在规范管理中提效能
——县城管大队构建和谐城管提升效能侧记

党世根  张尚峰

　　今日竹山网消息　8月4日上午7时，记者随城管人员在人民路沿线巡察，没有发现推车挑担沿街叫卖的经营者，在西关大市场和明清市场，一排排固定摊位，一担担、一车车时鲜蔬菜摆放有序。这是县城管大队狠抓队伍建设，强化规范管理，全力提升工作效能带来的新变化。
　　为了切实做好城市管理工作，转变工作作风，提高办事效率，提高人民群众对城管管理的满意度。今年6月上旬以来，县城管大队在城管队员中开展了以“构建和谐城管，提升工作效能”为主线的思想大讨论，重点围绕如何破解市容市貌管理难点、热点问题；如何改进工作作风、优化服务水平，引导全体城管队员牢固树立大局意识、效率意识、群众意识、公仆意识，塑造“可亲、可近、文明、规范”的城管队员形象。
　　延时管理，提高工作效能。采取错时上班和延时管理，早晨6时至中午12时为市场管理班，早7时至下午13时，为市容秩序管理班，下午13时至晚19时，为市容秩序管理班，晚19时至21时，为夜市管理班。管理区域实施专人蹲点式管理，点线结合，将责任落实到人。同时，成立业务管理中队，负责规范户外广告、占道、违法乱搭乱建、乡镇建筑市场管理等业务，城管队员从周一到周日无休出勤，确保日常管理无缝隙，无空档。
　　堵疏结合，创新管理模式。采取堵疏结合，实行三类街道等级管理和完善片、块、线责任明确的运作模式，对严管街严禁店外摆滩设点经营，对控管街既疏又堵，对规范街以疏导为主。推行定岗、定人、定责的包路、包段制度。建立人性化、文明化和规范化的执法机制。试行推出“告知教育为先、惩戒处罚在后”的执法方式，要求队员提高单兵处置能力和处置实效，在执法过程中，严格依照法律程序，按规定步骤进行执法，以适应和谐社会的要求。 
 完善制度，确保执行力。以《城管监察大队工作考核办法》为重点，做到各类基础工作的规范化、集约化、制度化管理，进一步促进内部工作机制的完善和人员思想理念的转变，提高执法效率。完善首问责任和责任追究制度，强化责任意识，强化考核约束，建立科学公正的、体现岗位绩效的评价体系和奖惩机制。对工作纪律，职能责任，表彰和批评等岗位管理进行细化、量化，明确奖罚方法和处理原则，充分发挥考核的激励和监督作用。