街区整洁靓丽，移民安居乐业，文明新风扑面……时下，竹山县上庸镇安定和谐、生机勃发。不到一年，由初居新镇时等靠要到如今感恩奋进，上庸镇“十星级”文明创建，推动移民经历着一场蜕变。
今年，竹山在上庸镇等移民安置区开展“十星级”系列文明创建，以“十星级”文明创建统揽农村工作全局，赋予“十星级”文明创建新内涵，彰显了“十星级”文明创建新魅力，破解了移民稳定、发展难题。擦亮“十星”，常创常新破难题
1997年，竹山“十星级文明农户”创建闻名全国，被中宣部确定为全国“创建文明村镇活动示范点”。10多年来，竹山坚持在巩固中创新、在创新中发展，以“十星级文明农户”为主要内容的文明创建，已成为享誉全国的农村精神文明建设的一个重要品牌。
近年来，竹山因兴建潘口、小漩、龙背湾水电站，需搬迁安置3万名移民。去年，竹山80%以上的移民迁出深山，搬进镇、村漂亮的新居。面对全新的环境、全新的生活，不少移民一时难以适应，加之建房欠债、致富少门路，等靠要、闹事上访等不和谐、不稳定现象频频发生。如何帮扶移民发展，让移民搬得出、稳得住、能致富，确保移民安置区长治久安，成为一道亟待破解的难题。
今年2月初，经过深入调研，竹山在上庸镇启动移民安置区 “十星级”系列文明创建活动，调整、充实了 “十星级文明农户”、“十星级文明村”创建内容，通过引导移民争创“十星”：致富星、生态星、道德星、信用星、科技星、法纪星、计生星、文教星、团结星、健康星，移民安置区实现和谐稳定。“将‘十星级’文明创建向移民安置区延伸，不断赋予‘十星级’文明创建新的时代内涵，既是实现移民自我教育、自我管理、自我提高的有效途径，又是巩固移民安置成果、促进社会和谐、推动经济发展的创新举措。”竹山县委书记沈学强多次如是强调。
竹山在移民安置区开展的 “十星级文明农户”、“十星级文明村”等系列文明创建，涵盖了经济社会发展的方方面面，与 “生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的社会主义新农村的基本要求相一致，而且更加具体、更易操作，每颗星的争创都与群众生产生活条件的改善息息相关，都与强化党委政府及相关部门为民服务的职责和要求紧紧相连。竹山县长佘立柱说：“只有将 ‘十星’标准各项指标细化、各项责任明确化、各项政策措施具体化，让移民群众知道干什么、怎么干，让党员干部知道抓什么、怎么抓，让责任单位知道帮什么、怎么帮，才能更好地让移民得到实惠。”
“移民热爱十颗星，十颗星星十盏灯。月月照来天天明，家家争创十星户。户户争挂十颗星，十星闪闪耀门庭。”2010年春节，上庸镇文艺演出队编排的这首彩船歌道出了移民心声。
“赌博的少了，创业的多了；乱扔乱倒的少了，讲卫生的多了；打架闹事的少了，文明礼让的多了......”上庸镇北坝村党支部书记徐发军这样看待“十星”创建带来的变化。
“一星”带“九星”，致富发展闯新路
与以往不同的是，竹山把促进移民致富放在首位，以“致富星”为统领，形成“一星”带“九星”、“十星”共争辉的创建格局，放大了创建效应。
“家家户户创十星，增收致富最关键；住房改善收入高，人平一亩经济园；家用电器样样有，小康生活早实现。”竹山用脍炙人口的语言诠释致富星的内涵。
迁移1.1万名移民的上庸镇，新集镇内安置的3000多人仅有少量土地，大量劳力闲置在家无所事事，稳定、发展任务艰巨。上庸镇在“十星级”文明创建中，整合政策和资金，培植特色产业，推动全民创业，促进移民致富。目前，上庸镇已输出劳务1200多人，培训针织、汽车驾驶、茶叶加工、蔬菜种植600多人，培植种养大户76户，发展农家乐、购销经营、运输等个体户107家，基本实现了“人均有半亩茶园，家家有一个致富项目，户户有一个技术人才”。
