元至7月份，全县完成财政收入1.54亿元，同比增长27.2%；规模以上工业增加值3.53亿元，可比增长29.1%；固定资产投资27.74亿元，同比增长48.5%；社会消费品零售总额11.82亿元，同比增长20.5%；招商引资实际到位资金15.07亿元，同比增长50.9%；金融机构存款余额41.16亿元，同比增长40.1%；贷款余额26.88亿元，同比增长55.3%；城镇居民人均可支配收入6440元，同比增长9.8%，县域经济保持了健康良好的发展态势。
一、经济运行的主要特点
（一）特色鲜明。一是水电开发成效显著。潘口水电站大坝填筑到325米高程，防洪能力达到两百年一遇，并首次顺利接受了汛期洪峰的最大考验；小漩水电站一期上、下游围堰浇筑至度汛高程；龙背湾水电站项目核准所涉17个专题报告全部通过评审，进入最后核准阶段。小漩水电站移民安置规划任务顺利完成，龙背湾水电站移民实物指标复核工作基本结束。潘口水电站累计搬迁移民4615户21460人；累计建房81万平方米，购房15万平方米，拆除旧房80万平方米；新建集镇3个，农村集中安置点53个；新建大桥7座3700米，新修环库路和安置点机耕道190公里，修通水泥路150公里；新建水厂8个、日供水能力达3000吨；库区和移民安置区交通、供电、供水、广电、通讯等专项设施复建全部完成；已搬迁移民耕地全部划分到户，移民区社会大局稳定，基本实现安居乐业。与此同时，全县水电产业累计纳税3759万元，其中34座投产发电企业抓住汛期发电有利时机满发满供，累计发电1.49亿千瓦时，提供税收710万元；供电1.37亿千瓦时，提供税收486万元；水电参建企业纳税2563万元。二是竹房百公里城镇带建设全面展开。城乡一体化示范区建设有序推进，竹房百公里城镇带建设初步规划已编制完成，辖区7个乡镇的详细规划和426个项目已进入规划项目库，投资总额达204亿元。新农村建设如火如荼，全县227支新农村建设工作队全面参入帮建工作，完成通村水泥路120公里，三改一建2269户，解决了1.2万人饮水安全问题，新启动27个省定重点贫困村整村推进工作，减少贫困人口7000人；启动实施宝丰—麻家渡整村推进连片开发试点项目35个，完工12个。产业建设后劲增强，除继续抓好了花生产业示范基地田间管理外，湖北巴山食品有限责任公司于7月27日成立，年处理10万吨原料及综合利用项目第一期正式开工建设；茶叶产业已开展了夏季茶园管理和秋茶、乌龙茶产品开发工作；烟叶产业正进入紧张地收获烘烤阶段，全县已形成商品育苗、连片种植、专业管理、集中烘烤等多位一体的现代烟草农业示范区。
（二）发展加速。今年以来，全县整体经济运行延续了去年良好的发展势头，主要经济指标再次驶入快车道，增幅大幅“高开”，排位明显前移。主要体现在四个方面：一是工业经济呈现平稳增长势头。截止7月底，全县已实施重大技改项目33个，其中千万元以上项目13个，已完工项目10 个，完成重点技改项目投入1.44亿元(不包括在建电站项目)。技改项目的顺利实施，加快了工业化进程，完成规模以上产值11.76亿元，同比增长46.8%，连续三个月增幅在40%以上；实现规模以上增加值3.53亿元，可比增长29.1%，连续3个月一直保持30%左右的发展速度。目前产值过千万的企业有22家，占规模企业总数的27.5%，同比大涨57.1%。二是固定资产投资快速增长。完成全社会固定资产投资27.74亿元，增长48.5%。其中城镇项目建设投资25.25亿元，增长49.1%；农村私人投资2.5亿元，增长42.8%。全县89个投资500万元以上的重点项目开工建设77个，累计完成投资19.8亿元，占全县固定资产投资完成总额的71.5%。