五措并举抓脱贫移民新镇换新颜

——上庸镇2018年度精准扶贫工作综述

上庸镇距县城12公里，版土面积207.49平方公里，辖10个村（居），共65个村民小组，4157户16005人。 贫困户1817户5399人，截止2018年底已脱贫1719户5152，其中2018年脱贫609户1431人。现未脱贫户98户247人，综合贫困发生率为1.54％。2018年通过开展“百日攻坚促脱贫”活动，实现整镇脱贫摘帽。

——完善领导机制，压实脱贫攻坚主责。按照精准扶贫工作的总体要求，镇党委政府以精准扶贫工作统揽全镇工作大局，为实现整镇脱贫摘帽提供坚强的组织保证。按照“围绕脱贫抓党建、抓好党建促脱贫”的工作思路，建阵地、抓队伍，完成了九华、大泉山、桃子湾、红庙、吉鱼5个村党员群众服务中心建设。按照“多务合一”的要求推进北坝、九华、峪口三个示范村建设。从大中专毕业生、军转干部、务工能人中摸排培养村后备干部15人，进一步充实了村干部队伍，为村两委换届打下基础，为2018年整镇脱贫摘帽提供了坚强的组织保障。

——对照“九有”标准，加快推进扶贫项目建设。按照村出列“九有”的要求逐村确定整村推进扶贫项目74个，资金1600余万元。一是实施安全饮水全覆盖，完成饮水项目24个，完善和修缮饮水工程22处。二是新修通组入院及产业路25公里，基本实现了所有贫困户到户有硬化路。三是完善村级阵地建设，新建了吉鱼、红庙、九华、大泉山、桃子湾五个多务合一的党群服务中心，并全部投入使用。四是改善乡村人居环境，实施了九华、北坝两个村“5+1”工程和北坝美丽乡村建设。五是新建茶叶基地3000余亩，新建三个小型茶叶加车间和一规模茶叶加工企业。

——加快易迁煞尾，激发内生动力。对标、对点完成了已建成的31集中安置点工程和易迁房问题整改，加快易迁建房和配套设施建设。2018年度68户187人易迁全部完成并实现了搬迁入住。易迁安置点配套设施建设已全面启动，所有集中搬迁易迁户划分了菜地、安装了路灯和晾衣杆，新建了三用堂6个，安幼养老中心5个，其中投入使用2个。猪圈、杂房已全面启动建设。全面加强对安置点卫生、安全、感恩教育的管理，有效增强了安置点的管理，激发了易迁对象脱贫内生动力。

——纵深推进，扎实落实“五个一批”政策

在产业带动上，发展12000亩，建成7个茶叶专业村，培育“庸国翠、玉郎寨、九华云峰”等茶叶品牌；建设2100平米的金线莲组培车间，年产值400万元；投资1000万元建设大叶红茶厂房，辐射带动上庸镇12000亩茶园生产和10个村茶农增收；建成光伏电站2.12兆瓦，光伏产业对接贫困户307户；加大食用菌产业衔接，全面落实“3310”工程，已建成并投产3个扶贫车间，每村培育3个专业合作社和10个手工作坊。在易地扶贫搬迁工程建设上，全镇共有易迁户671户1920人，已建成集中安置点31个，所有易迁户于2018年10月份前搬家入住。在生态补偿脱贫上，把扶贫开发与生态环境保护有机结合起来，聘用贫困户82人作为护林员，负责林地、珍稀树种管理和保护，并发放护林工资。在教育扶贫上，及时上报并落实学前、小学、初中、高中、大学等教育救助439人，救助资金23.6万元。在社会保障兜底上，全镇有五保227户233人和低保户285户474人享受政策扶持，有440名残疾人享受残疾人生活及护理补助。同时全面落实贫困户移民后扶、养老金、双女户补助、大病救助、医疗保险等政策资金的兑现。

