今日竹山网消息　1月29日，上访了数十年的老户陈绪美请来乡邻，敲锣打鼓，给县信访局局长黄崇周送来自家养的一只山羊，他在感谢信里写道：“有人问我山羊送到哪里去？我说送给恩人表表心！俗话说大恩不言谢，我还是要谢谢党委政府，谢谢帮助了我的黄局长！”

羊圈被查风波

　　62岁的陈绪美，在官渡镇很有“知名度”。1977年，当了多年兵的陈绪美退伍回乡后，当过工人，承包林果场种过西瓜，开过加工厂喂过猪，他干哪一行收入都不错，因为他勤劳。1991年，他在官渡镇河东盖起了两层楼的小楼房，当时在官渡镇，私人能盖“小洋楼”的很少，盖楼房时，有月亮，他就着月亮干，没有月亮，把手电筒绑在头上干，通宵达旦。他就是这样勤扒苦做，财产积蓄渐渐多起来，成了官渡镇远近闻名的富户。
　　1994年，为了寻找更好地致富出路，他在本镇洋芋沟口盖起了120平方米的四间砌块房屋，花了两万多元，在山沟里养羊。因为房屋离公路太近，盖起后，被有关部门拆毁了一间。陈绪美盖房时，并没拿到《土地使用证》，据他说，他给镇土管所“打过招呼”，并且交了勘丈费。证还没办下来，就把房屋树起来了。1997年10月，县土管局在调查到陈绪美的房屋没办证后，给他下达了《处罚决定书》，1998年3月2日，法院对他洋芋沟的房屋予以查封、没收。陈绪美不服，他想：“我盖房是为了养羊，是寻找致富出路，各部门应该支持。房屋虽然没办证，他给土管所打过招呼的，不应该查封。”在此期间，有关部门也支持过陈绪美的养殖活动，《郧阳报》、《竹山报》还从正面报道过陈绪美。但没办证就建房，是不争的事实，当地党委政府也解决不了此事。从此，他踏上了漫漫的上访路。

漫漫上访路上

　　1998年3月3日，陈绪美第一次到县政府上访。他对日期之所以记得如此清楚，是因为多年来，他一直坚持记“上访笔记”。这次上访他是向别人借的7000元钱，他陆续在洋芋沟口扔了好几万元钱，手头很紧。在县政府上访了一个星期，3月10日，他到了市政府。3月底，他到了省政府。结果，他觉得，省、市、县都不能解决问题。1999年4月22日，他决定到北京“讨个说法”，背上一床被子出发了。没钱住旅社，他在屋檐下呆过，在火车站候车室睡过，饿了，买个面包啃啃，没正儿八经地吃过一顿饭。好不容易到了北京，找到国务院办公厅把材料递上去。可想而知，结果是什么样，没有手续就建房，当然是违法的，走到哪里也说不通。
　　就这样，从1998年到2006年，他无数次地到县政府，到市政府、到省政府、到北京上访，十几年来，他把全部心思都用在了上访上，花的两万多元的路费都是借的，十年啥事没干成，还落下一身病，老房子转让了，新房子买了，羊圈被查封了，没房住，加上数十年没好好挣钱，坐吃山空，只好在村子里搭个窝棚，从一个远近闻名的富户变成了十里八乡皆知的老上访，巨大的落差几乎将他击垮。每年重大节会期间，政府都会给他解决一些实际困难，但实际问题解决不了，他仍然不服。

遇上好人共产党

　　2007年3月，陈绪美又用五丈长的白布写成血书，声称问题如果不解决，就撞死在人民英雄纪念碑，用白布血书裹尸。时任县委办副主任、信访局长的黄崇周得知情况后，认真查阅资料，了解情况，立即组织县国土局等六个部门的相关负责同志，连夜赶到官渡镇下访。晚上，黄崇周同志在陈绪美栖身的窝棚里，继续耐心细致地做老陈的思想疏导工作，和老陈套近乎、拉家常一聊就是半夜。后来老陈回忆道：“没想到一个县里的领导，能够在我的窝棚里一呆就是半夜！他是真心来为老百姓办事的，我从那时就认可了他！”
　　第二天，黄崇周和县国土局、官渡镇的负责同志经过认真调查会商，从人性关怀的角度，研究制定了解决陈绪美上访问题的解决办法：1、陈绪美现无房居住，官渡镇政府在官渡新集镇无偿为其解决一处宅基地；2、县信访局在其建房时，为其解决10吨水泥；3、镇党委政府帮助其联系工程承包及其他生产生活出路，帮其脱贫致富。
　　在以后的时间里，为了让陈绪美彻底打消顾虑安下心来搞生产，黄崇周把办公室电话、手机连同家里的座机电话号码统统都抄给了他，多次打电话询问情况，鼓励他东山再起勤劳致富。潘口水电站移民工程启动后，黄崇周多次专程到官渡，亲自为他协调屋基场，办理建房手续，送砖送水泥，送粮送衣被。第二年，陈绪美终于建起了两层六居室的新楼房。
　　从那以后，陈绪美再没有上访。2010年，县信访局“双联双助”工作队又进驻官渡镇，黄崇周同志又多次到老陈家下访，鼓励其发挥专长，搞好养殖业。经过两年发展，老陈又成了远近闻名的养殖大户。
　　2012年终岁尾，他又想起这些年帮助他的好人黄崇周，这些年来，黄局长无私地帮助他，解决了他的生活困难，使他重拾致富信心，他多次买烟买酒要送给黄局长，可黄局长就是不要。思前想后，他是因为养羊从一个万元户变成了上访户的，后来在黄局长的帮助下，又由一个上访户重新变成了一个养羊大户，就送给黄局长一只羊吧。于是就有了本文开头的一幕：“山羊送到哪里去？送给恩人共产党!” （李宜寨　陈松涛）

陈绪美送感谢信