【事由】
　　听说溢水财政所干部队伍管理井然有序，工作有条不紊，7月16日，笔者随局党组书记任新民同志一道深入该所进行座谈了解，该所所长柯贝兴奋地说：“今年上半年的工作非常繁多，但我却感到非常轻松。”问其秘诀，他娓娓道来——
　　当了八年财政所副所长的柯贝，于2006年4月竞争上岗当上了溢水财政所所长，年轻的他，信心百倍，踌躇满志，一心想让各项财政工作齐头并进。可偏偏事与愿违，想从村级财务入手，村级财务“双代管”一塌糊涂；想把惠农政策搞好，《农民负担卡》发放不到位……到底是什么原因呢？开始还以为是人力薄弱，经常跑到局里要求增加人力，局里为支持他的工作，为其配备了村级财务专职副所长，可是工作依然如此。他打开干部花名册，全所11名干部，人人是专科以上学历，还有两名是大学学历，9名都是“70”后干部，只有2名是67年的，干部队伍年轻化。看到这么优化的干部结构，就象是一把把闪亮的银锁，一筹莫展，怎么也打不开。经过近三年的磨砺，他终于找到了开启这把银锁的金钥匙。

【作法】
　　团结协作重配合。今年3月，爱好运动的柯贝来到堵河广场，看到在篮球场上跑来跑去的运动员，看似“一窝蜂”，实质上非常有规律，前锋、中锋、后卫各就各位，他想到了一句话：“打球还得打配合”，是啊，工作也是如此，个人能力再强，配合不好，就会如同一盘散沙，效果也不会好。于是，他回到所里，通过召开座谈会，广泛征求全体干部职工意见和建议，他把财政所的12项工作职能和日常事务进行梳理，将各项工作分为主岗、辅岗两大类共10多个工作岗位，结合所里每名干部的个性、专业和特长，扬长避短，详细制定了岗位责任制和分工协作制，合理确定每个岗位分值，对现有人员重新进行分工，并依据相关规定细化、量化各个岗位职责及工作任务。要求所班子成员之间和干部之间既分工又合作，做到责任上分，目标上合；工作上分，思想上合；任务上分，步调上合。相互配合不推卸，相互支持不拆台，相互尊重不刁难，相互体谅不赌气，形成了一个团结协作的和谐集体。
　　制度为纲约束人。曾在去年底，他在给局领导汇报工作时，华新宇局长“要用制度管人”这句话提醒了他。他翻了翻所里的制度，各项制度俱全，可怎么就不管用呢？他细细读了读，原来这些制度都是上面制定的，没有结合自己所里的所情，太粗，就象没有刻度的米尺，不能量出几分几厘，不适用。于是，他召集所里的全体干部开了一个星期的会，让每名同志都发言，哪怕是一人提一条，然后整理，制定了《学习制度》、《周一例会制度》、《考勤制度》、《财务制度》、《干部考核制度》等10余个、100多条具体详尽的制度，并注重抓落实，做到在“实”字上下功夫，在“查”字上找漏洞，在“奖”字上树正气，在“惩”字上压歪风。同时，对专项工作也制定了专门的工作制度，如在采集各村惠农数据时，为确保数据准确，责任具体，该所制定了“四签字”制度，即对采集数据实行村书记、驻点镇干部、驻片的财政专管员、分管农业农村的镇领导签字。通过对考勤制度、学习制度和各项岗位责任制重新进行修订和完善，强化激励约束机制，为全体人员履行工作职责提供了制度保障。 
　　加强学习强素质。俗话说：“磨刀不误砍柴工”。该所十分重视干部的学习，开展任何专项工作，总是先组织干部集中学习相关政策和专业知识，明确方法步骤，确保不走弯路。今年4月，省审计厅对我县村级债务进行审计，考虑到该所村级财务这一块底子薄，将其审计日程排在最后。利用这个时间差，该所组织干部认真学习了村级债务审计的相关政策和业务知识，在一周内完成了全镇1047万元的村级债务审计工作，报送审计厅驻竹山审计组后，其工作绩效得到了省审计厅审计组及县局领导的好评。同时，该所还制定了日常学习制度，要求所长、副所长轮流备课，平均每月至少集中学习两个学习日，强化干部“六项教育”，即强化政治理论教育、业务素质教育、职业道德教育、政策法规教育、勤廉警示教育和纪律作风教育。目前，所长柯贝已经准备了一个农村财务课件，安排在下个学习日主讲。
　　定期总结抓落实。在各项制度里面，有一个制度非常管用，那就是《周一例会制度》。每个星期一的上午，他召集所里的全体干部召开会议，以“问问自己做了什么”为题，副所长就分管的工作和自己参与的工作进行一次小结，其他同志就自己一周来所做的工作进行汇报，看哪些工作已经做到位了，哪些工作还存在缺陷，并集体研究解决的办法和措施。如针对惠农资金公示牌保管期有限而难以迎接检查的实际，通过集体研究，探讨出“拍照存档”的办法，得到县局领导的肯定。再如，在第3次周一例会上，有2名同志因工作不到位，在“问问自己做了什么”时，问出了问题，公众检讨，要求限时整改。同时，根据上级的工作部署，在例会上安排本周的具体工作。通过一周一安排，一周一小结，使工作安排更细，工作责任更具体，工作就能稳步推进。
　　活动为链凝聚人。该所积极开展形式多样的活动，陶冶了干部的情操，激发了干部职工的工作热情。一是开展有奖征文活动，共收集8篇稿件，其中《做好土地流转工作，促进镇域经济社会和谐发展》和《关于加强专项资金管理的几点建议》2篇文章被镇党政办公室选用。二是开展有奖征辞活动，共收集征辞12条，有3条报送镇党政办公室选用。三是财政所排练独唱《军港之夜》、合唱《没有共产党就没有新中国》两个节目，积极参与镇党委开展的建党88周年文艺晚会。四是积极组织4名干部参加“计生杯”篮球赛。
　　公开奖罚激励人。“在执行制度过程中，总有个别同志对批评听不进，对罚款也无所谓，有时影响其他干部，还影响工作制度的执行，怎么办呢？”偶尔翻到一期《农民负担简报》，里面有一个“曝光台”的专栏，俗话说“人有脸，树有皮”，我何不试试？于是，他办起了《溢水财政工作简报》，专报县局和镇上的领导，以此来汇报工作进度，通报工作情况，交流工作经验，公开树立先进典型，批评后进同志，推进各项财政工作平衡开展，用他的话说叫“常晒晒太阳”。
　　通过这些措施和办法，该所干部职工的整体素质得到明显提高，全局观念、服务观念、法制观念从而树立，自律意识、公仆意识得到加强，全所上下掀起了比学习、比团结、比效率、比服务、比廉洁、比纪律的热潮。