主要是潘口、小漩、龙背湾等电站的水电建设项目；白竹路桥隧工程花园隧道和文峪隧道、潘口水电站鲍双线复建工程，新旬公路改造工程，十竹公路建设，鲍竹路路基改善工程及通村水泥路改扩建的交通项目；邓坪工业园区廉租房、自来水管网设计工程，建设大道延伸工程，大桥头停车场建设工程，旧城改造工程等城建项目；霍河水库、谭家河等一批小型水库的除险加固工程和农村饮水安全工程、东川防洪工程、溢水陈家河河道治理工程的水利建设项目。三是外贸出口实现新突破。年初以来，我县外贸主管部门克服种种困难，抢抓国际国内经济形势好转的有利时机，采取了超常规措施，出口形势取得了新突破，增幅超全市县域平均水平的9.5个百分点。截止7月底，随着天新药业和秦巴钡盐15.8万美元外汇收入的到账，我县出口创汇实现40.9万美元，同比增长77.8%。四是商贸市场红火。实现社会消费品零售总额11.82亿元，增长20.5%。消费结构逐步升级，家电、住房、通讯器材等商品持续热销。其中城镇实现社会消费品零售总额为6.7亿元，同比增长18.4%；农村实现社会消费品零售总额5.12亿元,同比增长23.2%。
(三)质量增强。一是财政收入平稳增长。在大建设、大项目的拉动下，全县完成财政总收入1.54亿元，增长27.2%；完成地方财政一般收入0.96亿元，增长30.2%；地方税收收入累计完成0.75亿元，增长61.8%，地方税收收入占一般预算收入的比重为77.7%。二是工业经济效益有所提高。7月底，全县规模工业企业预计实现销售收入9.6亿元，同比增长50%以上；预计实现利税总额0.74亿元，同比增长6.1%，实现利税最多的前几个行业是：有色金属冶炼及压延加工业、煤炭开采和洗选业、工艺品及其他制造业、非金属矿物制品业、化学原料及化学制品制造业、电力、热力的生产和供应业等。三是金融存款和保费收入实现双增。截止7月底，全县各项存款余额达到41.16亿元，比年初增加9.55亿元，同比增长40.1%，实现年度计划的102.9%，提前5个月完成年度计划。县内五家保险公司实现保费收入5244万元，同比增长30.5%；理赔给付1335万元，同比下降5.9%。四是居民收入稳步增加。全县城镇居民人均可支配收入6440元，同比增长9.8%。
(四)环境向好。一是物价稳定。7月份，全县居民消费品价格指数(CPl)同比上涨2.8%；商品零售价格指数同比上涨2.8%；农业生产资料价格指数同比上涨1.6%。二是金融支持力度不减。金融部门始终围绕着“保增长，调结构，促发展”的经营理念，存贷额实现双增，信贷支持力度进一步加大，融资方式更加多样化，金融对经济的支撑作用得到进一步发挥。截止7月底，全县金融机构各项贷款余额26.88亿元，比年初净增5.2亿元，同比增长55.3%，增幅位全市首位，其中本月工行再次向潘口电站投放了1.9亿元项目贷款。三是招商引资成效明显。年初以来，全县上下抢抓产业转移有利机遇，立足资源优势，精心包装项目，采取以企招商、以商招商、网络招商、联谊招商、节会招商、蹲点招商、小分队招商等多元招商模式。截止7月底，新收集整理招商项目82个（含续建项目30个），通过《十堰招商网》、《竹山招商网》广泛向外推介，累计协议引资额达98.5亿元，到位资金15.07亿元，增长50.9%。
二、存在的问题
1-7月份，全县县域整体经济保持平稳较快的发展态势。但同时，经济发展中也存在一些不容忽视的困难和问题，实现保超全年目标的压力较大。
（一）工业经济增长乏力，运行态势不容乐观。主要是企业规模总体偏小，部分重点企业掉产较多，产品精深加工不够，企业抗市场风险能力较弱，完成全年工业经济目标任务面临较大压力。
（二）部分重点项目进展缓慢，项目前期工作不够扎实。主要是项目前期工作滞后且不够规范、中央预算内资金到位缓慢、项目进展不平衡，完全全年投资目标任务存在较大缺口，且本月城镇以上固定资产投资增幅与上月下降17.9个百分点，在全市排位下滑2位，位全市第7位。