——强基固本，全面提升精准工作。一是进一步规范基础信息，夯实精准脱贫之基。先后多次组织镇、村、工作队熟悉业务人员组成工作专班逐村逐户开展贫困户对象甄别、信息核对、群众评议、产业对接、档案规范工作，做到了贫困户档外无真贫、档内无硬伤，贫困户信息“四针一线”，即贫困户家庭实际情况、村档、户档、“国网系统”信息一致。同时，所有贫困户全部按新扶贫手册的要求进行建档和痕迹化管理，为全镇脱贫迎检打牢基础。二是围绕“三率一度”，扎实开展巡村访户。镇领导班子带头落实大走访活动，在全镇开展了“四双帮扶”大走访突击月活动，组建30人5个专班逐村逐户入户检查“四双帮扶”和大走访活动开展成效，共走访农户5300余人次，梳理意见建议300余条，现场化解210余条，召开党委扩大会集中研究解决74条。三是组织技能培训，培育新型农民。以南坝、磨滩为示范深入推进“十星创建·精神脱贫”，以九华为试点探索村民自治、德治、法治有机结合新模式，以新时代农民讲习所为平台开展农民素质教育，以巡村访户为契机对贫困户开展感恩教育。全镇10个村均已开展扶贫政策宣讲暨感恩教育大会，共有1568人参加。开展实用技术培训，通过与县商务局、县畜牧局、县人社局等部门对接，组织40户贫困户到旭东茶庄学习茶叶种植与制茶工艺，组织15名年轻人参加全县电商培训，组织160名农村劳动力到晟泰服饰上庸社区工厂、县工业园电子厂学习缝纫、电子产品加工技术，通过培训切实提升贫困户创业创收技能，增强自身造血能力，实现脱贫致富。（陈罡 董敏）

上庸镇：十星级文明农户及脱贫示范户典型事迹

方友翠，女，上庸镇北坝村人。夫妻俩通过辛勤劳动，凭借着毅力和奋斗精神，终于在当年摘掉了贫困户的帽子。方友翠夫妻俩身体都不好，只有儿子在外面打工，家里的经济状况捉襟见肘。2018年，在镇村、精准扶贫工作队的帮助下，方友翠养牛13头，养羊30只，同时还种植了5亩的魔芋。政策给力，方友翠发展养殖的信心更足了。7月份就出栏了5只羊，8月份她又购买了5只，12月份又全部出栏……，一年下来，她的收入不菲，养殖总收入达到了4万余元，到2018年底，方友翠已经从一个最初连日常生活都发愁的特困户，变成了一个全村瞩目的“养殖明星”，顺利脱贫。

张宗华，男，上庸镇九华村人。他人穷志不短，为了尽快摆脱贫困，他吃苦耐劳，起早贪黑，2018年养了5头猪，养鸡100多只，并加入茶叶专业合作社，年分红6000余元。同时他还酿造玉米酒和种植时令蔬菜，将其销往县城，由于是纯天然绿色产品，健康安全，其玉米酒和蔬菜深受餐饮经营者的青睐，并建立稳定的供销合作关系，在享受到镇村、相关单位的倾力帮扶后，张宗华一家并没有滋生“等靠要”的思想，而是更加努力勤奋。张宗华说，政府给我们如此大的帮助，我们自己还不加倍努力干，不仅会被乡亲们戳脊梁骨，更是对不起党和政府的关心。“以往的贫困户如今成了村里的种养殖大户，政府虽有有扶持，但自身的发展才是致富的关键，张宗华一家给我们村民做了榜样”村民如是说。

杜达香，女，上庸镇吉鱼村建档立卡贫困户。她本人和丈夫文化素质低、思想也比较保守，没有发展的动力。以前，家里收入全靠丈夫郑友明一个人在村里打零工赚取，生计难以维持。经过帮扶人员的不懈努力，不断多次深入与杜达香一家人沟通，不断鼓励她们靠自己双手脱贫致富。杜达香和丈夫俩人改变了“等、靠、要”的思想，决定靠勤劳双手奋斗，意志坚定要摘掉贫困户帽子。有了正能量的加持，杜达香夫妻俩根据家庭实际情况和劳动能力，积极发展种养殖业，2017年加入村上茶叶产业专业合作社，负责管护3亩茶园。同时，养牛3头，养羊28只，养猪11头，大大提高了家庭的整体收入，家庭收入从以前一年四五千收入，变成了三万多元。现在他们腰杆子挺起来了，精神面貌也发生了翻天覆地的变化。经过不断的努力，杜达香一家的情况大有改观，杜达香时常笑着说，现在觉得日子越来越有奔头了，感谢共产党的好政策，感谢新时期扶贫的好待遇，感谢帮扶责任人。她还表示，现在信心很足，还将种植更多的茶叶园，把剩余的土地全部利用起来。未来还打算再购买几头牛进行繁殖，两头抓，自力更生。令人感到欣慰的是，她的儿子郑宗明学习非常好，2018年很争气，高考成功考上一本。相信，未来这一家的生活会越来越好。

