为了一个梦想 
——竹山县潘口水电站工程建设及移民工作纪实

潘口水电站首台机组发电庆典仪式

建成后的潘口水电站全景

　　■文/通讯员张成 图/通讯员王素冰
    2007年9月27日，一个永载竹山史册的日子。这一天，国家发改委正式批复核准潘口水电站项目，消息传来，堵河上下，万民欢腾。
    “汉江河流，朝宗于海；逝者如斯，当思其源；滚滚堵河，首当其冲。”作为汉江最大的支流，堵河全长300余公里，流域面积1.25万平方公里，总落差1500余米，年径流量达60亿立方米，流域内有大小河流646条，其中流域面积在5平方公里以上的有252条，构成一个庞大的树状水系，水能理论蕴藏量达116.5万千瓦，其中可供开发的达到96.6万千瓦，居全国县级第四、全省第二。潘口水电站位于堵河干流四级开发的中心，装机容量最大，具有全年调节性能，在流域中防洪作用明显，在堵河流域梯级开发中起着联合调峰和承上启下的作用。
    近五年来，为了抓住来之不易的机遇，圆生态水电大县的世纪梦，竹山人民在县委、县政府的坚强领导下，和来自五湖四海的建设者们一起，在堵河之上谱写了一曲建设壮歌、移民壮歌。

    立项篇
    三上三下终上马

    竹山儿女一直在努力争取潘口水电站的上马机会。上个世纪七十、八十、九十年代，潘口水电站有三次上马机遇，可惜三起三落。
    早在1966年，原国家水利电力部长沙勘测设计院（现中南勘测设计研究院，以下简称中南院）提出《湖北省堵河查勘报告》与《湖北堵河水电规划选点报告》，建议堵河干流采用黄龙滩、潘口两级开发方案，并推荐黄龙滩水电站作为堵河开发的第一期工程，黄龙滩水电站于1969年4月顺利开工兴建。与此同时，国家水电部第十工程局成立潘口水电站工程指挥部，开始施工准备工作。然而，当年12月，为确保荆江防洪和缓解华中地区用电紧张问题，国家开工兴建葛洲坝水利枢纽工程，潘口水电站工程奉命下马。
    1981年，根据华中电网电力事业发展的需要，国家水电部向中南院下达编制堵河河流规划、潘口水电站与黄龙滩水电站扩建两项初步设计的任务。此后三年，中南院先后完成了 《湖北堵河河流规划报告》、《堵河潘口水电站初步设计报告》，并开始勘测，进行多项室内外试验。1986年3月，国家水利电力部批准《湖北堵河河流规划报告》和《潘口水电站初步设计报告》，潘口水电站工程具备开工条件。但是在1987年，因为考虑到鄂西南少数民族地区的脱贫致富，国家与湖北省政府出资兴建隔河岩水电站进而梯级开发清江，潘口水电站工程再次被搁置。
    1998年5月，省电力局有意开发潘口水电站，并决定由省电力公司承借周转金作为可研经费，委托中南院重新编制可行性研究报告。当年8月，国家推行“政企分开、厂网分开”为主要内容的电力体制改革，潘口水电站工程又一次错过上马的机遇。
    潘口水电站成了竹山人一个最为沉重的话题。但竹山儿女一直没有放弃，一代又一代竹山人用满腔希冀凝就的潘口水电站情结，焕发出源源不断的动力，把项目一步一步地推进着。2003年以来，市县党委、政府抢抓全省水电开发重点由清江向汉江——堵河流域转移的机遇，把水电大开发提升到区域经济发展战略的高度来谋划，把水电能源产业作为主导产业来培植，终于让潘口水电站项目时来运转，再度被提上议事日程。
    2006年3月15日，国家发改委正式受理省发改委呈报的《关于核准堵河潘口水电站项目的请示》，这标志着潘口水电站项目进入国家核准程序。潘口水电站项目终于从鄂西北深山“走进”了首都北京。直到2007年9月27日，国家发改委正式批复核准了潘口水电站项目。

    建设篇
　　五湖四海齐给力

    2007年10月28日，潘口水电站坝址下的沙滩上人头攒动，人们扶老携幼向潘口水电站工程开工庆典现场涌去。
    水电站开工建设以来，各工程承建单位克服重重困难，以只争朝夕的紧迫感，科学调度，倒排工期，有效保障了工程施工顺利进行。
    2008年初，竹山发生数百年未遇的雪灾。工地上一些路面变成了泥潭，施工车辆无法通行，外面的石头、沙、水泥等材料无法运送到工地。时间不等人，为了抢工期，施工方甚至将柳林乡的一支骡马队请到了工地搞运输。雪灾时期，每天只有上午10点到下午5点才能干活，工人们就抓住极其有限的几个小时争分夺秒地工作。钻机等设备被冻住了，工人就用火烤等方式对机械进行保暖，维持机械运行。建设现场山高路陡，稍不注意就会跌下悬崖。为此，进入危险区作业的工人，不得不穿上鞋钉极深的鞋子，小心翼翼地进行工作……
    竹山县四大家领导及各级各部门也尽最大努力为业主和建设者们保驾护航。自开工以来，县四大家领导经常带头深入工程一线，及时协调解决工程建设中遇到的各种困难和问题。县政府每月都召开一次专题会议，听取施工方关于工程进度、质量安全等情况汇报，并就有关问题展开讨论，寻求最佳的解决方案。这些措施，有力推动了水电站工程的顺利实施。
    全县各级各部门团结一致，发挥着各自职能，为水电站建设添砖加瓦。县水电办是最突出的单位之一。作为竹山县水电开发的主要实施部门，县水电办肩负着潘口水电站协调服务的主要责任，水电站建设哪里最需要他们，哪里就有他们的身影。按照“先清后堵、先疏后堵”的思路，开展堵河重要河段采砂经营的清理摸底工作，加大法律法规宣传，引导广大干部群众积极支持水电站项目建设。按照“限采、限航、限运”的标准，县水务、国土资源、海事、公安部门下达禁令，对潘口龙王沟口至上庸镇红花湾河段的采砂进行全面清理，实现了工程施工区无一个采砂点、无一条运砂船、无一台运砂车的“三无”目标。积极做好坝区移民拆迁、红线范围内征地协调工作，及时排查矛盾、调停纠纷，保证了水电站建设顺利进行。
    县委、县政府的高度重视，各乡镇、各部门的密切配合，给水电站建设创造了一个良好的施工环境。在5000亩工程施工区内，来自全国各地共3000多名建设者奋战在施工一线。天南地北的心血，五湖四海的汗水，汇入了奔腾不息的滔滔堵河，托起了竹山儿女的梦想……