（三）财政增收后劲不足，收支平衡压力增大。主要是税源收入不稳定、主体税源缺乏、新增税源不足。财政总收入增幅与上月下降5.3个百分点，在全市排位下滑2位，位全市末位；地方一般预算收入增幅与上月下降9.3个百分点，在全市排位下降2位，位全市第8位。
（四）农业基础依然薄弱，农民增收制约因素较多。主要是农业抵御自然灾害的能力较差，特色产业经营管理水平不高，畜牧业受市场价格的影响，效益明显下降，发展处于低迷状态。
三、工作建议
结合我县域经济实际，为保超全年经济指标，必须采取确实有效的保障措施，全面促进农民增收、农业增效、工业增速、招商增量、财政增长和民生改善。
（一）切实抓好灾后重建工作。7月份，全县范围普降暴雨，遭受了50多年未遇的严重洪涝灾害，受灾范围广，成灾面积大，给群众生产生活造成了巨大损失。要大力弘扬竹山潘口精神，奋力夺取抗灾救灾的胜利。各乡镇和有关部门要认真做好抗灾自救工作，明确阶段目标，要按照群众有饭吃、有房住、通水通电等“五有”、“五通”的目标，落实好救助措施和修复重建责任单位。要以恢复生产，重建家园为中心，坚持一手抓好核灾，一手抓重建，倒房重建要在10月底基本完成，县乡、乡村道路按先通后畅的原则，半月内抢通，集镇及集中安置区供水要10日内恢复，水利设施在年底恢复。
（二）强化项目管理和谋划工作。一要切实解决项目建设中存在的困难和问题，抢抓工期，推动项目早建设、早投产、早受益，特别是要加强对重点项目的推进监督，抓准薄弱环节，及时解决存在的问题。二是要全力抓好政企共建，促进重大项目建设推进，紧盯目标奋力赶超，确保高水平完成全年各项指标。以小漩电站明年9月下闸蓄水为目标，加快工程推进进度，促成早日建成投产；以龙背湾电站核准为目标，作好电站全面开工和移民安置工作；确保谷竹高速路完成投资8至10亿元来拉动地方经济发展。三是要认真落实国家、省、市经济工作会议精神，抢抓机遇，进一步加强项目谋划工作，发挥比较优势，瞄准国家政策导向，优化投资结构，高起点谋划一批大项目特别是产业项目。同时要编制好当前及十二五发展规划，把握好项目的主动权。四是要进一步拓宽融资渠道，积极做好向上争取工作，加强与银行等金融机构的合作，加大招商引资力度，动员和吸引民间投资参与项目建设。
(三)努力培植壮大财源。一是要继续积极向上争政策、争项目、争资金助力经济发展来培植壮大财源，要把“企业解困促产、扩规增效”和工业区建设作为工业经济管眼前和谋长远的重要措施和重点精力来抓。二是要以重点项自建设为载体，以财政资金的投入做杠杆，着力巩固税源支柱产业，夯实财政增收基础。三要进一步强化财税征管力度，继续强化税源监控，堵塞征管漏洞，做到应收尽收，努力提高税收占财政总收入的比重。
(四)加大招商工作力度。要突出优势资源和特色产业，全面开展招商引资工作。要精心谋划好重大项目，创新招商引资方式，严格督办考评。一是主动邀请大中型企业来我县投资，引进战略投资者。不断优化环境，完善功能，加快管理体制和运作机制创新，延伸产业链条，打造优势产业集群，充分发挥工业园在利用外资工作中的平台、窗口和示范作用。二是积极稳妥地抢抓国际资本向中国转移、沿海产业向内地转移的有利机遇，立足资源优势，精心包装项目，采取以企招商、以商招商、网络招商、联谊招商、节会招商、蹲点招商、小分队招商等多元招商模式。
（五）加快城乡统筹发展步伐。一是加快改变城乡二元结构，形成城乡经济社会发展一体化的格局，着眼于缩小城乡差距、工农差距，通过继续加强农业基础设施建设，支持“三农”工作，发展县城经济，促进城乡基本公共服务均等化，推进我县新农村建设。二是加快改变我县城镇化水平偏低的局面，继续拓展新的发展空间。遵循城镇化发展的规律，顺应产业聚集，重点地带开发等区域发展的趋势，考虑人口、资源、环境等可持续发展的因素，协调推进新型工业化、新型城镇化，形成新的增长极、增长带、增长面。三是高水平、高质量，打造竹房百公里城镇示范带。认真做好总体规划，办好试点，加快建设步伐，确保12月底以前改造达标。（杨青林 毛道宏）
