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“两会”专题:稳稳的幸福——平安法治竹山建设工作侧记
发布时间: 2018-12-29 09:35 来源: 编辑:
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初冬的竹山,行人步履从容,市场里人流如织,广场上载歌载舞,工地上机器轰鸣……眼前处处平安祥和、生机勃勃。

据了解,2018年,我县以扫黑除恶专项斗争为主线,以平安法治竹山建设为载体,以过硬政法队伍建设为保障,积极回应群众关切,着力提升维护社会平安稳定的能力和水平。2018年,全县刑事发案同比下降17.8%,侵财案件同比下降34.42%;全省社情民意调查通报,上半年我县群众安全感全省第一,社会治安满意度全省第十二,公正执法满意度全省第二十九,各项指标创历史新高。

▲ 县委政法工作暨扫黑除恶专项斗争工作会议,全面部署扫黑除恶专项斗争三年工作。

扫黑除恶施重拳,首战告捷

截至11月底,我县先后打掉黑社会性质组织1个、恶势力团伙9个,抓获涉案人员103人,敦促投案自首18人,查处治乱案件153件,打击处理757人;查扣涉黑案件资产90万元,收缴涉案枪支3支、其它凶器20余件;顺利移送审理竹坪“3.04”涉黑案件,一审宣判罗某等4人涉恶团伙案,公开审查批捕石某等5名寻衅滋事犯罪嫌疑人……这是我县扫黑除恶工作的最新“成绩单”。

▲ 打击侵财犯罪,增强人民群众的安全感

“前几年赌博盛行,年轻的无心打工,老百姓无心生产,这回扫黑除恶把一帮赌博、放水的一网打尽,真是打得好,现在我们竹坪街基本看不到麻将机了,社会风气大有好转,我们老百姓真是无不叫好!”竹坪集镇个体户陈某向笔者感叹道。

趁势发力,标本兼治。我县在侦破竹坪乡“3.04”案件后,坚持“一案一整改”,迅速派出工作组对当地治安环境进行专项整治。同时,在全县掀起严打赌博违法犯罪行动的高潮,累计办理赌博类刑事案件10起,移送检察机关审查起诉39人,办理涉赌行政案件111起,治安处罚678人,行政拘留185人,收缴赌资100余万元,销毁麻将机77台,有力遏制了赌博之风的蔓延。

夯实基础,毁伞拍蝇。我县严格开展村“两委”换届资格审查,对全县1110名村(社区)在职干部和324名后备干部进行“过筛式”背景审查,调整村“两委”班子成员167人,其中村党支部书记41人。县纪委监委立案查处党员干部涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题案件9件9人,开除党籍2人,采取留置措施2人,移送司法机关1人。

公正执法守底线,捍卫法治

严打整治,优化治安环境。深入推进“三打击一整治”专项行动,警种联动,重手整治。先后破获侵财案件110起,打掉盗窃团伙5个15人,抓获犯罪嫌疑人57人。2018年4月30日,县公安局成功抓获犯罪嫌疑人洪某,一举破获涉及十堰市区、竹溪、房县、丹江、郧阳区等地系列校园盗窃案18起;11月6日,县公安局通过缜密侦查,抓获犯罪嫌疑人汪某,成功破获了全县有史以来最大的一起入室盗窃现金案,追回被盗赃款17万元。2018年,全县侵财案件同比下降34.42%,打击“盗抢骗”全市排名第一。

▲ 严惩失信捍卫法治权威

严惩失信,维护法治权威。年初以来,县法院通过建强执行机制、严惩拒执行为、加强执行联动等一系列举措,掀起“执行风暴”,打响“基本解决执行难”新一轮攻坚战。全年执结案件1387件,执行到位标的额19357万元,执行效率排名全市基层法院前列,受到上级法院充分肯定和申请执行人及社会各界普遍赞誉。

“我马上想办法凑钱还账!”2018年6月20日清晨6点,被执行人邵某面对突然登门的法院执行干警只好放弃抵赖。当天,县法院30余名干警组成4个执行小组,深入城关、文峰、宝丰、麻家渡等乡镇开展集中执行,掀起“飓风-2018”专项执行行动新高潮,先后对21名拒不履行义务、拒不申报财产的被执行人采取拘留措施,共执结案件3件,执行和解5件。

县法院在全省率先实行“一月两次集中传唤”“两个一律拘留”的措施,加大失信惩戒力度;同时,采取传唤被执行人旁听拒执案件庭审、冻结银行账户、限制房产过户等方式,敦促被执行人尽快履行执行义务。年初以来,该院先后司法拘留122名失信被执行人,移送拒执罪11件11人,判处拒执罪7件7人,发布失信“黑名单”信息500多条,促使359名被执行人兑现1200余万元执行款,极大维护了法治权威。

▲ 预防青少年犯罪街头普法宣传

宽严相济,维护未成年权益。县检察院认真执行宽严相济的刑事政策,对初犯、偶犯等特殊群体的轻微刑事犯罪,依法不捕26件33人,不诉20件20人。对未成年人轻微刑事犯罪,不起诉2件3人,通过帮扶教育,让1名附条件不起诉未成年人顺利考上大学。办理侵害未成年人案件12件12人,成功办理首例为未成年被害人变更监护人案件,积极为其申请公益救助,保障其健康成长。积极参与开展校园周边环境治理工作,重点打击发生在校园周边的违法犯罪行为;积极开展“法治进校园”活动,所有员额检察官结对兼任一所中小学校的法治副校长,实现了校园法治宣传全覆盖。

