一、背景与意义

青少年心理健康是健康中国建设的重要基石，关乎个体终身发展、家庭幸福美满与社会和谐稳定。当前，青少年成长环境发生深刻变化，学业压力、人际交往、网络影响等因素交织叠加，使其心理健康面临新的挑战。加强青少年心理健康教育和服务，已成为全社会高度关切的紧迫课题。

竹山县现有各级各类学校219所，在校学生5.68万人。近年来，全县青少年心理健康问题呈现发生率上升、低龄化趋势，面对严峻形势，竹山县委、县政府坚持以人民为中心的发展思想，将青少年心理健康工作摆在突出位置，视为落实立德树人根本任务、深化教育领域综合改革、提升县域社会治理效能的关键举措。县政协主动作为，将此纳入年度重点协商监督议题，通过专题视察凝聚共识、推动工作。系统推进青少年心理健康服务体系建设，对于培养身心健康、全面发展的时代新人，筑牢家庭幸福与社会稳定的基础，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

二、主要做法

竹山县坚持“预防为主、疏导结合、协同联动”原则，着力构建家庭、学校、社会、政府“四位一体”的青少年心理健康工作格局，系统施策，精准发力。

（一）强化顶层设计，健全“一盘棋”推进机制。改变部门单打独斗、资源分散的局面，从县级层面进行系统性谋划与整合。一是加强组织领导。成立由县分管领导牵头，教育、卫健、宣传、民政、妇联、团县委、关工委等多部门参与的青少年心理健康工作联席会议制度，定期会商研判，统筹解决重大问题。县教育局成立专项工作领导小组，出台《竹山县“快乐成长”工程实施方案》，创新推行涵盖“加强体音美劳、减轻负担压力、增加综合素养、提升服务能力、强化各项保障”的“五四”工作法，将心育工作纳入学校评价体系。二是打造专业服务枢纽。积极争取项目支持，在县精神卫生中心高标准筹建“竹山县未成年人心理健康辅导中心”（县心理健康服务中心），赋予其统筹指导全县未成年人心理健康教育、咨询、干预、转介等工作的核心职能，打造“一站式”专业服务平台。三是推动信息共享。探索建立跨部门的信息共享与预警联动平台，逐步实现学生心理筛查数据、医疗机构接诊信息、社区关爱台账等关键信息的互联互通，为早期识别和精准干预提供支撑。

（二）筑牢学校主阵地，推动心育与五育深度融合。坚持将心理健康教育贯穿于学校教育管理全过程。一是课程与活动并举。全县中小学全面开设心理健康教育课程，并推动心育元素融入语文、思政、体育等学科教学与主题班会、社团活动，开展“心理情景剧”“心灵信箱”“放松训练”等特色活动，普及心理健康知识，提升学生心理调适能力。二是筛查与干预并重。建立常态化心理健康筛查机制，2025年春季联合多部门对全县中小学生开展普适性心理测评，建立“一生一策”心理档案。对筛查出的重点学生，实行“班主任+心理教师（或校医）+家长”联合关注机制，县心理健康服务中心提供专业支持，形成“筛查——评估——干预——跟踪”闭环。三是减负与赋能并行。严格落实“双减”政策，统筹调控作业总量与考试频率，保障学生充足睡眠和体育活动时间。同时，通过加强体育、美育、劳动教育，丰富校园文化生活，为学生压力释放和潜能发展提供多元渠道，从根本上促进心理减负与人格健全。

（三）激活家庭基础单元，提升科学养育与情感支持能力。将家庭教育指导作为青少年心理健康工作的前端环节。一是构建指导服务体系。依托家长学校、社区教育站点、线上平台等载体，常态化开展“家长课堂”“亲子工作坊”，普及青少年心理发展规律、亲子沟通技巧、常见问题识别等知识，引导家长树立科学育儿观，强化情感陪伴，摒弃“重智轻心”“简单粗暴”等不当教育方式。二是聚焦特殊群体关爱。针对留守儿童、单亲家庭子女等重点群体，建立由学校、社区、妇联、关工委等共同参与的关爱网络，落实定期走访、亲情联络、心理疏导等措施，弥补家庭情感支持不足。三是营造健康家庭氛围。通过评选“智慧家长”“最美家庭”等活动，宣传推广积极健康的家庭互动模式，鼓励家长以身作则，管理自身情绪，营造温馨、包容、支持的家庭环境。