一、经济运行的主要特点
（一）特色鲜明。一是水电开发成效显著。潘口水电站大坝填筑到325米高程，防洪能力达到两百年一遇，并首次顺利接受了汛期洪峰的最大考验；小漩水电站一期上、下游围堰浇筑至度汛高程；龙背湾水电站项目核准所涉17个专题报告全部通过评审，进入最后核准阶段。小漩水电站移民安置规划任务顺利完成，龙背湾水电站移民实物指标复核工作基本结束。潘口水电站累计搬迁移民4615户21460人；累计建房81万平方米，购房15万平方米，拆除旧房80万平方米；新建集镇3个，农村集中安置点53个；新建大桥7座3700米，新修环库路和安置点机耕道190公里，修通水泥路150公里；新建水厂8个、日供水能力达3000吨；库区和移民安置区交通、供电、供水、广电、通讯等专项设施复建全部完成；已搬迁移民耕地全部划分到户，移民区社会大局稳定，基本实现安居乐业。与此同时，全县水电产业累计纳税3759万元，其中34座投产发电企业抓住汛期发电有利时机满发满供，累计发电1.49亿千瓦时，提供税收710万元；供电1.37亿千瓦时，提供税收486万元；水电参建企业纳税2563万元。二是竹房百公里城镇带建设全面展开。城乡一体化示范区建设有序推进，竹房百公里城镇带建设初步规划已编制完成，辖区7个乡镇的详细规划和426个项目已进入规划项目库，投资总额达204亿元。新农村建设如火如荼，全县227支新农村建设工作队全面参入帮建工作，完成通村水泥路120公里，三改一建2269户，解决了1.2万人饮水安全问题，新启动27个省定重点贫困村整村推进工作，减少贫困人口7000人；启动实施宝丰—麻家渡整村推进连片开发试点项目35个，完工12个。产业建设后劲增强，除继续抓好了花生产业示范基地田间管理外，湖北巴山食品有限责任公司于7月27日成立，年处理10万吨原料及综合利用项目第一期正式开工建设；茶叶产业已开展了夏季茶园管理和秋茶、乌龙茶产品开发工作；烟叶产业正进入紧张地收获烘烤阶段，全县已形成商品育苗、连片种植、专业管理、集中烘烤等多位一体的现代烟草农业示范区。
（二）发展加速。今年以来，全县整体经济运行延续了去年良好的发展势头，主要经济指标再次驶入快车道，增幅大幅“高开”，排位明显前移。主要体现在四个方面：一是工业经济呈现平稳增长势头。截止7月底，全县已实施重大技改项目33个，其中千万元以上项目13个，已完工项目10 个，完成重点技改项目投入1.44亿元(不包括在建电站项目)。技改项目的顺利实施，加快了工业化进程，完成规模以上产值11.76亿元，同比增长46.8%，连续三个月增幅在40%以上；实现规模以上增加值3.53亿元，可比增长29.1%，连续3个月一直保持30%左右的发展速度。目前产值过千万的企业有22家，占规模企业总数的27.5%，同比大涨57.1%。二是固定资产投资快速增长。完成全社会固定资产投资27.74亿元，增长48.5%。其中城镇项目建设投资25.25亿元，增长49.1%；农村私人投资2.5亿元，增长42.8%。全县89个投资500万元以上的重点项目开工建设77个，累计完成投资19.8亿元，占全县固定资产投资完成总额的71.5%。主要是潘口、小漩、龙背湾等电站的水电建设项目；白竹路桥隧工程花园隧道和文峪隧道、潘口水电站鲍双线复建工程，新旬公路改造工程，十竹公路建设，鲍竹路路基改善工程及通村水泥路改扩建的交通项目；邓坪工业园区廉租房、自来水管网设计工程，建设大道延伸工程，大桥头停车场建设工程，旧城改造工程等城建项目；霍河水库、谭家河等一批小型水库的除险加固工程和农村饮水安全工程、东川防洪工程、溢水陈家河河道治理工程的水利建设项目。