第一，创新供地方式，狠抓土地要素保障。一是探索灵活供地方式，推进新型工业用地（M0）供应。实行灵活土地供应方式，实行先租后让、租让结合，招标、拍卖、挂牌程序可在租赁供应时实施，在承租方达到合同约定条件后需办理出让时，可采取协议方式出让。下调竞买保证金。新出让土地可按不低于起始价的10%确定竞买保证金，可以以银行保函代替竞买保证金。二是实行项目用地清单制，在国有建设用地供应前，先行完成区域性统一评价，形成项目用地清单，在土地供应时一并交付用地单位，作为建设单位开展工程设计及审批部门开展项目审批、技术审查的依据。三是降低企业用地成本，将国有建设用地招拍挂前产生的测绘、评估、拍卖佣金等中介服务费，纳入财政预算，统一由县财政支付。

　　第二，简化审批流程，提高行政审批服务质效。一是实行小切口大民生工程建设领域“六多合一”改革。以“多规合一”为基础，以“多证合一”“多评合一”“多验合一”“多测合一”“多管合一”为抓手，精简审批环节、加强规范管理、提升服务水平。降低行政相对人的办事成本，推动建设项目尽快落地。二是实施工程项目“五证同发”，企业投资备案类工业项目（危化项目除外），在招商阶段充分协商的基础上，利用土地挂牌出让到签订出让合同的间隙，同步进行方案设计、施工图设计和施工图审查，施工许可审查，在签订土地出让合同、缴清土地出让金、契税后，当日在同一窗口、一次核发项目设计方案意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、不动产登记证和建筑工程施工许可证，实现“五证同发”，为项目落地提供最便捷的服务。三是全面推行建筑工程规划许可证豁免制度，凡列入豁免清单的工程项目，在办理不动产登记时，无需提供建设工程规划许可证，实行建设工程规划许可证“豁免制”。四是大力推广“一网通办”，不动产登记部分业务实现企业和群众办证零跑腿。新建商品房转移登记、存量房转移登记、抵押登记等一般登记均可通过湖北省政务服务网及“鄂汇办”手机APP进行线上申请，后台审核，即时办结，实现办事群众“一次不来”。

　　第三，突出创新，推动历史遗留问题化解。一是商品房办证方面，推出了“三分四制”工作法，即“证缴分离、票税分离、证验分离、预约制，承诺制，容缺制、并联审批制”。通过将历史遗留问题化解与税费及土地出让金征缴、违建处罚、项目验收分离，同步为企业和群众办理不动产产权证。二是推动农房历史遗留问题化解。今年以来，针对部分农房主体为三层，因房顶隔热层、防水层、马头墙等导致高度超过规范标准，造成群众不动产登记难，为化解此类办证难题，我们解放思想，实行“两分三审一承诺”的办法，为群众办证，及时化解农村房地一体不动产登记遗留难题。

　　　（周永彬　邓程宇　整理）