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专题：聚焦医药卫生体制改革
中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见
我国新医改方案公布 透视创新之处 大事记
新医改，新亮点：
亮点一：理念创新 努力实现人人享有基本医疗卫生服务
亮点二：重大突破 全民医保将从根本上改变“病无所医”局面
亮点三：重要目标 促进城乡居民逐步享有均等化基本公共服务
亮点四：招标采购 国家基本药物制度让百姓吃上廉价药、安全药
亮点五：回归公益 完善公立医院补偿政策，逐步解决“以药补医”
秦楚网讯（楚天都市报）（记者严珑、黄宏 通讯员陈露 陈丹侠）根据新医保方案，我国将逐步建立覆盖全民的基本医疗保障制度，首次实现医保的全覆盖。关闭、破产企业和困难企业职工、大学生、非公经济组织从业人员和灵活就业人员，也被纳入城镇职工或居民医保范围。
据介绍，明年，我国各级财政对城镇居民医保和新农合的补助标准提高到每人每年120元，增幅为50%，并逐步提高政策范围内的住院报销比例和门诊费用报销范围及比例。另外，城镇职工或居民医保最高支付限额分别逐步提高到当地职工年平均工资和居民可支配收入的6倍左右，新农合最高支付限额逐步提高到当地农民人均纯收入的6倍以上。
记者昨日从省劳动与社会保障厅获悉，根据部和省政府要求，今年城镇居民医保参保率达到80%，2010年参保率要达到90%。目前，省政府正在推进大学生参加城镇居民医保的工作，各市州将按属地管理原则，将各类全日制普通高等学校、科研院所中接受普通高等学历教育的全日制本专科学生、全日制研究生纳入城镇居民医疗保险范围，原则上执行当地未成年人的筹资水平和待遇标准。》》详细
陈竺说，在这一文件的指导下，将探索建立规范化的诊疗指南体系 避免随意性，提高质量，同时引进卫生经济学概念制定既能体现技术含量，又与现有国力、基本医疗承受能力和公众的经济能力相适应的标准化的诊疗方案，逐步实现按照病种付费。
他透露，明年政府对新农合和城镇居民的基本医疗保障制度投入还将增加，大病补偿的封顶线会达到城乡居民收入的六倍；新农合的补偿率可能从去年的百分之三十几，明年提升到百分之五十以上。详细
国务院发展研究中心社会发展部部长葛延风表示，建立覆盖全民的医保制度，目的在于实现医药费用的合理分担，这是解决老百姓“看病贵”最核心的措施。“如果人人都有医疗保障，个人付费比例大幅度降低或者不付，就没有人会喊‘贵’。”据悉，明年，各级财政对城镇居民医保和新农合的补助标准提高到每人每年120元，增幅为50％，并逐步提高政策范围内的住院报销比例和门诊费用报销范围和比例。
另外，城镇职工或居民医保最高支付限额分别逐步提高到当地职工年平均工资和居民可支配收入的6倍左右，新农合最高支付限额逐步提高到当地农民人均纯收入的6倍以上。详细
我国每年生产药品几千种，基本药物只占500-700种。和征求意见稿相比，此次方案最终版中，基本药物制度调整最大。有专家指出，这体现出国家“让80%的老百姓不用贵药治好病”的态度。此次修改稿中，把之前颇受争议的“统一制定零售价”修改为“国家制定基本药物零售指导价格，在指导价格内，由省级人民政府根据招标情况确定本地区的统一采购价格”，即国家不再制定统一的基本药物零售价格。详细
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