多元化解调矛盾,防控风险

矛盾纠纷是引发社会不安定因素之一。为此,我县政法、综治、信访部门整合力量和资源,大力开展矛盾纠纷精准排查和精细调处化解工作,不断增强维稳工作的主动性,保持了社会大局的和谐稳定。

▲ 破解执行难题,维护司法权威

以“三查三保”、“四大四包”专项行动为载体,扎实开展矛盾纠纷大排查大化解,全面打响防范化解社会风险攻坚战,坚决把矛盾问题化解在当地,做到发现在早、防范在先、处置在小。年初以来,全县化解各类较大矛盾纠纷1078件。

制定出台《关于进一步完善矛盾纠纷诉前调解多元化解机制建设的实施意见》,统筹协调社会资源,推动人民调解、行政调解、司法调解相互协调、有效衔接,提高矛盾纠纷化解效率,减少矛盾纠纷成诉成访。年初以来,县法院诉前调解、撤诉结案817件,各级人民调解组织成功调解各类矛盾纠纷2534件。

▲ 第三方调解彰显社会公平正义

坚持县、乡两级领导干部定期接访和带案下访制度,县四大家领导每周一在信访局接待群众来访,每月至少开展1次下访活动,乡镇领导干部至少用三分之一时间开展信访维稳工作。年初以来,县领导共接访180件720余人,现场化解信访矛盾50件次,签批交办督办130件次。

加大信访积案化解力度,截至目前,全县共排查信访积案3批111件,全部落实了县级领导包案化解措施,目前已化解102例,化解率达91.9%。

▲ 组织执业律师送法下乡

依法化解涉众型矛盾纠纷。坚持运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷。在征地拆迁、精准扶贫、农民工工资清欠、不动产办证等矛盾问题化解中,探索实行“联席会商、联合行动、律师参与、媒体公开、建章立制”的工作机制,化解依法依规,过程公开透明,处置不留后患,成功化解处置了一批涉众矛盾。

“雪亮工程”全覆盖,完善体系 

“现在主要路段路口和小区内都有监控,治安问题得到了极大改善。”11月24日,在县人民医院上班的王女士告诉笔者,自从有了这些24小时的“保镖”和街面治安巡逻队,自己上夜班、走夜路再也不用害怕了。为更好地维护社会治安,我县整合各类防控资源,大力推动现代科技在平安建设中的应用,构建了一个“全覆盖、全天候、无缝衔接”的立体化社会治安防控体系。

▲ “雪亮工程”打造看得见的“平安”

用监控摄像头打造的“雪亮工程”,是老百姓看得见的“平安”。近年来我县大力实施公共安全视频监控建设联网工程,搭建监控视频网络,在主要进出县路口及重点路段加强布控巡查,实现城区街道、乡镇主要路段、重点部位和景区景点治安监控全覆盖。目前,全县环城环县治安卡口数达30个,A类高清监控探头数达350个,B类视频监控探头总数达3871个,重点单位、重点部位、重点路段技防覆盖率达100%。

▲ 加强治安防控——特警带犬街头巡逻

771名城乡专兼职治安巡逻队员、254个治内保组织、3500余名治保人员和治安中心户长,常态化开展巡逻防范和安全保卫工作。通过推进立体化治安防控体系建设,今年全县侵财类案件、“两抢一盗”案件、可防性案件分别下降34.42%、37.8%、8.2%。

特殊群体重服务,聚焦民生

我县是打工经济大县,全县47万人口中近10万人常年在外务工,父母全部外出的留守儿童达到6000余名。亲情缺失、监管乏力等因素带来很多心理和社会问题。留守儿童发生溺水、交通事故等意外伤亡事故和犯罪案件,一直是外出务工父母心中的痛点和全社会关注的焦点。

2012年以来,我县积极探索“政府引导+综治牵头+民间投资+社会参与”的留守儿童校外托管“竹山模式”,严格准入,常态监管,健全留守儿童校外托管机构规范管理机制,营造了“孩子舒心、家长放心、政府安心、社会安定”的良好氛围。2018年6月,县综治办联合教育、安监、卫计、民政、消防等部门对全县校外托管机构进行专项检查,对8家符合校外托管机构开办条件的,依法办理了相关证件,对9家检查存在问题的,限期进行整改验收,对7家不符合开办条件的,依法予以取缔,有力净化了校外托管机构市场,切实维护了留守儿童权益。六年来,全县校外托管机构保持零事故、零伤害,有效破解了留守儿童关爱管护难题,工作经验受到中央省市充分肯定。

▲ 平安创建志愿者关爱留守儿童

加大政府资金投入力度,严重精神障碍患者应治尽治。2018年,累计排查疑似严重精神障碍患者226人,确诊159人,县政府财政资金对救治费用进行兜底保障。对登记在册的易肇事肇祸精神病人,属地乡镇明确监护责任人,审核发放居家监护以奖代补资金55.66万元,全县精神障碍患者肇事肇祸零发案。

为大众谋福祉,为一方保太平。鼙鼓催征,时不我待。勤劳勇敢的竹山人民正以只争朝夕、奋发向上的紧迫感和精气神,在平安法治建设的大道上阔步前行。

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