竹山县位于湖北省西北部，国土面积3586平方公里，总人口45万人，是湖北千年古县、国家南水北调中线工程核心水源区、全国十星级文明创建发祥地、世界绿松石主产地、武当山神农架旅游链接黄金廊道，拥有“绿水、绿茶、绿松石”三张名片，先后获得全国文明城市、全国“两山”实践创新基地、国家水土保持示范县、全国重点产茶县域等多项荣誉。

1993年，竹山县针对人民物质生活条件改善后出现的农村精神文明短板，将农村精神文明建设内容对应设置十颗星，创新开展“十星文明农户”评选，探索形成以“十星”创建引领精神文明建设的“竹山经验”，丁关根、刘云山、刘奇葆等中央领导同志先后批示肯定。32年来，竹山县坚持“十星”品牌不动摇，与时俱进、守正创新，深入推进“两个文明”建设协调发展，“十星”品牌已深入竹山社会基层治理的方方面面，由“软实力”变为“硬动力”，为推动县域经济社会高质量发展汇聚了强大的精神力量。

一、星星之火（1993年—1996年）

上世纪80年代末期，作为全国重点贫困县的竹山，农民吃饭、农村发展问题尤为突出。麻家渡镇罗家坡村部分村民在山上找到了绿松石这一神奇宝贝，许多农民一夜暴富。快速致富后部分农民精神空虚，道德滑坡，法纪观念淡漠，还上演了兄弟间为争夺绿松石矿洞一个被杀一个入狱的人间悲剧。

1989年7月15日，《人民日报》刊发《腰缠万贯的“精神乞丐村”》，披露了麻家渡镇罗家坡村部分村民致富后暴露出的一系列深刻的社会问题。农村两个文明建设中“一手硬、一手软”的状况引起县委、县政府的理性思考，用什么样的载体来推动农村精神文明建设？探索之旅由此开始……

1993年春，县委决定安排宣传部、文明办联合麻家渡镇党委政府成立工作组，以罗家坡村为试点，探求一条农村精神文明建设新路子，坚决甩掉精神乞丐的帽子！工作组结合农村工作的基本内容和干部群众的思想实际，把工作任务和工作要求细化、量化为十个方面，用五爱星、致富星、法纪星、计生星等“十颗星”来统领，十星的火种就此点燃！按照平时争创、集中评选的原则，遵循自报自评——群众评议—评审委员会审定——张榜公布——星牌定星的步骤，年中、年末两次集中评选。经过一年多的实践，罗家坡村干部群众的思想面貌和精神面貌发生了巨大的变化。在争“星”评“星”的过程中，农民自我教育、自我管理、自我完善、自我提高的意识和能力不断增强。

一灯点亮万家灯，十万农户追十星。

1994年春，“十星级文明农户”创建活动在全县铺开。

1996年，在巩固“十星级文明户”创建成果的基础上，创建主体向各行各业拓展、延伸、辐射，形成“十星级”系列创建的立体格局和“行行业业创十星，村村户户奔小康”的浓厚氛围。

二、星火燎原（1997年—2010年）

星星之火，可以燎原。

1997年初，竹山县被确定为全国文明村镇创建活动示范点，十堰市开始在全市推广竹山“十星文明农户”做法。

随着历史条件的变化，农村改革的不断深入，市场经济的不断完善，优先招工、转干、入伍、三提五统和义务工减免等激励政策逐渐消失，“十星级文明户”创建活动的外在驱动力逐渐弱化。不创新机制，不赋予新的时代内涵，“十星”就会失去光芒！

2001年，为增强群众创建动力，县委、县政府转变工作思路、丰富创建活动、完善创建机制，组织协调省、市、县级60个文明单位与60个村开展“城乡手拉手心连心”共建活动，创办10个两个文明建设综合示范村。

2002年，全县确定23个两个文明建设综合示范村开展城乡强强共建小康村活动。在创建主体上，由村户拓展为县乡村户四级共建，充分整合社会力量；在创建范围上，实现城乡一体化，区域性联建；在创建方法上，采取农户争星评星与党员干部帮星带星相结合的办法。

2003年初，在开展“强强共建”23个小康村的基础上，县委、县政府正式启动了以“十星级文明农户”创建为基础，以实施扶贫、信用、文化、生态、平安、健康“六大工程”为重点，以“十镇百村万户文明示范带”为目标，巩固和深化“十星级文明户”创建活动，解决“十星”创建的机制和动力问题，让农民在参与农村精神文明建设中既要争荣誉、受教育，更要强素质、得实惠、能致富，从而使“十星级文明户”创建活动焕发出新的生机与活力。

