时间无言,实干有声。
盛夏的竹山,骄阳似火,战鼓擂动。全县重点项目建设工地上,工程车辆来回穿梭,建设者们紧盯目标抢工期、赶进度;产业园区内,生产线加速运转,工人们赶制订单;漫步城市大街小巷,桃花源街区人气爆棚,点亮“夜间经济”;农贸市场全新升级,既有“烟火气”,也有“文明范儿”;“点亮小区、照亮楼栋”专项行动,让街头“资深”小巷唤醒城市记忆;按照“十个一”标准建成30个奋斗者驿站,为户外劳动者们筑起“温馨港湾”。
时间无迹,奋斗有痕。今年以来,我县认真落实党中央决策部署和省市工作要求,聚焦推进中国式现代化湖北实践,牢固树立“山区县也能干大事”“小单位也有大作为”“放眼看世界”的理念,发扬“三拼五抢”精神,奋力稳增长、全力拼经济、着力抓落实,高质量发展成色更亮、底色更足。
有“形”之数见证发展之“势”。1至6月,全县预计实现地区生产总值77亿元、同比增长10%,规上工业增加值14.4亿元、同比增长17%,固定资产投资82.9亿元、同比增长16.5%,社会消费品零售总额53.2亿元、同比增长10.1%,地方一般公共预算收入5.76亿元、同比增长12.7%,城乡常住居民人均可支配收入同比分别增长6%和6.2%。一组组数据,折射出我县在高质量发展进程中,每一步都走得扎实、稳健,每一页都浓墨书写着“奔跑的竹山日日新”。
发挥比较优势 产业发展向“绿”而行
7月中旬,我县举行2024年第一次绿松石公盘交易,1600千克绿松石原矿毛料入场参与竞拍,吸引来自全国各地的千余名绿松石客商开启寻宝之旅。这是我县时隔9年再次成功举办绿松石公盘交易,累计成交额达1030万元,其中部分资金将用于对绿松石矿山科学管护和生态修复,改善山区生态环境,支持当地群众走可持续发展之路。
今年以来,我县坚持链式思维培育卫浴轻工、特色矿产、农产品加工等3大根植性主导产业。卫浴产业累计投产企业92家,完成应税销售收入79.5亿元、税收4.48亿元,分别增长40.8%、20.4%。绿松石产业坚持安全化、国有化、数字化、品牌化发展,有序推进巴山公司复工复产和公盘交易、产品溯源体系建设,抖音电商直播基地入驻商户1805家、销售额突破8亿元。大力发展农产品加工业,累计培育大叶茶加工企业15家、生产毛茶1223吨,全县茶叶产量突破1万吨、产值达22.7亿元,分别增长29.2%和15.3%,“十星红”成功注册马德里国际商标,我县入选省级外贸转型升级基地(食用菌)。上半年,全县新增“四上”企业14家、总数达301家,新培育省级专精特新和创新型中小企业16家。卫浴、农产品、绿松石、建筑等4大供应链平台和堵河实验室建设稳步推进。桃花源街区成为新的引爆点,全县累计接待游客901万人次、旅游综合收入82亿元,分别增长37.5%和28.1%。同时,以通用机场运营为契机,科学布局航校培训、航空运动、科普研学、无人机快递物流等低空经济业态,国家级高空跳伞基地落户竹山。
突出“三拼五抢” 深入实施“项目建设年”
位于堵河与霍河交汇处的桃花源街区,原本是我县2012年兴建的占地面积8万平方米的国际绿松石城。由于绿松石产业大部分转移到线上交易,加上线下客源严重不足,导致大部分绿松石商户迁移到麻家渡镇绿松石小镇,绿松石城的店铺基本闲置,成了“空城”。
如何盘活这片闲置10多年的资产?