三是外贸出口实现新突破。年初以来，我县外贸主管部门克服种种困难，抢抓国际国内经济形势好转的有利时机，采取了超常规措施，出口形势取得了新突破，增幅超全市县域平均水平的9.5个百分点。截止7月底，随着天新药业和秦巴钡盐15.8万美元外汇收入的到账，我县出口创汇实现40.9万美元，同比增长77.8%。四是商贸市场红火。实现社会消费品零售总额11.82亿元，增长20.5%。消费结构逐步升级，家电、住房、通讯器材等商品持续热销。其中城镇实现社会消费品零售总额为6.7亿元，同比增长18.4%；农村实现社会消费品零售总额5.12亿元,同比增长23.2%。
(三)质量增强。一是财政收入平稳增长。在大建设、大项目的拉动下，全县完成财政总收入1.54亿元，增长27.2%；完成地方财政一般收入0.96亿元，增长30.2%；地方税收收入累计完成0.75亿元，增长61.8%，地方税收收入占一般预算收入的比重为77.7%。二是工业经济效益有所提高。7月底，全县规模工业企业预计实现销售收入9.6亿元，同比增长50%以上；预计实现利税总额0.74亿元，同比增长6.1%，实现利税最多的前几个行业是：有色金属冶炼及压延加工业、煤炭开采和洗选业、工艺品及其他制造业、非金属矿物制品业、化学原料及化学制品制造业、电力、热力的生产和供应业等。三是金融存款和保费收入实现双增。截止7月底，全县各项存款余额达到41.16亿元，比年初增加9.55亿元，同比增长40.1%，实现年度计划的102.9%，提前5个月完成年度计划。县内五家保险公司实现保费收入5244万元，同比增长30.5%；理赔给付1335万元，同比下降5.9%。四是居民收入稳步增加。全县城镇居民人均可支配收入6440元，同比增长9.8%。
(四)环境向好。一是物价稳定。7月份，全县居民消费品价格指数(CPl)同比上涨2.8%；商品零售价格指数同比上涨2.8%；农业生产资料价格指数同比上涨1.6%。二是金融支持力度不减。金融部门始终围绕着“保增长，调结构，促发展”的经营理念，存贷额实现双增，信贷支持力度进一步加大，融资方式更加多样化，金融对经济的支撑作用得到进一步发挥。截止7月底，全县金融机构各项贷款余额26.88亿元，比年初净增5.2亿元，同比增长55.3%，增幅位全市首位，其中本月工行再次向潘口电站投放了1.9亿元项目贷款。三是招商引资成效明显。年初以来，全县上下抢抓产业转移有利机遇，立足资源优势，精心包装项目，采取以企招商、以商招商、网络招商、联谊招商、节会招商、蹲点招商、小分队招商等多元招商模式。截止7月底，新收集整理招商项目82个（含续建项目30个），通过《十堰招商网》、《竹山招商网》广泛向外推介，累计协议引资额达98.5亿元，到位资金15.07亿元，增长50.9%。
二、存在的问题
1-7月份，全县县域整体经济保持平稳较快的发展态势。但同时，经济发展中也存在一些不容忽视的困难和问题，实现保超全年目标的压力较大。
（一）工业经济增长乏力，运行态势不容乐观。主要是企业规模总体偏小，部分重点企业掉产较多，产品精深加工不够，企业抗市场风险能力较弱，完成全年工业经济目标任务面临较大压力。
（二）部分重点项目进展缓慢，项目前期工作不够扎实。主要是项目前期工作滞后且不够规范、中央预算内资金到位缓慢、项目进展不平衡，完全全年投资目标任务存在较大缺口，且本月城镇以上固定资产投资增幅与上月下降17.9个百分点，在全市排位下滑2位，位全市第7位。
（三）财政增收后劲不足，收支平衡压力增大。主要是税源收入不稳定、主体税源缺乏、新增税源不足。财政总收入增幅与上月下降5.3个百分点，在全市排位下滑2位，位全市末位；地方一般预算收入增幅与上月下降9.3个百分点，在全市排位下降2位，位全市第8位。