（四）整合社会支持网络，营造协同护“心”良好生态。广泛动员社会力量，构建多元参与的服务供给体系。一是建强专业服务队伍。在配齐配强学校专职心理健康教师（现有17名，持续招聘中）的基础上，组建县级心理健康教育志愿者队伍（90人）和医疗心理服务团队（心理咨询师、治疗师等9人），通过“请进来、送出去”加强业务培训，提升专业能力。2024年以来，累计开展专题讲座、团体辅导、家长课堂等活动90余场次。二是拓展社会资源渠道。鼓励和支持社会组织、社工机构、大学生志愿者等参与青少年心理健康服务，开展“童心托举、护未成长”等专项行动。推动社区心理咨询室实质性运转，链接专业资源开展服务。三是净化社会文化环境。文旅、市场监管、网信等部门加强协同，对剧本杀、网络游戏、短视频等内容加强监管，清理不良信息，倡导和推送积极向上的网络文化产品，为青少年健康成长营造清朗空间。

三、工作成效

（一）服务体系从“零散分布”向“系统集成”升级。通过联席会议制度和县级辅导中心的建立，初步打破了部门壁垒，整合了教育、医疗、社会等多方资源，构建了覆盖筛查、咨询、干预、转介的青少年心理健康服务链条，改变了过去服务碎片化、衔接不畅的局面。

（二）防护能力从“被动应对”向“主动预防”转变。常态化心理筛查机制和“五四”工作法的推行，推动工作重心前移。学校心育课程普及化、活动常态化，显著提升了学生群体的心理认知水平和自我调适能力。家长家庭教育意识的增强和技能的提升，从源头上减少了部分心理问题的产生。2024年以来，早期通过学校、家庭等渠道识别并介入的心理问题比例明显提高。

（三）专业支撑从“力量薄弱”向“稳步增强”发展。专兼职结合的心理健康教育队伍不断壮大，专业培训持续开展，学校心理教师和医疗心理服务人员的专业素养得到提升。县心理健康服务中心的专业枢纽作用开始发挥，承接复杂个案干预和专业技术指导的能力初步显现。

（四）社会氛围从“认知模糊”向“共同关注”转化。通过多形式、多渠道的科普宣传和实践活动，青少年主动寻求心理帮助的意愿增强，“讳疾忌医”现象减少。家庭、学校、社会各界对青少年心理健康的重视程度空前提高，“身心同健、全面发展”的育人理念更加深入人心，协同关爱青少年心理健康的良好社会氛围正在形成。

四、经验启示

（一）坚持党政主导、协同联动是根本保障。青少年心理健康工作是一项复杂的系统工程，必须坚持党委领导、政府负责，建立权威高效的统筹协调机制，明确部门职责，打破数据壁垒，整合政策资源，形成“一盘棋”推进合力。任何单一部门的孤军奋战都难以应对系统性挑战。

（二）坚持预防为主、融入日常是核心策略。心理健康教育重在“治未病”。必须将其全面融入德智体美劳“五育”全过程和学校教育教学管理各环节，通过常态化的课程、活动、筛查和人文关怀，普及知识，提升素养，早期识别，避免将心理健康工作窄化为“事后补救”或“问题处理”。

（三）坚持专业支撑、科学干预是关键所在。心理健康工作专业性极强。必须高度重视专业人才队伍的培养、引进和稳定，配齐配强学校专职心理教师，提升医疗和社会心理服务人员的专业水平。同时，要遵循科学规律，规范筛查工具，审慎进行诊断与干预，确保工作的科学性和有效性。

（四）坚持家校社协同、共育共治是基础工程。家庭是基础，学校是主体，社会是延伸。必须通过有效的指导服务提升家庭养育能力，通过优化环境净化社会成长空间，形成目标同向、资源互补、责任共担的协同育人网络。尤其要关注特殊群体家庭，给予额外的支持与关爱。

（五）坚持人文关怀、赋能成长是价值归宿。一切工作的出发点和落脚点都是为了促进青少年快乐成长、全面发展。要始终秉持积极正向的导向，在减轻不当负担的同时，更注重通过丰富的体验、成功的激励、温暖的陪伴来激发内在动力，培养积极心理品质，赋能每一个孩子自信、从容、有尊严地走向未来。（作者：竹山县政协办公室）