在一个乡同时开工建设两个大中型水电站，全国少有。
    谷竹高速公路建设，全乡7个村有6个村成为施工区。
    面对繁重任务、复杂社情、诸多矛盾，竹山县潘口乡创新工作机制，有效破解了维稳难题，共同筑牢了和谐基石。
    两年多来，潘口乡服务重大项目建设征地近万亩，搬迁移民2200多人，没有发生一起群体性事件及集体上访，没有发生一起赴省进京上访，该乡因此荣获“全省先进基层党组织”、“十堰市优秀平安乡镇”等称号。

    信访听证，用民主方式解决社会性难题

    潘口乡紧邻竹山县城，交通便利，人多地少，因重大工程建设征地、拆迁等引发的信访，处理起来很棘手。为解决矛盾，该乡采取信访听证，用群众的办法、民主的方式，成功调处12起群体性信访案件，让矛盾化解在乡内，把隐患消灭在萌芽状态。
    一年前，因小漩水电站建设，该乡小漩居委会辖内有15栋临街房屋需拆迁。该乡先将15户居民安排进过渡房，并花60万元在集镇购置地基，招标新建了移民楼。通过研究，该乡决定按798元/平方米的价格将楼房售给搬迁户，但搬迁户认为房价过高并上访。
    为解决分歧，该乡举行了人大代表、党代表、村民代表、政协委员参加的信访听证会。会上，乡政府和移民户阐述各自观点、理由，乡移民站、国土所、城建办等职能部门现场解疑释惑，“三代表一委员”现场讨论后形成了解决办法：将一楼门面房对外出售，出售收入补贴移民，房价降至700元/平方米。最后，15户移民愉快地在协议上签了字。
    潘口乡还建立信访案件终结制，对法院作出判决、听证会作出结论或人代会作出决议并妥善解决的信访问题，视为信访案件终结，乡上不再受理、交办，并依法处理无理缠访、闹访、非正常上访，维护一方平安。
    “潘口乡信访听证的做法很好，应借鉴推广。”3月中旬，市委常委、政法委书记糜克洪在竹山调研时如是说。

    三级联动，让乡村维稳细胞迸发活力

    近年来，潘口乡以创建文明院、和谐村、平安乡为载体，推行中心户长激励机制和村治保主任、民调主任“三权管理”机制，构建起从乡到村组到院落的“三级联动”防控网，让乡村维稳细胞活力迸发，将源头治理落到了实处。
    “政治上有荣誉，经济上有补助。”年近六旬的小漩村中心户长欧可文成功化解矛盾近百起，被县、乡授予“优秀中心户长”称号，谈到当中心户长，很是自豪。
    为激活乡村维稳细胞，该乡对中心户长负责的片区全年无上访的，奖50至100元；对成功调处一起矛盾的，奖10元；对报告一起重大社情信息的，奖5至10元；对处理突发事件和群体性事件有贡献的，授予“十佳中心户长”称号并给予奖励；特别优秀的，在村级换届中推荐进入村“两委”班子。在年初的全乡经济工作会上，该乡表彰了21名优秀中心户长，兑现奖励3万元。
    同时，该乡推行“三权管理”机制，将村治保主任、民调主任的任免建议权、管理使用权、考核计酬权收归乡综治维稳中心，乡综治维稳中心定期对村治保主任、民调主任进行考核，实行奖惩。
    正因如此，中心户长和村治保主任、民调主任尽职尽责化解矛盾纠纷，该乡实现了小事不出村、大事不出乡。

    快速处置，将防控主动权掌握在手中

    近年来，该乡实施快速反应机制，有效防止了重大事件发生。
    2008年腊月廿九，上庸镇300多名移民落户潘口河村，一移民与一本地青年发生口角，致使移民与原居民150余人聚殴。中心户长黄超得知情况后，一方面电话报告乡、村，一方面和村党支部书记周兴华赶往现场，配合派出所干警控制事态。乡党委书记陈汉华第一时间赶到后，当即在村里召开移民代表会，表态承诺：大家既然搬到了潘口河村居住，就是潘口乡人，乡党委、政府就是你们的靠山，一定公正处理今天发生的事情。正月初一，陈汉华又来到潘口河村，走访慰问移民，彻底消除了移民的顾虑。
    在每周一的乡村干部例会上，该乡把社会矛盾排查列为重点内容，将摸排的情况交给责任人，并通过“四访”（乡村书记接访、带案下访、双向约访、及时回访），让矛盾得到及时化解。在此基础上，该乡坚持“每月通报、季度排名、半年述职、年终奖惩”制度，使快速反应机制落到实处，让快速处置取得实效。

    便民服务，把和谐镌刻在百姓心中

    去年5月，潘口河村建起首个“便民服务室”，由村干部轮流值班，免费为群众代办各项事宜，受到群众称赞。在此基础上 ，该村成立了以农资代销、话费充值等为主的便民服务点30多个。在潘口河村的示范下，潘口乡建立了140多个乡、村、院三级便民服务网点。乡有便民服务中心、村有便民服务室、院有便民服务点，如今，潘口村民办事实现了 “进一个门，办多件事”。
    稳定带来良好环境，稳定推动经济快速发展。连续两年，潘口乡在全县经济目标考核中名列第一，并被县委、县政府授予“红旗单位”荣誉称号。（消息来源：十堰日报特约记者 黄治荣 郭齐成 记者 刘焱清 王锡智）