（四）农业基础依然薄弱，农民增收制约因素较多。主要是农业抵御自然灾害的能力较差，特色产业经营管理水平不高，畜牧业受市场价格的影响，效益明显下降，发展处于低迷状态。
三、工作建议
结合我县域经济实际，为保超全年经济指标，必须采取确实有效的保障措施，全面促进农民增收、农业增效、工业增速、招商增量、财政增长和民生改善。
（一）切实抓好灾后重建工作。7月份，全县范围普降暴雨，遭受了50多年未遇的严重洪涝灾害，受灾范围广，成灾面积大，给群众生产生活造成了巨大损失。要大力弘扬竹山潘口精神，奋力夺取抗灾救灾的胜利。各乡镇和有关部门要认真做好抗灾自救工作，明确阶段目标，要按照群众有饭吃、有房住、通水通电等“五有”、“五通”的目标，落实好救助措施和修复重建责任单位。要以恢复生产，重建家园为中心，坚持一手抓好核灾，一手抓重建，倒房重建要在10月底基本完成，县乡、乡村道路按先通后畅的原则，半月内抢通，集镇及集中安置区供水要10日内恢复，水利设施在年底恢复。
（二）强化项目管理和谋划工作。一要切实解决项目建设中存在的困难和问题，抢抓工期，推动项目早建设、早投产、早受益，特别是要加强对重点项目的推进监督，抓准薄弱环节，及时解决存在的问题。二是要全力抓好政企共建，促进重大项目建设推进，紧盯目标奋力赶超，确保高水平完成全年各项指标。以小漩电站明年9月下闸蓄水为目标，加快工程推进进度，促成早日建成投产；以龙背湾电站核准为目标，作好电站全面开工和移民安置工作；确保谷竹高速路完成投资8至10亿元来拉动地方经济发展。三是要认真落实国家、省、市经济工作会议精神，抢抓机遇，进一步加强项目谋划工作，发挥比较优势，瞄准国家政策导向，优化投资结构，高起点谋划一批大项目特别是产业项目。同时要编制好当前及十二五发展规划，把握好项目的主动权。四是要进一步拓宽融资渠道，积极做好向上争取工作，加强与银行等金融机构的合作，加大招商引资力度，动员和吸引民间投资参与项目建设。
(三)努力培植壮大财源。一是要继续积极向上争政策、争项目、争资金助力经济发展来培植壮大财源，要把“企业解困促产、扩规增效”和工业区建设作为工业经济管眼前和谋长远的重要措施和重点精力来抓。二是要以重点项自建设为载体，以财政资金的投入做杠杆，着力巩固税源支柱产业，夯实财政增收基础。三要进一步强化财税征管力度，继续强化税源监控，堵塞征管漏洞，做到应收尽收，努力提高税收占财政总收入的比重。
(四)加大招商工作力度。要突出优势资源和特色产业，全面开展招商引资工作。要精心谋划好重大项目，创新招商引资方式，严格督办考评。一是主动邀请大中型企业来我县投资，引进战略投资者。不断优化环境，完善功能，加快管理体制和运作机制创新，延伸产业链条，打造优势产业集群，充分发挥工业园在利用外资工作中的平台、窗口和示范作用。二是积极稳妥地抢抓国际资本向中国转移、沿海产业向内地转移的有利机遇，立足资源优势，精心包装项目，采取以企招商、以商招商、网络招商、联谊招商、节会招商、蹲点招商、小分队招商等多元招商模式。
（五）加快城乡统筹发展步伐。一是加快改变城乡二元结构，形成城乡经济社会发展一体化的格局，着眼于缩小城乡差距、工农差距，通过继续加强农业基础设施建设，支持“三农”工作，发展县城经济，促进城乡基本公共服务均等化，推进我县新农村建设。二是加快改变我县城镇化水平偏低的局面，继续拓展新的发展空间。遵循城镇化发展的规律，顺应产业聚集，重点地带开发等区域发展的趋势，考虑人口、资源、环境等可持续发展的因素，协调推进新型工业化、新型城镇化，形成新的增长极、增长带、增长面。三是高水平、高质量，打造竹房百公里城镇示范带。认真做好总体规划，办好试点，加快建设步伐，确保12月底以前改造达标。（杨青林 毛道宏）
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