 
【启示】

　　人才兴，则事业兴。财政部门是一个集执法、管理、服务、监督为一体的重要职能部门，工作涉及面广，政策性强，责任重大，有千万双眼盯着财政，有千万张嘴议论财政，有千万只手伸向财政，有千万颗心系着财政，历来是社会关注的热点、矛盾的焦点，同时也是工作的难点。因此，对财政部门来说，强化干部队伍建设显得尤为重要。
　　加强学习是提高素质的源泉。“人不学要落后，刀不磨要生锈”。学习是永恒的主题。每个人无论在什么岗位，都只能通过学习，才能获取知识，才能获得能量，才能提高自身素质，事业才能获得成功。
　　健全制度是成就事业的保证。“欲生于无度，邪生于无禁”。规章制度是履行管理职能的依据和法宝。万事人为本。人是改造客观世界的主体，一切工作都得靠人去落实，而人的行为必须靠制度去规范。如果没有制度，任何工作都可能是一盘散沙，任何工作都可能半途而废，都可能事倍功半，甚至功亏一篑。
　　团结协作是事业致胜的策略。“千人同心，则得千人之力；万人异心，则无一人之用”。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。国家再大，一盘散沙不可称其大；人口再多，拧不成一股绳不能称其强。周恩来同志对团结有一句精辟论述：“团结就是在共同点上把矛盾的各方统一起来”。同事、同志，同心协力，做事才会有力；共同的理想、共同的信念、共同的追求，才会有共同的成功。
　　爱岗敬业是恪尽职守的体现。不论是一个时代，还是一个民族，或是一个单位，敬业的人越多，敬业精神越强，这个时代进步就越快，这个民族发展就越迅速，这个单位形象就越好。爱岗敬业，就是要珍惜岗位，敬重自己的工作，敬重自己所从事的事业。爱岗敬业，说到底就是要干一行，爱一行，钻一行，精一行，成为本职工作的行家里手。(郭承益）