2004年9月，十堰市农村精神文明建设现场会在竹山召开，宣传推介竹山“十星级文明户”创建经验。

2005年初，县委、县政府启动“一主两翼”创建活动，以绿色小康村建设为主干，以六大工程建设和“十星级文明农户”创评为两翼，全面推进农村精神文明建设和社会主义新农村建设。经过全县上下的共同努力，一批批具有竹山特色的绿色小康村在创建中脱颖而出，一大批农民开始分享精神文明创建的成果。

2006年，县委、县政府进一步明确“走‘一主两翼’之路，建和谐文明新村”的创建思路，出台《“十星级文明农户”创建管理办法》《和谐文明新村创建标准》等文件，建立“十星级文明示范农户”、和谐文明新村进行物质奖励的创建机制。

2007年，为充分发挥“十星级文明农户”尤其是示范户在农村精神文明建设和新农村建设中的示范带头作用，组织开展“十星级”示范农户评选活动。

2008年，全县评选100户“十星级文明示范农户”，开展“十佳好公婆”“十佳好儿媳”“十佳孝子”“十大农村致富带头人”“十佳中心户长”“十佳生态农家”“十佳公益标兵”“十大优秀文化中心户”“十大农村杰出青年”“十大科技示范户”等10个十创评活动。

2009年12月，竹山县“十星级文明农户”创建入选“辉煌荆楚60名片”。

2010年初，为有效破解移民“搬得出、稳得住、能致富”难题，县委、县政府在上庸镇召开移民安置区深入开展“十星级”系列文明创建活动动员大会，启动移民安置区“十星级”文明乡镇、“十星级”文明村、“十星级”文明社区、“十星级”文明户等系列创建活动。“十星级”像一把神奇的金钥匙，有效破解移民搬得出、稳得住、能致富的难题。

三、星光闪耀（2011年—2013年）

2011年，县委、县政府启动“一城两带”（县城，305省道沿线竹房城镇示范带、236省道沿线生态文化旅游示范带）“十改十建创十星”活动，开启新形势下深化“十星级”系列文明创建的新篇章。全县上下形成县领导亲力问星研星，县直部门协力帮星用星，乡镇村组强力创星护星，广大农户合力争星追星的生动局面。

2012年，竹山县人大出台“十星级文明农户”管理办法，推出3+x激励机制。群众将十星视为一种荣耀，交友嫁娶看十星、合作创业看十星、经商贷款看十星、评先表模看十星。“争得十颗星，荣耀满门庭；丢掉十颗星，无脸见乡亲”成为群众普遍的荣辱观。

2012年7月，湖北省委、省政府在竹山召开全省农村精神文明建设现场会，要求各地迅速行动起来，在全省掀起“十星级文明户”创建的热潮。

2013年，“十星级文明户”创建开展20周年。4月17日至18日，中宣部、中央文明办在十堰市召开全国创建星级文明户工作座谈会，竹山县上庸镇、溢水镇东川村、麻家渡镇罗家坡村作为现场观摩点，得到了与会人员的高度肯定。

2013年底，竹山县成功筹办“十星级”文明创建与“中国梦”实践理论研讨会。

四、星空灿烂（2014年—2023年）

2014年，围绕社会主义核心价值观三个倡导24字基本要求，竹山县第12次对十星级文明户创建内容标准进行充实完善，使十颗星与价值观紧密对应。为进一步增强十星示范户在道德层面对群众的示范导向作用，突出孝老爱亲、诚实守信、助人为乐、见义勇为、敬业奉献和勤俭节约六个类型，开展“十星好人家”评选表扬活动。《以十星级文明户创建为抓手，培育和践行社会主义核心价值观》在《人民日报》上发表。

2015年，结合和双创活动，开展“十星+”创建模式。十星+双修、十星+美丽乡村、十星+精准扶贫成为两个文明协调发展的新探索，十星+道德讲堂、十星+竹山好人、十星+家规族训成为精神文明建设的新方式。9月，全省十星创建工作现场会在竹山召开，要求全省以十星创建为抓手，推动社会主义核心价值观在各行各业落细落小落地落实。

2016年，启动“十星+最美”系列典型培植，以擂鼓镇枣园村等示范村为引领，广泛开展“十晒十比十评”活动。通过“晒比评”推出一批好人榜、乡贤榜等，进一步引领农村文明新风尚。“十星+”聚焦人文扶贫，分贫困户和非贫困户设置勤劳致富星标准，让贫困户也能平等参与十星级文明户创建，充分调动贫困户参与十星创建的热情。

2017年，随着脱贫攻坚和全面建成小康社会进入深水区和关键期，为进一步擦亮十星品牌，助力精准扶贫，竹山县启动“十星创建·精神脱贫”三年行动，开展“星承家风·精神脱贫”“星耀村风·小康示范”“星淳社风·文化强县”三大行动，推动精神脱贫自觉化、移风易俗风尚化、十星文化大众化，培植“十星创建·精神脱贫”33个重点示范村，推出《竹山县文明操办婚丧喜庆事宜促进精神脱贫实施方案》等，设定“九倡导九禁止”，引发强烈社会反响。

