2025年是“十四五”规划收官之年,也是竹山锚定“两山”实践创新发展先行区宏伟蓝图、奋力开启高质量发展新征程的关键之年。这一年,县人大常委会在县委的坚强领导下,忠诚履行宪法法律赋予的各项职责,为助推竹山高质量发展和民主法治建设作出了积极贡献。
坚持党的领导,把牢政治方向,在服务大局中彰显人大站位
深化理论武装,筑牢思想根基。严格落实“第一议题”制度,创新构建“五学”联动机制,系统学习党的创新理论。全年组织常委会党组理论学习中心组学习15次,专题集中学习21次,交流研讨4场次,实现机关干部学习全覆盖。
坚持政治引领,贯彻县委决策。严格执行重大事项请示报告制度,全年向县委请示报告39次。坚持党管干部原则与依法任免相统一,规范完成国家机关工作人员任免129人次,补选市、县人大代表12人,接受市、县人大代表辞职6人,实现党委意图和人民意志的高度统一。
勇于担当作为,服务发展大局。主任会议成员深入践行“一线工作法”,牵头攻坚县委交付的11项重点任务,扎实推进14项包联工作。在文旅融合、城市提质、产能升级、项目建设、优化环境、服务民生等方面主动作为,牵头筹办“五一游竹山”等品牌活动,督办建成城区健康步道,全力保障潘口抽水蓄能电站等重大项目建设,着力打造“办事不求人”营商环境品牌,驻点协调化解信访积案,为推动县域经济社会发展贡献了人大力量。
聚焦监督主责,持续精准发力,在推动发展中凸显人大担当
全力服务高质量发展。围绕县域发展大局,依法作出批准竹山县战略规划等决议。听取审议政府债务管理情况报告,推动建立政府债务“借用管还”全生命周期监管机制,我县政府债务管理监督工作经验在全市作典型交流。专题调研“十五五”交通规划、招商引资工作,推动75个重大项目纳入上级规划,促进19个招商项目落地。
着力推动高水平保护。听取审议年度环境状况报告,开展水法“一法一办法”执法检查,配合上级人大开展循环经济促进法执法检查,推动建立跨部门联合执法机制,全县生态环境质量持续改善,堵河干流水质稳定保持Ⅱ类及以上标准。
聚力实现高效能治理。加强法治监督,听取审议县“一府一委两院”关于基层人民法庭建设、“两法衔接”等专项工作报告。跟踪督办“八五”普法决议执行情况,开展社会保险法执法检查,依法批准乡镇履职事项清单中涉及政府履职事项的议案,推动基层社会治理效能提升。
倾力提升高品质生活。聚焦民生关切,听取审议民生实事十大行动专项报告,开展公共文化服务保障“一法一条例”执法检查。组织矿山安全生产专项视察,开展老旧小区改造等专题调研,推动解决一批群众关切问题。
突出代表主体,密切联系群众,在民主实践中展现人大活力
激活履职阵地,畅通联系渠道。系统推进17个代表之家、72个代表联络站、3个代表工作室标准化建设、规范化管理与常态化使用。深化“智慧人大”品牌建设,构建“1+3+N”数字履职体系,用活“民生码上见”平台,健全群众诉求“提、接、办、督、评”闭环处理机制,累计处理群众诉求280余件,该项创新获《楚天主人》专题推介。
强化服务保障,提升履职能力。县乡联动举办代表履职培训班70余次,实现培训全覆盖。健全常委会组成人员联系代表、代表联系选民机制,邀请29名一线代表列席常委会会议,组织128名代表参与执法检查与视察调研。热心服务在汉、住堰的部分省人大代表视察竹山,为竹山争取更高层面关注和支持创造有利条件。
构建双轨模式,做实代表行动。围绕“聚力支点建设·推动产业升级”主题,组织千余名四级人大代表开展产业“深度体检”。深入一线调研,收集并交办185件代表建议,形成7份高质量调研报告。代表行动经验获《省人大工作通报》专题推介。
创新督办机制,提升办理质效。常委会领导带队督办代表建议4轮次,实地查看办理现场18个。县十九届人大四次会议期间提出的104件建议全部办结,办复率、代表满意率首次实现100%。相关经验被《中国人大》《人民代表报》等权威期刊专题报道。
立足固本强基,锐意创新进取,在提升效能中塑造人大形象
深化改革创新,凝聚发展合力。持续深化“我为竹山发展出点子”活动,形成高质量调研报告18篇。完善审议意见督办机制,对4件审议意见办理情况开展“回头看”和满意度测评,新交办3件审议意见,构建“三位一体”督办体系,推动审议意见从“纸上”落实到“地上”。
健全协同机制,形成联动合力。开展《湖北省乡镇人民代表大会工作条例》执法检查,制定《竹山县乡镇人大工作规程》,推进乡镇人大发挥制度效能。修订《竹山县规范性文件备案审查工作规程》,审查规范性文件6件,指导上庸、楼台、大庙3个乡镇开展备案审查试点工作。积极配合开展南水北调中线工程水源区生态环境协同保护立法调研,充分彰显竹山人大在区域治理现代化中的责任担当。
锻造过硬队伍,汇聚工作合力。严格落实全面从严治党主体责任,持续深化党风廉政建设,不折不扣执行中央八项规定及其实施细则精神。加强干部队伍建设,深入开展“六大行动”主题活动。常委会委员和机关干部全员参与“十个一”包联任务,19名同志投身保安全工作队,14名同志常驻重点项目一线。牢牢掌握意识形态工作主动权,在市级以上媒体刊发宣传稿件130余篇,竹山人大故事在省市有声有色,全县民主法治建设见行见效。