易守明，男，上庸镇红庙村一组人。在当地是一个闲不住、爱干净人，他勤劳，用辛勤的双手创造出了美好的生活，他爱干净，讲卫生，乐当义务“保洁员”,他懂感恩，深知是党的惠民政策让他改变了人生。

易守明，现年62岁，全家两口人，儿子在外务工。他家原住红庙村三组，交通十分不便，因居住环境恶劣而被评为贫困户。2016年，红庙村通过实施精准扶贫易地扶贫搬迁，将易守明搬迁到红庙村一组老村委会安置点集中居住，该安置点共居住群众28户120余人。搬迁后，农户居住在一起，因生活习惯的不同和农户由分散变为集中生活，卫生习惯一时未养成，乱堆乱放、乱丢滥扔等不良现象随时可见，影响了整个安置点的形象。老易看到这一情况，每天早上起床第一件事就是拿起扫帚打扫卫生，当起了“义务保洁员”，自己房前屋后、安置点街道两旁他都扫的干干净净，一扫就是一两个小时，在他影响下安置点的其他农户也纷纷效仿，逐步养成了良好的卫生习惯。

他搬迁到新的安置点后，原来的土地离家有3公里左右，有些农户嫌土地太远不愿耕种，但他仍然坚持土地经营好，将土地作为自己的自存之本，种植上了玉米、土豆、油料等作物，将自己的3亩茶叶管理经营好，年收入2万元以上。

老易说，现在的政策真是太好了，不能光要政府给钱、给物，要自己攒劲奔，生活才有意思。

杨右明，男，是上庸镇九里潭村的一名养殖户，生活过得却是有滋有味、怡然自得。他每天最开心的事情，就是赶着自己那18头牛在山上吆喝，年收入4万元以上，靠着养牛逐步走上了富路，逐步摆脱了贫困。

说起来，从记事起，放牛便是他生活中必不可少的一部分。小时候，他常常骑在高高的牛背上，听父亲讲述过去的老故事。渐渐长大后，他开始独立行动，牛，成了他最重要的伙伴，陪伴他走过美好的青春，一晃就是几十年。他仍喜欢扯着嗓子唱起山歌给牛听，放佛牛听了他的歌声吃草会更有动力，会成长的更加强壮。

即使养牛很多，但他很注重管教，绝对不会让自己的牛去吃别人家庄稼。“大家都是农村人，辛辛苦苦种点庄稼也都不容易。”事实也是如此，从未有人反映过这种事情，都说“老杨家养的牛是些听话的好牛呀。”

王文奎，男，上庸镇桃子湾村村民。十几年前的一次意外，致使他的妻子不幸成为二级残疾，行动极为不便，从那时起，他便开始悉心照顾妻子的饮食起居，不离不弃。在家，他包揽所有家务，在外，他每日披星戴月、勤劳务农，靠着自己一双手和自力更生的顽强意志支撑起整个家庭。现如今，他早已年过花甲，身体大不如前，虽然评上贫困户，但他从来没有想着躺在扶贫政策上过日子，对自己享受的政策，他感到心满意足，不仅常常在外人面前称赞真正为人民谋福利的共产党，而且始终牢记知恩图报的道理，积极支持村上的各项工作。一年前，新来的驻村干部入户走访时，遇上一些村民发泄积怨与不满，认为自己享受的政策比别人差，国家对自己不公平。他听说后赶忙前往，帮着劝说，“我是个没读过书的人，一辈子当个农民，现在碰上这么好的政策，以前可是想都不敢想啊，我们都应该感到知足，国家的政策针对所有贫困户，肯定都是考虑成熟的，这里面一定是有误会。”身为一名普通村民，王文奎始终以高标准严格要求自己和家人，不仅创建出和谐、自强的良好家风，更是对村支两委的工作起到极大的推进作用。

