十堰建设区域性中心城市谁引领--高品质规划扬帆起航

十堰西部新城概念规划图

　　■文/记者徐正国图/记者张启国

　　一座城市的规划，有很多动因和铺陈，但对当下的十堰来说，一定少不了一个令人期待的注脚：建设区域性中心城市。
　　十堰人民不会忘记，这是一个具有里程碑意义的日子：今年2月25日，省委书记李鸿忠在十堰市三级干部大会上宣布，省委、省政府全力支持十堰建设鄂豫陕渝毗邻地区中心城市，并将其上升为省级战略！
　　如何使这面来之不易的发展大旗高高飘扬，耀眼夺目？10月19日，十堰市党政代表团赴皖苏鲁豫考察之后，市委召开工作会议提出，全域谋划区域性中心城市建设美好蓝图。其中，将全面启动区域性中心城市规划修编作为先导工程和首要工作，要求“高品位、大手笔、大气魄”搞好规划，彰显十堰“大山、大水、大人文”的比较优势及其独特魅力。
　　城市规划是城市建设和发展的蓝图，也是建设和管理城市的依据。站在新的历史起点上，十堰市全域高品质规划正在扬帆起航。

　　■ 抓规划就是抓全局，抓规划就是抓发展。我们一定要把规划编修作为建设区域性中心城市、推进各项工作的先导工程和首要工作，大到发展的总体规划、片区规划，小到各功能区的控详规、单位建筑设计规划、生态绿化、河道治理、每一个重点标志性建筑的设计都要制定科学的规划，形成以总体规划为统领，各地、各产业、各行业规划相结合，定位清晰、功能互补、统一衔接的规划体系，为建设区域性中心城市奠定良好基础。

　　■ 眼界开阔与智商能力并不挂钩，见多识广，才可能超越自我，超越周边；视野局限，行动必然有局限，到头来发展肯定受限。在新的历史起点建设区域性中心城市，我们还需要站位更高、视野更宽、理念更新、气魄更大、作风更实。

　　■ 我们各级干部一定要把各项工作做扎实，要以伟大的心态来抓好小事，各地各部门、各级干部都要自觉依法维护城乡规划的严肃性、权威性、稳定性，做到“一张蓝图绘到底，一年接着一年干”，把区域性中心城市的美好蓝图逐步变成现实。

　　■ 十堰中心城区规划建设，要向洛阳、徐州学习建设经验，按照中心城市的体量标准和“三国两区一基地”的发展定位，统筹谋划城区大框架，按照“宜山则山，宜水则水，宜城则城，宜园则园，组团化发展”的思路，形成滨江临水、依山靠山、“一核多支点”发展格局。

　　■ 气度决定格局，规划的水准，体现城市的品质，关系地方的定位走向，影响地方的长远发展。只有高点定位，高端规划，才能最终实现高位发展。

　　——摘自市委书记周霁在市委工作会议上的重要讲话

　　大气魄打造高品质规划

　　每一件事物的革新，都需要一场思想的碰撞与洗礼。

　　年轻而古老的十堰，站在新的历史起点上，建设鄂豫陕渝毗邻地区中心城市，需要怎样的远见与气魄？

　　市委书记周霁掷地有声：“眼界开阔与智商能力并不挂钩，见多识广，才可能超越自我，超越周边；视野局限，行动必然有局限，到头来发展肯定受限……我们必须借智、借脑，借鉴成功省市的成熟经验和做法，迅速启动区域性中心城市的建设和发展规划。”

　　思想决定行动。10月13日至18日，市委书记周霁、市长张维国率100多人的党政代表团，赴安徽省合肥市、江苏省徐州市、山东省临沂市、河南省洛阳市和南阳市，对这四省五市的城市规划、建设、管理、经营进行考察。

　　在为期5天半的时间里，考察团参观了60多个点，行程3000多公里。考察规模之大、路途之遥、行程之密、节奏之快、内容之多，在十堰历史上还是首次。

　　考察期间，大家一路看，一路听，一路比，一路议，共同感受是“震憾”、“提神”、“解渴”：洛阳市是千年帝都。因发展受限，他们通过规划引导，改造老城、建设新城，跨过洛河、组团发展，拉开框架、合理布局，新建成了常驻人口达66万人，由行政商务中心区、大学城和体育中心区、洛龙科技园区、隋唐城遗址区、关林商贸区、滨河居住区等六个功能区组成的生产生活新区，通过组团发展，实现了规划建设与经济发展的产城融合、互动共赢，目前又向伊河以东推进，通过中心城区的推进、新区的拓展，形成新的经济增长极。

　　而临沂市则实行“合纵连横、一心七轴”规划布局，建设富裕美丽的“大临沂、新临沂”；徐州市推进“双核心五组团”规划布局，特别是通过规划引领经济、社会、生态、民生发展，成功实现产业由老转新，城市由灰转绿，群众由贫转富，实力由弱转强……

　　他山之石，可以攻玉。对于十堰的全域规划，周霁在考察之后响亮地提出：十堰要建设区域性中心城市，其规划必须高于、优于、雅于周边地区。要跳出十堰看十堰，跳出湖北看十堰，勇于把十堰放在鄂豫陕渝毗邻地区、放在中部地区、放在全国的大背景下，以开放的思维、开放的视野，立足高起点，着眼高标准，致力高品质、大手笔、大气魄，面向国内外，科学制定区域性中心城市发展规划。