“十二五”开局之年话宝丰之（八）

致力生育文明建设  促进社会协调发展

宝丰镇党委委员、纪委书记  邹本军

　　计划生育是我国的一项基本国策，人口出生和社会协调发展，是全面构建社会主义和谐社会的重要目标，也是社会持续发展的重要保障。面对“十二五”期间人口和计划生育工作的新形势、新特点，我镇将紧盯“一个目标”，完善“两项制度”，狠抓“三个重点”，实现“四个突破”，逐步建立健全“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口和计划生育管理新机制，着力将宝丰镇打造成生育文明乡镇，全力促进全镇人口和经济、社会、资源、环境协调发展，出色完成时代赋予的光荣使命。
　　一、推行全员责任机制，形成齐抓共管的人口计生工作格局。一是全员有责、逐级包干。全员全程计生责任制明确了镇、村两级干部全程包干计生工作的责任，即所有镇干部包村、所有村干部包人，形成全员抓计生的浓厚氛围。二是全程服务、定期通报。确定包干名单后，凡涉及到村的计生工作，包村责任人必须共同抓好，凡涉及到具体育龄群众的计生工作，所包干的村干部必须全程抓好。三是全面指导，月月落实。各村以片为单位每月进行排类通报，对片排名倒数第一的村，由镇委书记、镇长亲自召开后进推进会，对出现的问题及时督办、限期整改；镇月计生工作例会，由分管领导主持召开计生专职人员工作分析会，总结上阶段工作情况，制定下阶段工作目标，为镇、村两级干部理清思路、把住重点。
　　二、创新两种管理模式，破解流出人口计生服务管理难题。一是采用“一看、两清、三管”模式，管理呈季节性外出务工者。“一看”，通过制定《村委会计划生育自治章程》来明确流出人口权利和义务，看是否存在违反村规民约行为；“两清”，流出人口去向清(准确联系地址、有效联系电话)，生育情况清；“三管”，协议制管理，协作制管理，跟踪制管理。二是采用“抓雇主、管雇工”模式，管理长期性外出打工者。长期在外打工者，都是随“老板”呈“航母式”流出打工，且比较集中。我们针对其雇主明确、去向清楚、人员集中、管理容易等特征，推行“抓雇主、管雇工”的工作模式。加快建立流动人口“一盘棋”的工作格局，充分发挥全员流动人口信息平台、湖北省流动人口PADIS平台对接系统作用，确保流动人口流动地址有效率达85%以上、流动人口信息及时入库率达85%以上、信息反馈率达85%以上。
　　三、提升优质服务水平,完善计生工作跟踪管理服务平台。一是扎实推进计划生育家庭奖励扶助制度，坚决兑现独生子女保健费、放弃二孩生育的一次性奖励和双女户一次性保险，使计划生育家庭在社会上有地位、经济上得实惠、生活上有保障。二是大力开展婚育新风进万家示范创建活动。加大宣传力度，致力改变群众生育观念，净化人口与计划生育工作环境，努力保住“省级生育文明乡镇”荣誉称号。三是积极实施孕前健康检查，提高出生人口素质。深化计划生育优质服务，推行避孕节育措施的知情选择、孕前健康检查、婚前检查，确保目标人群都能享受到免费健康检查。四是严格依法行政，切实维护育龄群众合法权益。全面推进“阳光计生”，强力打造计划生育依法行政新环境，有效促进人口计生工作的健康发展。五是加强信息化应用步伐，全面提升科学管理水平。继续建立和完善全员人口信息数据库、湖北省人口基础信息平台信息反馈，做到镇与县、市级上传数据通畅及时，实现管理服务对象计划生育工作报表自动生成上报。六是抓好计生队伍业务和素质建设工作。加强素质教育，倡导“诚信计生”，建立计生统计质量责任追究制，严把统计质量关，切实做到摸实情，说实话，报实数，做实事。不断提高计划生育服务管理水平，为逐步实现村（居）民自治奠定基础。
　　人口和计划生育是一项长期而艰巨的系统工作，新时期，我们将齐心协力，以求真务实的工作作风抓好各项工作，为打造和谐宝丰创造良好人口环境。

　　计划生育阵地建设日趋完善。

　　优质服务水平不断提高。