竹山县发展计划局

　　2004年是新一届县委、政府任期的第一年，也是全面实施“走一主三化之路，建生态水电大县”的起始年。开年以来，全县各级各部门认真贯彻落实经济工作会议精神，大力弘扬求真务实精神，超常规开展各项工作，使我县国民经济在一季度保持了良好的发展态势，重点建设项目推动了固定资产投资的强劲增长，规模以上工业企业生产实现了开门红，春播生产进展迅速，产业结构调整基本到位，市场消费日益活跃，城乡居民收入持续增长。从总体上看，今年一季度我县经济运行主要有以下几个特点：
　　一、国民经济总体运行质量提高。
　　一季度，全县国内生产总值（地区GDP）实现18434万元，占年度计划的16.3%，按可比价格计算，同比增长8.6%。其中，第一产业实现增加值4830万元，同比增长3.8%，第二产业实现增加值5478万元，同比增长8.5%，第三产业实现增加值8126万元，同比增长12%。
　　二、农业农村经济开局良好。
　　一是落实退耕还林政策和产业结构调整到位，春播生产进展迅速。各乡镇和县直有关部门严格执行有关退耕还林政策，在继续做好现有14万亩退耕地政策兑现工作的同时，抢抓季节，抢抓墒情，高标准高质量地完成补植补造任务，全县退耕还林地补植14万亩，荒山补植1.56万亩，荒山植树0.4万亩，四旁植树120万株，义务植树140万株，林业育苗0.15万亩。围绕结构调整抓特色产业生产，在稳定现有黄姜产业的基础上，全年计划新建GAP中药材基地3万亩，高标准茶园1万亩，肚倍生产面积2万亩，各项调整措施得到有力落实。春耕备耕工作扎实有效，所需各类物资已筹备到位。全县已备各类种子32万公斤，占计划100%，现已基本落实到户，玉米、烟叶育苗已经结束，水稻、蔬菜育苗正在进行；已备商品肥2.5万吨，占计划100%，已备农膜250吨，占计划100%；已备农药40吨，占计划100%；全县12万亩预留行已全部进行一次深翻冬炕，已进行二次翻炕的达10万亩；已建水稻旱育秧池250万平方米，占计划78.13%。
　　二是打工经济增势明显。由于农业结构的调整和实施退耕还林的有效政策，占耕地30%的面积已经用于发展黄姜等中药材，全县将有7万人左右的剩余劳动力外出打工，打工收入已经成为我县农村经济收入的重要支撑。据100户抽样调查资料证实，截止2月20日，外出人数达到73人，（其中62人已流出省外打工），据有关部门统计到3月20日止，全县离开本乡镇外出打工人数达到6.4万人，与同期的5.18万相比人，净增1.22万人，同比增长23.52%。
　　三是农林牧渔业产值增长，农民收入增加。由于农业和畜牧业生产形势较好，农产品及畜牧、水产品价格的上涨，农林牧渔业产值和农民收入有所增长。一季度农林牧渔业不变价产值3039万元，同比增3.02%，其中：牧业不变产值达到2246万元，同比增1.95%；渔业不变价产值达到32万元，同比增60%，农民现金收入达到614元，同比净增143元，增长30%。
　　三、总需求对县域经济增长的拉动效应进一步增强。
　　一是投资需求快速增长。截止到3月底，全县完成固定资产投资7020万元，占年度计划的17.6%，较去年同期增长53%，从总体上看，结构合理，规模进一步扩大，投资重点进一步向能源、交通建设方面倾斜，同时房地产业发展迅速加快，与国家投资政策相适应。
　　一季度仅能源、交通建设完成投资就达3988万元，占全社会投资额的43.2%，其中，松树岭、浪鹰岩两电站完成投资2413万元，目前松树岭电站大坝浇筑已完成渡汛前浇筑任务，达到防洪351米高程，发电机组、水轮机组等主要设备定货合同已签订。移民完成45%，今年一季度完成投资额2293万元；浪鹰岩二级电站完成工程总量的50%，防洪墙已完工，明渠开挖及隧道进度各完成20米；竹向、鲍双两路路基改造完成投资771万元，界山及三关隧道完成投资100万元，县乡油路路面改善完成投资704万元，房地产开发企业完成投资440万元，是同期的7.3倍。从一季度投资完成额及资金到位情况看，重点项目建设的扎实推进对全县固定资产投资总规模的影响更为明显。
　　二是出口需求增势强劲。一季度全县实现出口总值   31.6万  美元，与上年同期相比增加10万美元，增长 46.3    %。
　　三是消费需求继续保持平稳增长。一季度，社会消费品零售总额8850万元，占年度计划的19.7%，同比增长12.2%。值得注意的是消费结构正在发生实质性变化，住房、旅游、教育、医疗保健等消费热点正在逐步进入快速增长的轨道。城镇居民收入增加，社会购买力上升，节假日休闲娱乐已趋向大众化，餐饮业日趋火爆，消费观念不断更新，都为我县消费领域的升温、活跃创造了条件，扩大内需拉动县域经济增长的效应逐步显现。
　　四、工业经济快速增长，经济效益继续改善。