每天上午8时，上庸镇北坝村村民杨泽娥准时来到上庸镇梦瑶针织厂上班。如今，50岁的杨泽娥和城里人一样上下班，门口还挂上了“十星”牌。今年3月，杨泽娥参加县人社局和镇上组织的针织培训后，很快成为梦瑶针织厂熟练工，每月工资900多元，生活过得舒心多了。今年，上庸镇100多名妇女成为梦瑶针织和文状元铅笔厂的“上班族”。
竹山坚持重在创建、重在实效，将“十星级”文明创建与各项重点工作紧密结合，找准争创结合点，村评星协会、红白理事协会、环境卫生协会、文艺协会等群众组织负责检查考评，让移民在创星评星中争荣誉、受教育、强素质、得实惠，让“十星”绽放出了耀眼光芒。
从农民变居民，上庸镇南坝村村民谭孝勇实现了成功转身。搬到集镇上，他搞修理、跑运输、包工程，生活过得比较殷实。在“十星”初评中，他因养猪影响了生态环境，被评星协会摘了“生态星”，觉得很没面子。后来，他听取村干部建议放弃了养猪，还交上了一份争创“十星”申请。经过复评，他终于捧回了“十星”。
过去，上庸镇移民大多数人难改陋习，楼顶上养猪、床底下养鸡、屋后乱搭乱放。如今，他们在“十星级”创建推动下，忙创业、除陋习、换头脑、树新风，从农民转身为居民，生活方式悄然向城镇化转变，居住环境更美更靓了，干群关系和谐融洽了……
帮扶创星，惠泽移民促发展
帮扶创星显活力，携手共建促发展。竹山整合创建资源，按照“县级谋划、移民主体、村组主抓、乡镇主导、部门帮扶”的创建机制，实行乡镇领导包片、干部包户和县直职能部门包星措施，将扶贫开发、通村水泥路、生态家园建设、农民工技能培训、医疗卫生等惠民政策和项目向移民安置区倾斜，奏响了帮扶移民发展致富的大合唱。
今年3月初，县人社局帮助上庸镇引进梦瑶针织厂，安置劳务人员302人，培训针织技术人员179人。县人社局、农机局、茶办、蔬菜办等部门组织加工、驾驶、种养等移民培训1316人，帮扶潘口、麻家渡、宝丰等移民安置乡镇转移就业424人，为移民创星发展增添了活力。
上庸镇北坝村移民何伦兵去年搬到集镇后，靠修理农具维持一家人生计。今年，他租赁红花社区一处山场办养殖场，镇上安排一名领导协调解决用地、用电等问题，信用社优先发放贷款3万元，支持他养殖土鸡1万只、生猪50头。目前，他家已实现纯收入10余万元，如愿评上了“十星级文明农户”。和他一样，上庸镇696户移民经过帮扶创星，经过终评有365户获得 “十星”，比初评时多了196户。
送科技、送卫生、送文化、送政策、送法律、送知识、送文艺，举办农民趣味运动会，县科技、卫生、文体、计生、农业等部门竞相开展的帮扶活动，让上庸镇移民不断享受到创星的快乐。县发改委、水务、国土、住建、移民、民政等部门从政策和项目上贴心扶持移民安置区，惠泽了广大移民群众。
硬化入户水泥路，栽植街巷风景树，绿化集镇空闲地，拆除乱搭滥建，推行门前“三包”……上庸、官渡、深河等乡镇移民新集镇实施硬化、绿化、美化、净化，推动了“十星级文明村（社区）”、“十星级文明单位”创建，唱响了“十星”品牌。
“上庸镇是个移民新镇，建设管理得好、有特色，起到了典型示范作用，看到这里的移民安居乐业、生活幸福，十分欣慰。”12月上旬，省人大常委会常务副主任周坚卫在竹山调研时，对上庸镇移民稳定、发展工作给予了充分肯定。
围绕发展创“十星”，争创“十星”促发展，竹山星光灿烂耀山乡。
相关新闻