今年初,我县经多次调研、考察,并征集街区业主意见,决定打造集“游、购、娱、食、体、展、演”于一体的、具有地域特色的沉浸式文旅休闲街区。3月份,我县成立桃花源文化旅游有限公司,与绿松石城原开发公司合作,将空置店铺从业主手中租回,整体招商引资。
在建设过程中,对原有建筑进行亮化提升,整体风格融入秦风楚韵,充满古朴典雅韵味,配以音乐喷泉、景观光影廊道、国风舞台秀场、夜游美食街区、夜话堵河画舫等多场景、立体式互动场景。
“空城”盘活成闹市,仅用时57天,见证了“竹山速度”!5月1日,桃花源街区开街,火爆程度远超预期。据统计,截至7月底,该街区累计接待游客达250万人次。
“客流来了,‘空城’活了。节假日期间,一家肉夹馍店铺,平均每天销售额过万元。”桃花源文化旅游有限公司相关负责人介绍,目前街区累计入驻商家235家,闲置商铺基本全满,带动1500余人就业。
“三拼五抢”,“拼”的是实干、担当,“抢”的是政策、项目。今年以来,我县认真贯彻落实全市持续推动能力作风建设走深走实、奋力谱写中国式现代化十堰篇章大会精神,保持“三拼五抢”状态,推动各项工作创一流、争第一、干唯一,推进绿色低碳发展。按照省市“533”工作要求,我县强化项目“三库”建设,加快构建谋划、论证、实施的梯次接续格局,目录库在库项目420个、总投资1445亿元,储备库项目58个、总投资330亿元,实施库项目116个、总投资382亿元。围绕超长期国债支持方向,先后推送项目33个,对照地方政府专项债11个投向领域,谋划申报项目52个,获得国家发改委、财政部“双门票”资格16个,目前已争取发行项目15个、到位资金7.61亿元。成功争取中央和省预算内投资项目11个、到位资金3.35亿元,其中堵河流域水环境综合治理项目获1.2亿元中央预算内资金支持。先后组织2次集中开工,5个省级重点项目全部开工,13个市级重点项目开工11个,155个千万元以上重点项目加快推进,累计完成投资63.9亿元。我县获评2023年全省投资和重点项目突出贡献单位。
坚持靶向发力 提升招商引资质效
招商引资是经济增长的“源头活水”,是高质量发展的“新动能”。今年以来,我县以深入实施“项目建设年”行动为抓手,抢抓各类机遇,深挖各类资源,迅速掀起新一轮大抓招商、大干项目热潮,为完成“双过半”、冲刺“全年红”奠定了坚实基础。
县委、县政府高起点谋划、高质量推进,县“四大家”领导坚持“走出去”“请进来”双向发力,挂帅出征,带队赴北京、上海、广东、重庆、安徽等地开展招商对接40余次;乡镇、县直各部门累计外出招商120余次;13个招商专班外出招商90余批次。
深入推进资源招商、产业链招商、股权投资招商、以商招商、亲情招商,成功举办了长三角招商引资推介会和卫浴产业高质量发展宣传推介会,推进长证产业基地建设,积极对接陕西聚福汇缘家纺、广州文舜食品、东莞风奢汇服装、深圳供应链电商等41个重点在谈项目。引进华艺智能家居、楚天通航、水发独立储能、湖北桃花源饮用水等优质项目落地实施。持续跟进刘家山高端民宿、兆恒集团水电博物馆、中德航空飞行汽车等重点项目。截至目前,全县累计新签约项目46个、总投资408亿元,新注册项目27个、开工20个,水资源开发、低空产业经济、卫浴产业链等6个项目落地开工,有效激发了高质量发展活力。
聚焦“一主一副” 推进就地城镇化
城乡规划引领发展方向,事关民生福祉。县委十五届七次全体会议提出,要聚焦“一主(中心城区)一副(宝丰片区副中心)”,坚持规划引领,做强副中心,做实特色镇,做美乡村,全力推进“双集中”。
城市让生活更美好,乡村让人们更向往。先规划、后建设,是我县“千万工程”的重要经验。如何打造城乡风貌样板?我县加快编制县域战略规划,初步形成规划文本,40个专项规划编制和188个图层数据上图有序推进。以“一主一副”为重点推进“双集中”和就地城镇化,完成纵横大道、经纬大道综合管网改造,城北新区、老街改造、1943户老旧小区改造等项目加速推进,中心城区数公基建设任务基本完成。深入推进“划行归市”,新建东门、大街等2个标准化农贸市场,完成邮电街、西关街等重点路段不文明经营行为集中整治。加快“一场一网”建设,新建停车场12个、新增车位1145个,19个停车场联网接入“畅行车城”小程序,初步实现全县停车资源“一张网管理”。制定落实进城购房综合民生政策,先后兑现购房一次性补贴1044户3132万元,累计吸引多孩家庭、教师医护、特困群众、高层次人才等重点群体进城居住4450人。完成城关镇4个村“村改社”,新增城镇人口1.5万人。创建成市级乡村振兴示范村7个,国家农村产业融合发展示范园创建工作积极推进。
推进“水质革命” 改善生态环境质量