　　一季度规模以上工业实现现价产值7200万元，占年度计划的24.8%，实现可比价工业增加值2016万元，同比增长5.3%，顺利实现了工业生产首季“开门红”。与此同时，产品销售形势好于去年，一季度，全县工业企业实现销售收入15000万元，占年计划的24.6%，同比增长5.7%。产销率为94%，比上年同期提高了2个百分点。其中规模以上工业实现销售收入6300万元，占年计划的24.9%，同比增长6.2%。初步实现了同步。工业质量明显改善。一季度，全县规模以上工业实现税金410万元，占年计划的21%，同比增长5.1%；其中实现利润48万元，同比增长5.2%。工业经济的运行质量不断改善。
　　五、物价总水平上升，宏观调控难度增大。
　　一季度，我县居民消费价格指数为104.9，零售价格指数为102.7，农资价格指数为103.1，价格总水平较同期分别增长4.9%、2.7%和3.1%。从一季度物价总水平来看，物价涨势明显。
　　从居民消费价格指数所调查的八大类商品涨跌构成看，主要是食品类、居住、交通及通讯三大类价格明显上涨，推动居民消费价格总水平的上扬。食品、居住和交通及通讯三大类价格指数分别为112.7、109.4和103.1，影响居民消费价格总水平分别上升4.5、1.2和0.2个百分点；另外，服务项目价格上涨0.6%；而烟酒及用品、衣着、家庭设备用品及服务五大类均有不同程度的下降，降幅分别为13%、2.2%、4.9%、0.7%、3.1%。
　　物价变动的主要特点及成因：一是粮油价格牵动着食品类价格的升与降，对居民消费价格总水平升降起着决定性作用。粮油价格大幅上升成为一季度最明显的特征，不仅拉动了食品类价格的上升，而且对总指数的上升起到了决定性的推动作用。一季度我县粮食价格比上年同期上涨了24.1%，其中，三月份上涨30.8%，油脂类价格比上年同期上涨41.3%，直接影响食品类价格上升2.9和2.9个百分点，拉动居民消费价格总水平上升。粮油价格大幅上涨原因主要有以下几个方面：首先是受国际因素的影响，去年欧洲国家粮食产量下降，我国和美国大豆减产，我国大豆进口量也明显下降，我国国内粮油供给能力减弱。其次是我县实行经济结构调整，大力发展地方特色产业，使粮油播种面积和产量在量减少。其三是受自然灾害影响，去上秋粮、秋油生产受不同程度的影响，致使粮油总产下降。二是居住类价格较同期明显上升主要是受红砖、钢材、水、燃料类大幅度上涨的影响所致。我县从去年五月一日起提高了居民生活用水，由原来的每0.9元/吨提高到1.25元/吨，提幅为38.8%。再者受国际市场的影响，生铁、纲材、红砖等建筑材料价格上涨引起连锁反应。同时国家下令对所有小型煤矿实行并井整顿，煤炭供不应求，引起价格上涨。钢材价格上涨幅度也较大，一是受国家大气候影响，国家相继取缔了部分小钢厂，钢材的需求量加大。二是因生产钢材所需原材料价格上涨，生产、运输成本加大。受以上诸多因素影响，我县一季度，水、电、燃料类价格平均比上年同期上涨了5.7%。三是交通和通讯类价格较同期上涨3.1%。主要是正值春运时期，受汽车票价上涨的影响。
　　六、金融总体运行态势良好，支持地方经济发展的能力增强。
　　开年以来，我县金融部门以大项目跟进和招商引资为契机，增强存款业务针对性，存款结构得到有效调整，存款业务呈现持续稳定增长。针对机构改革和利率市场化运作给存款业务发展带来的新变化，行社结合本行实际确立了业务战略和应对措施，突出抓好重点大户和打工经济优势，发展优良客户，建立固定的联系协作，提供跟踪服务不断拓宽存款渠道。同时，准确把握松树岭电站、堵河防洪大堤、退耕还林等重点建设项目的时间差，尽量争取专项拨款和间歇资金，扩大招商引资，增加项目之间的可融性，进一步发挥点多面广战线长优势，走村串户服务上门，帮助客户投资理财，扩大闲散资金回流银行；从内部管理入手，进一步净化储蓄市场，坚持靠规范、靠良好的诚信，严禁高息揽存，在公平有序的基础上开展合理的竞争，使业务朝着稳健规范的方面发展，从而较好的适应了对业务发展的要求，切实改变了过去存款规模数量型，逐步转变到存款结构的多样型和低成本的有序扩张。截止3月20日，全县各项存款达到83040万元，比年初增加8990万元，占年计划1.7亿元的52.88%。其中储蓄存款达到61948万元，年初增加8781万元，人平存款达到1377元，当年人平存款净增195元。
　　纵观一季度我县国民经济运行，总体态势较好，但当前面临的困难和问题不可忽视，应引起各级、各部门的高度重视。
　　一是去冬今春以来，持续的干旱少雨天气给夏收作物造成一定损失，给春季农业带来了严重的影响，致使夏收作物不能正常施肥，肥料的养份得不到吸收，不能正常的开花结果，春播作物播期普遍推迟，水稻、玉米、红薯、经济作物等育苗生长缓慢，不能按时移栽，同时也加大了农作物和以黄姜为经济作物管理的难度。同时畜牧业发展缓慢，特别是以生猪为主的生产发展后劲不足，一季度虽然出栏有所增加，但存栏比同期减少5.12%，母猪存栏量仅增0.46%，仔猪紧缺，这将给可持续发展生猪产业带来一定的影响。虽然目前猪产品的价格好，农民也有养猪的积极性，但由于受退耕还林和产业结构调整的影响，粮食作物种植面积大量减少，黄姜因价格太低农民又不愿开挖变钱，养猪用饲料成本过大农户