米兴龙，男，上庸镇大泉山村5组人，文化程度不高，但他勤劳本分，不怕吃苦，用自己的双手创造了幸福小康的生活。十几年来，他对养鸡非常痴迷，多年如一日，养鸡的规模也在不断扩大，目前已经养了1000多只土鸡，由于个头大，肉质好，市场销售行情紧俏，很多城里的顾客都到他家里买土鸡，最近，他还积极与村上的农村淘宝联系，将自己的土鸡销售放到网上，通过电商平台进一步提升品牌效应，拓宽销售渠道。同时，在当前精准扶贫政策深入实施的背景下，一人富不是富，大家共同致富才是真的富，米兴龙每年还免费为周边3户贫困户提供鸡苗，教授他们养鸡的专业知识和技巧，引导他们主动发展产业，带动邻居脱贫致富。

郑正兴，男，上庸镇峪口村4组人，全家6口人。贫困不可怕，必须通过自身努力而改变。郑正兴原住峪口村石桥，交通十分不便，因居住条件恶劣被纳入贫困户，通过易地扶贫搬迁到峪口村二组人张家屋场集中安置点居住。老郑时刻教育自己的子女，现在党的政策好，作为群众要懂得感恩，共产党给我们盖了这么好的房子，不能光指望上面给钱、给物，我们要积极努力，创造出幸福的生活。

老郑的老家山场面积大，农户搬迁后大量的山场和土地闲置。他就与老伴商量，利用良好的自然资源发展养殖和种植业。2017年老郑养殖了6头牛、20多只羊子，还种植了4亩多地的粮食作物，2亩多药材。每天早上，天一亮，老郑就赶着牛、羊上坡，然后又回到地里种植粮食和药材，下午还要到山上去接牛、羊回家，几乎每天晚上很晚后才能回家，有时晚饭都顾不上吃，虽然很辛苦，但是很充实，有希望。2017年底老郑卖了牛、羊和药材，年收入3万多元。2018年老郑将自己的儿子与自己一起搞养殖，扩大了养殖规模，实现收入6万多元，人平1万元。

郑正兴说，只要人勤劳，肯努力，愿吃苦，就一定能过上好日子。

王琴，女，上庸镇磨滩村2组人。2014年春因灾房屋倒塌无处居住。虽房屋倒塌，但她自力更生，发奋图强，在村支两委大力支持下，丈夫外出务工，她与女儿在磨滩村公路边建起了140平方米的新房。2015年新房建好后，她与丈夫外出务工，她吃苦耐劳、加班加点，当年增收5万元，当年摆脱贫困。

2018年，当她看到磨滩村交通方便、新农村建设更加美丽，来磨滩村游玩的客人较多的商机后，她与丈夫合计，办起了农家乐。在经营期间，做到诚信经营、物美价廉、精心制作每一道菜肴，受到了游人的一致好评，到她农家乐消费客人骆绎不绝，生意非常红火。

虞敬大，男，现年55岁，上庸镇南坝村9组人。他居住在交通不便的区域，又缺乏产业，日常生活拮据，故被评为了贫困户。当看到周围的乡亲逐步摆脱了贫困，生活条件大幅度改善，虞敬大坐不住了。南坝村是省定重点贫困村，对贫困户有多种帮扶措施，经过帮扶责任人的引导，虞敬大决定利用外出务工掌握到养殖技术进行郧巴黄牛养殖。说干就干，2017年在帮扶干部帮助下，多方筹资购买郧巴黄牛4头，黄牛到手后，为了把牛养好，虞敬大干脆把家搬到了大山之中，整天与牛为伍，牛吃的是天然牧草和天然野果，喝的是山泉水，小黄牛长势良好，当看到黄牛长势良好，虞敬大又找亲朋友借款再购买了2头母牛，走循环养殖之路。近几年，虞敬大每年黄牛养殖4头以上，年收入4万元左右。下一步虞敬大计划扩大规模，组建黄牛养殖合作社，与乡亲们一起扩大黄牛养规模，把日子过得更好。