为做好农村集体经济组织换届审计工作，根据《中华人民共和国农村集体经济组织法》要求，我单位将遴选第三方机构对辖区部分村集体经济组织开展审计，具体情况如下：
一、业主单位
竹山县农村经济经营管理局
二、采取方式
公开遴选3家具备审计资质的审计机构
三、服务内容
全县100个村“两委”自2021年换届以来、农村集体经济组织自上次换届以来（截至2025年12月31日），村全资或控股企业、村领办农民合作社的财务收支及有关经济活动情况，内容包括但不限于以下内容：
（一）农村经济责任目标完成情况
1. 任期内集体经济发展规划、经营目标、收益分配目标等完成情况及真实性；
2. 居民人均可支配收入等经济指标增长情况；
3. 村级基础设施建设任务完成情况；
4. 集体资产保值增值、村级债务有效控制情况；
5. 财务管理、资产管理、民主理财等内控制度健全性与执行情况。
（二）财经法纪执行情况
1. 现金、银行存款、银行账户管理规范性；
2. 各项收入及时、足额入账情况，排查侵占、挪用、私分集体资金，私设“账外账”“小金库”等问题；
3. 虚增收入、虚增债务等财务造假问题；
4. 滥用职权侵占、挪用、平调集体资产、长期占用集体资金问题；
5. 未按民主程序私下流转集体资产资源交易问题。
（三）农民群众关注的热点问题
1. 集体经济合同管理、集体资产管理、集体经济支出、集体资产资源交易情况；
2. 村级重大事项民主决策程序履行情况；
3. 村集体债务管控、工程项目管理（含招投标、施工、验收、资金支付）情况；
4. 惠农补贴、集体福利发放等涉及群众切身利益的事项。
（四）村全资或控股企业、村领办农民合作社情况
1.重点核查财务核算、资产权属、经营运营、收益分配、民主决策等情况；
2.严肃查处账务管理混乱、违规经营、资产流失等问题；
3.切实规范财务管理和运营流程。
（五）任期内以往审计发现问题的整改情况
上级巡查、财务审计、专项审计发现问题的整改落实情况，核查整改措施、整改成效及长效机制建立情况。
（六）其他重点审计事项
1. 2019年以来新型农村集体经济扶持项目资金使用、项目推进、效益发挥情况；
2. 其他需要审计的重要经济事项。
四、预算经费
按不超过3500元每村，总计经费限额35万元。
五、报名要求
（一）在中华人民共和国注册，具有独立承担民事责任的能力（提供营业执照复印件、组织机构代码证复印件、税务登记证复印件或改革后的“三证合一”或“多证合一”营业执照复印件加盖公章）；
（二）具有良好的商业信誉；
（三）具有良好的依法纳税和缴纳社会保险资金的记录；
（四）具备国家行政主管部门颁发的会计师事务所执业证书；
（五）报名人为诚信企业，未被列入“信用中国”网站（www.creditchi na.gov.cn）失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单；
（六）若机构发生名称变更的，应提交主管部门批准变更的证明文件；
（七）拟派项目负责人需具备注册会计师或中级会计师执业资格证书，拥有3年以上的从业经验；
（八）熟悉掌握审计操作流程，出具审计报告满足项目成果要求；
（九）第三方机构近三年做过农村集体经济组织审计相关工作的优先考虑。
六、报名资料
（一）报名表；
（二）营业执照复印件、开户许可证复印件、法定代表人身份证复印件；
（三）报价单；
（四）其他与履行本项目所需的专业技能相关的证明材料。
七、选定程序
（一）发布公告。在竹山县政府网发布公开询价公告，公告期为2026年5月13日至2026年5月19日。
（二）申报。参选单位应按规定提交报名材料及相关资质证明文件复印件，并于2026年5月19日17:30前密封报送至县经管局财务审计股。申请文件须直接送达，逾期送达、未送达指定地点或通过其他方式递交的，不予受理。地址：竹山县农村经济经营管理局（竹山县振武路4号），联系人：王晓芸，联系电话：0719—4227567。
（三）评审。县经管局将在2026年5月20日组织人员对申报单位有关资料进行评审，按照最低评标价法择优选定中标候选人。评审结果将予以公示，公示期满无异议后，由县经管局与中标单位签订书面合同。
五、响应费用
参选单位需自行承担所有与询价响应相关的费用。无论中标与否，县经管局均不承担任何费用，且申报材料恕不退还。
六、中标与履约
中标单位如放弃中标资格或无法履行服务合同的，县经管局有权依法追究其责任，并可根据本次采购情况综合确定最终中标单位或重新组织采购。
七、其他
本采购方案的最终解释权归竹山县农村经济经营管理局所有。
竹山县农村经济经营管理局
2026年5月13日
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