“一城两带”战略有何深意？

　　市委三届八次全会提出，我市“十二五”总体战略是实施“一城两带”，形成区域协调发展的新格局。“一城两带”是一张怎样的发展蓝图？作为总体战略，它的提出有何深意？

“一城两带”的架构

“一城两带”就是围绕区域性中心城市建设目标，加快核心城区建设，加快竹房城镇带城乡一体化试验区和十堰汉江生态经济带建设，形成区域协调发展新格局。

建设区域性中心城市是以武当山、丹江水、汽车城“三张名片”为依托，着力打造国际知名生态文化旅游区、国家级汽车产业集聚区、国家级生态经济示范区和区域性现代服务中心。按照“东拓、北扩、西优、南通”的思路，优化城市空间布局，提升城市功能，加快十堰城区与郧县一体化进程，推进建设“1+7”城市（镇）群，加快推进山地开发整理。到2015年，实现建成区面积达到100平方公里，城区人口承载能力超过100万，汽车产能跨上百万量级新台阶，基本建成功能完善、产业高端、生态宜居、文明和谐的现代化区域性中心城市。

竹房城镇带城乡一体化试验区建设是以体制机制创新为动力，统筹城乡空间布局、产业发展、基础设施建设、社会事业发展，加快城乡一体化步伐，城镇人口达到60万人以上，城镇化率达到50%以上，努力将竹房城镇带建设成为经济繁荣、生态优美、社会和谐的城镇走廊，成为全省山区新农村建设的引领区、城乡一体化的先行区和统筹城乡发展的示范区。

十堰汉江生态经济带建设，以《丹江口库区及上游地区经济社会发展规划》、《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持规划》为指导，以水源区生态环境改善和富民奔小康为目标，坚持生态优先、科学规划、以人为本、创新发展的原则，加快生态产业体系建设，增强生态文明观念，统筹推进汉江沿线城乡空间布局、产业发展、移民安置、生态建设、基础设施建设和社会事业协调发展，逐步将十堰汉江生态经济带建设成为生态优良、经济发达、城乡协调、生活富裕的生态文明示范区。

“一城两带”的深意

市委缘何把“一城两带” 作为我市“十二五”发展的总体战略？其后有着怎样的深意？

市委书记陈天会说，中央在“十二五”规划《建议》中将“促进区域协调发展”列为重要内容，提出要实施区域发展总体战略和主体功能区战略。可以预见，未来五年，推进区域协调发展、一体化发展，将是中国经济发展的大趋势。针对区域发展不协调的问题，近年来，市委、市政府进行了不懈的努力和探索，不断完善发展思路，逐步形成了“一城两带”总体发展战略。这是我们统筹区域协调发展的重要抓手，总的思路就是要从市域经济社会发展的均衡性、区域发展定位的功能性和南水北调核心水源区生态安全的战略性出发，围绕区域性中心城市建设目标，加快核心城区建设，加快竹房城镇带城乡一体化试验区和十堰汉江生态经济带建设，形成区域协调发展新格局。

陈天会还表示，“一城两带”将会很好地统筹城乡发展，直接惠及全市人民。竹房城镇带城乡一体化试验区发展好了，房县、竹山和竹溪南三县的发展问题解决了；十堰汉江生态经济带建设搞好了，丹江口、郧县、郧西北三县的发展问题解决了；区域性中心城市再建设好了，你说，十堰未来的发展还会不好吗？

市委副书记、市长周霁对战略意义也作了精辟的阐述：“一城两带”作为涵盖全市的总体战略，三大区域既互为补充，又相互促进，是一个有机整体。它的提出，既统筹考虑了全市的整体发展，又彰显了三个板块的个性特色，具有框架的总体性、内涵的一致性、实施的可操作性。这一战略的形成，标志着市委、市政府对全市总体发展的谋划达到了一个新高度，进入了一个新阶段。要从构建国家生态屏障、推进全省城乡一体化、打造鄂西生态文化旅游圈核心板块和重要支撑的高度来把握，从推进全市经济社会跨越式发展的全局来实施，力争在“十二五” 期间取得突破性进展。

“1+7”城镇群功能定位

中心城区：省级重点开发区，政治、文化、经济中心、综合服务中心；

六里坪组团：重点发展现代制造业和现代物流业；

武当山组团：重点发展旅游业和文化产业；

黄龙组团：重点发展生态农业和生态旅游业；

柳陂组团：重点发展休闲旅游和文化产业；

茶店组团：重点发展现代制造业、特色资源产业和休闲养生等现代服务业；

青山组团：城市新型职能发展区；

均县组团：重点发展休闲度假和生态旅游业。

“十二五”发展关键词

【关键词】汽车制造

打造国家级商用车及零部件产业集群创新示范区，以“61行动计划”为抓手，全力支持服务东风公司，力争成为国内最具规模、最具实力的中重型商用车制造基地，同时也明确了十二五时期，微型车、专用车、汽车零部件及汽车装备生产和机械及汽车工艺装备都是发展的重点。