新闻广告热线:0719-4224351

当前位置:首页 >  新-公告

县应急管理局2020年度法治政府建设工作报告

  2020年以来,在省、市应急管理局的精心指导和竹山县委、县政府的正确领导下,竹山县应急管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、按照《竹山县法治政府建设实施方案(2017-2020年)》相关要求,全力推进法治政府建设。现将有关情况报告如下:

一、法治政府建设工作开展情况

(一)加强组织领导,全面依法履职。竹山县应急管理局高度重视法治政府建设工作,局领导认真落实《湖北省实施(党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定)办法》和相关文件要求,切实落实第一责任人职责,成立了以党委书记、局长为组长的法治建设工作领导小组,由宣教法规股牵头,统一部署,科学谋划落实法治政府建设各项任务,紧紧围绕局内执法、普法中心工作,将“谁执法,谁普法”、依法行政、规范重大行政决策等作为法治政府建设重点工作全力推进,按照上级部门和县普法办、依法治县办公室的工作要求,做好法治日常工作,积极推动各项工作落到实处。

(二)围绕中心工作,加强法治宣传教育。注重理论学习。着力提升应急干部整体素质,坚持中心组学习及周四学习日制度,深入贯彻落实党的十九大四中全会、五中全会精神和新时代党的建设总要求,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、支部主题党日活动、中心组讲党课、中心组理论学习、读书班等,深入学习《宪法》、《民法典》、《生产安全事故应急条例》、《安全生产法》、《防洪法》、《防震减灾法》、《森林防火条例》、《烟花爆竹安全管理条例》、《危化品安全管理条例》、《自然灾害救助条例》、《突发事件应对法》等法律法规,做到学理论与学业务相结合,集中学习与自学相结合,每次学习有内容、有记录、有心得,人均学习笔记在2万字以上。并认真做好宣传和贯彻实施工作,科学谋划普法工作计划。认真落实“谁执法,谁普法”工作制度,制定年度普法宣传工作计划和普法责任清单。做到年初有计划,年内有检查,年终有总结,既有长期目标,又有阶段性安排,既具有规范性,又具可操作性,确保了普法工作的顺利有序开展。组织开展6月份安全生产月、“七五”普法宣传、安全生产知识竞赛、应急管理普法知识竞赛、12.4普法宣传等大型宣传活动。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立社会法治意识的关键,组织全体干部职工网上学法和用法活动。今年共组织网上答题4次(疫情防控知识网上答题活动、传染病防治法及突发公共卫生事件应急条例宣传答题、国家安全教育日答题活动、“科学防疫有我、安全发展同行”网络答题),组织全局干部职工参与应急管理部应急干部大培训学习3期,通过组织参与各种学习宣传教育活动,全县干群的法治意识和安全意识普遍增强。扎实开展“5·12”防灾减灾主题宣传和安全月系列活动,组织了安全知识网络答题竞赛活动,组织全县企业人员、各有关单位参加我局举办的法治专题培训,全县共17000余人参与答题,取得和全市第4的好成绩。在8月1日至8月31日组织参加全国应急普法知识竞赛活动中,我县取得了全市排名第1,全省131个县市区我县排名第4的好成绩。组织干部职工参加年度学法考试,参考率、合格率达到100%,督促领导干部不断强化法治思维、提升依法办事能力。

(三)推进行政决策科学化、民主化、法治化。一是坚持重大决策合法性审查和集体讨论决定。严格落实重大行政决策经集体会议讨论制度,在集体讨论基础上作出决定,全年共集体决策2次,集体审查案卷1次。主动把重要文件、协议、合同、涉法事务纳入合法性审查范围。依法决策、科学决策、民主决策提供了有效支撑。二是积极落实法律顾问制度。建立和实施政府法律顾问制度,聘请竹山县城关镇法律服务所律师提供常年法律服务,为局内重大决策、化解各类矛盾纠纷等提供法治支撑。按照规范性文件印发的相关规定,严格执行起草公示、征求公众意见、合法性审查、集体讨论、公布、报备备案等程序。

