今日竹山网消息　“城关财政的村级财务‘双代理’管理办法不仅让我镇村干部也像国家干部一样按月拿工资，吃了定心丸，还为我们办理了养老保险，解决了后顾之忧，我们带领农民致富的劲头更足了”。全省新农村建设十大杰出青年、城关镇桥儿沟村党支部书记龙德柱兴奋地对记者说：“我们村这两年人均纯收入基本上是三年翻一番，现在已经达到3200元，驶入全市新农村建设的快车道。”
　　据介绍，我县前几年农村财务由村级自行管理，普遍存在“五难”，即记帐难、清帐难、监督难、公开难、移交难。因而造成农村财务管理混乱，贪污挪用现象不断发生，群众强烈不满。据统计，2004年前，全县农村因财务问题引发的上访案件占整个上访案件的三分之一。
　　城关镇从2005年开始，率先改革农村财务管理体制，积极推行农村财务、资金“双代理”。即在农村级集体资金所有权与使用权不变的前提下，村委会将村级财务帐目、资金全权委托镇财政所代管代理。财政所定期对村级财务进行登记入帐，清查审计和公布于众。取得一定的成功经验后，2007年，又在全县17个乡镇全面辅开。目前，该镇的农村财务“双代理”已经被列为典型在十堰市推广。
　　为使这一改革落到实处，全县各乡镇财政所都成立了会计核算中心，并组织审计专班深入农村，逐村进行财务清理，处理财务遗留问题，与各村逐一签订《村级财务双代理协议书》。经过两年多的运行，现在全县240个村全面推行了“双代理”，同时乡镇财政所加强了硬件建设投入，全县17个财政所都成立了专门办事机构，并实行了电脑管理村级财务，村级财务走上了专室、专柜、专人管理的科学化、规范化管理轨道。
　　实行村级财务“双代理”后，我县农村财务管理发生了令人可喜变化：一是管理手段上由事后监督变为事前监督，从源头上堵住了一些村干部的财务管理漏洞和腐败行为。近两年来全县无一人因财务问题而受处理。二是进行规范的阳光操作，每一笔开支都有民主理财小组审核和群众监督，财务问题上访率下降为零。三是非生产性开支得到严格控制，比过去减少50%以上，据结算，全县仅此一项每年可节减100万元以上。从而密切了党群干群关系，促进了全县农村社会的和谐稳定。（吴永庆　陈昌荣）