县市区委书记谈思想大解放④

推行“首席”制度 提速提质提效
中共竹山县委书记 佘立柱

 
　　解放思想是创优超越的不竭动力，决定着一个地区的创造力和竞争力。谁在解放思想上、体制机制创新上走在前头，谁就能在竞争中赢得先机。
　　近年来，竹山县在思想大解放中注重有的放矢，以行政审批服务体制改革为突破口，在全省率先推行行政审批“三集中、三到位”改革工作，集中改革以往“小而全、分而散”的行政审批制度，建立了科学合理的审批管理机制、规范高效的审批运行机制、严密完善的监督制约机制，促进了全县行政机关作风转变，优化了投资环境，推动了全县经济社会快速发展，为全市推进转型发展、跨越发展增添了亮点。
　　为彻底解决“三集中、三到位”改革工作中出现的职能归并、人员配备“肠梗阻”问题，竹山不断改革传统审批方式，创新管理机制，在具有行政审批职能的43个县直单位实行行政审批首席代表制度，对其中10个行政审批事项较多、公共服务面较广的县直部门的首席代表进行公开竞选。截至目前，43个具有行政审批职能部门的行政审批首席代表、科股长、工作人员共计101人全部进驻县行政服务大厅，339项行政许可项目，195项非行政许可项目全部集中在县行政服务大厅办理，形成了“机关围绕窗口转，窗口围绕群众转”的高效行政审批机制。
　　行政审批首席代表制的实行，使竹山县所有部门审批时限由原来平均20个工作日缩短为7个工作日。仅今年上半年就受理各类行政审批业务28229件，办结28216件，办结率达99.99%，社会公信力大幅提升。
　　竹山县在创优超越的进程中，每前进一步，每发展到一个新的阶段，都以解放思想来打开发展的新通道，增添新动力。今后，我们将继续以解放思想为动力，以机制创新为主线，以推进重点领域行政审批改革为突破口，加大行政审批运行机制、审批程序改革力度，不断解放思想，统一认识，创新路子，建立起适应市场经济规律的新的行政审批机制，将行政审批服务打造成展示政府形象的窗口、联系群众的纽带、转变作风的典范，实现竹山行政服务质量和水平“全市领先、全省先进”的目标，为打造山区经济强县作出更大贡献。