(四)规范行政执法行为。一是严格落实行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”和案卷评查工作。对行政执法的程序启动、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等整个过程进行跟踪记录,全面系统归档保存,做到执法全过程留痕和可回溯管理。严格贯彻法制审核制度,2020年对全局执法案卷开展评查1次,共计评查案卷4宗。及时在湖北政务服务网等有关网站公示行政许可、行政处罚、行政检查等行政权力事项办理结果。聘请竹山县城关镇法律事务所律师对执法案卷和相关合同进行合法性审查,严格履行审查程序。截止目前没有行政复议的案件。二是及时完成执法数据信息平台(系统)报送。对执法人员进行了清理,全体执法人员已全部完成网上执法培训及考试。执法数据已及时、全面入库。已在政务服务网站公布电子信箱、热线电话、投诉电话并保持通畅,对举报投诉信息在法定期限内进行处理。并切实履行监管职责,不存在行政执法不作为情况。积极组织开展党内法律法规学法用法活动。组织局全体干部职工在应急管理网络学院上开展了二期专题学法活动。

(五)为新冠肺炎疫情防控提供法制保障。一是组建复工复产工作专班,多次主动到辖区企业宣讲复工复产政策和安全生产法律法规,指导企业科学的开展安全生产和疫情防控工作,做到疫情防控和复工生产两不误。二是做到执法帮扶两不误,在督促企业抓细抓实安全生产工作的同时,给部分企业赠送口罩、酒精等紧缺防疫物资。三是统筹安排疫情防控及复工复产工作,积极开展专项执法检查,督促企业落实复工复产“四个一”工作。四是强化工商贸企业复工巡查指导工作,强力现场督导,铁腕整治隐患,组织专家到各企业做好安全生产健康体检,累计协助完成11处安全隐患整改,为企业安全复工复产奠定了坚实的基础。

二、存在的主要问题

我们在法治建设工作中取得了一定的成效,但通过自查也存在一定差距,法制工作还存在一些问题和不足,主要表现在:一是执法人员配备不足。我县企业数量众多,安全执法的量大面广,安全生产监管任务中,难以实施有效的执法监察。二是执法队伍整体素质不高、执法人员在学习新的法律法规并使之熟练掌握运用存在不足,专业执法人才紧缺,在日常安全生产监管中,存在不会、不懂及执法程序上还不够严谨现象。三是执法装备建设有待加强,执法专业仪器、设备欠缺等致使有些执法工作难以正常开展。

三、下步工作

(一)继续加大计划执法力度。紧紧围绕全局工作重点,继续加大执法监察力度,提高执法案件的数量与质量,发挥社会力量和市场机制作用,推进安全生产诚信体系建设,加大对典型事故、违法行为曝光力度和联合惩戒约束,严厉打击安全生产违法行为,促进企业安全生产主体责任落实。

(二)加强执法人员的教育培训力度。坚持“谁执法谁普法”原则,通过学习《安全生产生产法》《安全生产条例》《防洪法》《森林防火条例》及相关法律法规,使全局执法干部懂法律政策,懂执法程序,懂基本业务,会检查,会调查,会用法,会执行,会群众工作,进一步提升应急队伍执法人员的业务水准。

(三)规范执法性档案资料及台账管理。加强对执法档案的管理工作,建立健全完善执法台账,规范行政处罚案卷的制作,提高案卷质量。

(四)加强宣传教育。依托“安全生产月”、“七五”普法、应急普法知识竞赛、12.4普法周咨询等相关活动,进一步加大普法宣传力度。


竹山县应急管理局

2020年12月20日


评论一下
评论 0人参与,0条评论
还没有评论,快来抢沙发吧!
最热评论
最新评论
已有0人参与,点击查看更多精彩评论

关注我们

  • 新浪
  • 腾讯
  • iPhone版下载
  • Android版下载
云上竹山

微信公众号

手机客户端