2020年，“十星创建·精神脱贫”创新案例获省市肯定，竹山县首创首成第六届全国文明城市。“十星”文化蓬勃发展，挂“十星”匾牌、贴“十星”楹联、讲“十星”故事、看“十星”小戏、娱“十星”歌舞，使“十星”创建成为一种最普遍的文化现象，融入竹山群众的生产生活。

2021年，顺应疫情和时代变化，竹山县利用“竹山县新时代文明实践信息系统”推出“网上评十星”。

2022年，竹山县全县脱贫转入乡村振兴阶段。新发展阶段赋予“十星级”新的历史使命。竹山县立足工作实际，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，推出以“十星促五兴”推动乡村振兴的部署，让“十星”创建成为全面推进乡村振兴战略的有效抓手。

2023年，“十星级文明户”创建开展30周年。11月下旬，“十星级”文明创建赋能乡村振兴研讨交流会在竹山成功举办，竹山县十星创建再次得到了社会各界的高度肯定和广泛关注。

五、星光无限（2024年——当前）

发展无限，希望无限，星光无限。

32年前，“十星级文明户”创建在麻家渡镇罗家坡村萌芽起步，以星火燎原之势在全县开花结果，成为全国农村精神文明建设的一面旗帜。32年来，竹山县8届县委矢志不渝呵护“十星”，一任接着一任干，始终将“十星级”创建作为精神文明建设的重要抓手，与时俱进、常创常新，让“十星”在不同历史时期激励着全县人民崇德向善、奋勇争先。

2024年初，竹山县以“十星级文明农户（家庭）”创评为切口，为“十星”赋新、以“十星”赋能，聚焦优化标准、简化流程、结果运用、融入治理四个关键，推动“十星”创评从“面上挂牌”向“实处见效”转变，精神文明建设与基层治理深度融合、互促共进。

优化创评体系，让创评工作贴合实际。紧紧围绕乡村振兴、基层治理、移风易俗等中心工作，保留爱国守法、勤劳致富、孝老爱亲、生态保护等群众认可度高、评判简便易行的核心评星内容，创新实行“基础项+否决项”评定模式，让创评工作更接地气、更贴民心。同时坚持因村制宜、实事求是原则，科学合理调整“十星户”评定比例，精准契合各村实际情况。

规范评星流程，让创评更务实高效。严格遵循“宣讲——讲星—评星”三步流程开展评星工作，集中评星和十星户集中表扬大会前，增加“听党话、感党恩、跟党走”宣讲环节，让评

星会成为道德实践会。创新推行“线上+线下”灵活参评模式，针对外出农户实行网上评星，对常住人口以小组会、院子会面对面评议为主，大幅提升群众参与度与获得感。

精简创评环节，为基层松绑减负。优化授星挂牌模式，仅为“十星户”上门授星、统一挂牌，取消非十星户牌匾发放，既减轻基层工作负担又提升荣誉含金量。同时精简创评频次，将半年初评、年终复评调整为一年一评、动态管理，取消乡镇过度留痕、台账堆砌等要求，把工作重心聚焦到群众公认、程序规范上。

健全激励机制，让争星更有动力。打破县级“十星”示范户单一奖励模式，构建县、乡、村三级联动，“精神+物质”双向赋能的激励体系。精神层面依托好人榜等各类宣传阵地宣传典型事迹，邀请“十星户”代表参与重大活动、列席相关会议；物质层面整合多部门资源优势，推出“十星级文明农户”乘坐公交车、A级旅游景区旅游打折优惠、信用贷款利息减免、经营户信用等级提升、县级“十星示范户”免费基础健康体检等政策，让群众真切感受到创星有荣光、争星得实惠。

深度融入基层治理，推动基层善治升级。将环境卫生整治、矛盾纠纷调处、移风易俗、平安建设、森林防火等基层重点工作全面纳入“十星”创评体系，以评星定星为抓手，引导群众实现自我管理、自我约束、自我提升，形成“评星一户、带动一片、善治一村”的良好治理格局。

今日十星耀华夏，明日星光更无限。

习近平总书记指出：“农村精神文明建设是滋润人心、德化人心、凝聚人心的工作，要绵绵用力，下足功夫。”面对新形势、新任务、新目标，竹山县将倍加珍惜“十星级”创建取得的丰硕成果，持续巩固壮大创建阵地，不断赋予“十星”新的时代内涵，让“十星级”创建薪火相传、生生不息，为湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点，推进物质文明和精神文明相协调的中国式现代化建设贡献竹山力量！