明相协调的现代化乡村建设，提供了具有重要参考意义的“竹山样本”。