小河治理得好,大河才更干净。我县既是南水北调中线工程核心水源区,也是长江流域重要水源涵养地,汉江最大支流堵河纵贯全境,多年平均径流量占丹江口水库年入库水量六分之一。
守护碧水清波,共建美好家园,是竹山人义不容辞的责任。我县坚持把保水护水作为头等大事,扎实开展“五无乡镇”创建,按照“七个一批”思路推进霍河小流域综合治理市级试点建设,谋划实施重点项目32个、总投资8700万元,扶持流域范围内14个村因地制宜发展茶叶、烟叶、小水果等特色产业,流域统筹发展成效明显。建成运营水质安全保障分中心和“1136”智慧监测体系,增设4个市级、10个县级水质自动微站,对全县15座污水处理厂进行改造提能,延伸污水主支管网和入户管网246千米;建设无动力、微动力污水处理站56座,改造农村户厕4787座、三格式化粪池3574座,完成24个堵河入河排污口整治,堵河干流地表水水质稳定保持在Ⅱ类以上。深入推进“绿满竹山”行动,完成造林19.21万亩、植树35.2万株。1至6月,全县空气环境质量综合指数2.65,优良率达98.4%,排名全省第七、全市第一。
深化改革创新 持续优化营商环境
营商环境是企业生存发展的土壤。好的营商环境就像阳光、空气和水,是生产力、竞争力,是激发经营主体活力的关键因素。
近年来,我县坚持以控制成本为核心优化营商环境,深入推进“六大行动”,推行“1+3+N”一窗通办政务服务,打造“全科式”无差别受理综窗,办事窗口由112个压缩至41个工位。大力推行“一业一证”改革,增设分阶段办理施工许可事项,推行“一业一查”“多级联动、跨区域联合”“综合一次查”等信用分级分类监管新模式。创新落实“局长进大厅”、“节假日不打烊”、企业家“恳谈会”等举措,9个改革事项纳入全省改革试点。组织召开政银企对接会,9家银行与20家企业完成签约,发放贷款8亿元。推动惠企政策精准推送、直达快享,1至6月全县新增各类市场主体4641户。
办好“小切口”实事 不断增进民生福祉
小事连着民生,民生连着民心。如何让“民生清单”变成“幸福清单”?群众是“命题人”,党员干部是“答题人”。
从“小切口”入手解决“大问题”,我县把为民服务解难题落到实处,把实事办到群众心坎儿上,真正让群众有了实实在在的获得感。今年,我县谋划推进118项“小切口”改革创新事项和65个共同缔造试点扩面,结合乡村建设“六件事+”,收集解决问题诉求258件。突出就业优先,完成城镇新增就业4352人,新增返乡创业400人。推进“快乐成长”“健康有医靠”等民生工程,创成省级示范性教联体1个,启动数智化病理服务体系建设。开展“点亮小区、点亮楼栋”专项行动,建成30个“奋斗者驿站”。创新开通竹山“事事顺”服务热线,做到“有呼必答、有求必应”,有效提升群众和游客满意度。
树牢底线思维 高效统筹发展和安全
安全是发展的前提,发展是安全的保障。
今年以来,我县紧盯道路和水上交通、森林防火、建筑工地、绿松石矿山管护、特种设备、人员密集场所等重点领域重点行业,深入排查潜在风险隐患,加强常态化督导检查,持续深化专项整治,筑牢安全生产防线,坚决遏制重特大事故发生。
为健全绿松石矿山管护体系,确保矿山安全,我县编制《矿产资源管理工作指引》,落实“三封一管五级六防”和“八项长效机制”,建成智慧矿山6大系统,常态化抓好3972个绿松石矿洞巡查管护,守牢矿山安全底线。推进安全生产治本攻坚三年行动,聚焦重点领域排查整改安全隐患1368处,指导11家企业完成安全生产标准化达标创建。完成县级突发事件总体应急预案及13个专项应急预案修编,组织开展防汛、防火、疏散逃生等各类应急演练1871场次。实施地质灾害综合防治项目7个,完成地质灾害生态避险搬迁安置155户,农村自建房安全隐患治理156户。扎实推进“五防”工作,严格落实防汛救灾会商研判、预警叫应、应急响应、24小时值班值守等工作制度,坚决保障人民群众生命财产安全。
征途如虹,岁月如歌。今天的竹山政通人和、民康物阜、人心思进,一个个新的经济增长点孕育形成。竹山正以奔跑者的姿态、奋斗者的心态、追梦人的状态,全力跑出高质量发展“加速度”。
下半年,我县将认真落实市委市政府部署要求,锚定“四个五”“三个统筹”战略部署,进一步落细落实各项工作举措,坚定不移推动创新发展,确保全年地区生产总值增长10%、地方一般公共预算收入增长15%、规上工业增加值增长12%、固定资产投资增长12%、社会消费品零售总额增长11%、城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%以上,以实际行动为推进中国式现代化湖北实践贡献竹山力量。(袁平安 董 武 向继华)