元至10月份,全县完成财政收入2.11亿元,同比增长32.7%;规模以上工业增加值4.95亿元,可比增长29.5%;固定资产投资44.09亿元,同比增长52.3%;社会消费品零售总额16.76亿元,同比增长19.2%;招商引资20.17亿元,同比增长45.4%;金融机构存款余额44.28亿元,同比增长41.2%;贷款余额27.74亿元,同比增长55.6%;城镇居民人均可支配收入8846.8元,同比增长11.6%,全县经济运行平稳,保持了良好的发展态势。
一、经济运行基本特点
(一)水电开发再创佳绩。10月29日,省发改委以鄂发改能源<2010>1406号文件正式核准批复龙背湾水电站项目,项目的正式核准实现了“十一五”堵河水电开发前期工作的完美收官。其临建工程进展顺利,导流洞、交通洞两大工程洞脸开挖相继开工;施工道路正在抓紧推进;贝雷桥已竣工通车;变电站已具备供电条件。潘口水电站已累计搬迁移民4655户21660人;库区和移民安置区交通、供电、供水、广电、通讯等专项设施复建全部完成;已搬迁的移民耕地全部划分到户,移民社区大局稳定,基本实现安居乐业;大坝主体填筑达到设计358米高程,其他主体和附属工程正提前或按工期快速推进。小漩水电站工程,发电厂房正在进行1#、2#、3#机组坝段底板混凝土浇筑和进口段底板垫层砼浇筑,底板均浇筑至237.4米高程;泄水闸2#闸孔底板锚桩造孔完成93孔,锚杆造孔完成6孔,3#泄水闸具备开仓条件;消力池底板锚桩、底板锚杆安装完全满足砼施工要求,一期基坑经常性抽排水正常进行。目前,全县水电产业累计纳税4762万元,其中34座投产发电企业累计发电2.38亿千瓦时,提供税收1184万元;供电1.89亿千瓦时,提供税收703万元;水电参建企业纳税2875万元。
(二)城乡一体化建设亮点凸显。全县抢抓移民安置机遇,按照城乡一体化的发展思路,将移民安置与新农村建设、城镇建设、扶贫整村推进连片开发工作相结合,积极整合各类政策、项目、资金,统筹谋划城乡发展。重点引导发展305省道“百里城镇带”和鲍双线生态文化旅游带,启动县城区至潘口坝区13公里生态景观带建设。完成“秦巴庸派” 风格农房新建和改造3064户,修建公路沿线生态景观带2.2万米,完成绿化植树130多万株,启动了10个农村新型社区试点建设,城乡面貌发生巨大变化,培植了宝丰镇、擂鼓镇等一批功能齐全、设施配套、环境优美、整洁靓丽的秦巴魅力村镇。全县夏收粮油产量保持平稳增长,农业产业化快速发展。重点实施了十大高效生态农业示范区建设,新建茶叶、林特、烟叶、蔬菜、花生等特色产业基地8.55万亩。新培植巴山食品、强生园油脂等2家年销售收入过亿元的农业产业化龙头企业,新发展农业专业合作社24家,农产品加工私营公司3家。以通村水泥路、安全饮水、“三改一建”、病险水库除险加固等为重点的农村基本建设进展加快,新建通村水泥路135公里,户用沼气3734口,水利工程15处,供水工程50处,解决了1.85万人饮水安全问题。新启动27个省定重点贫困村整村推进工作,减少贫困人口8500人;重点实施宝丰—麻家渡整村推进连片开发试点项目23个,完工12个。
(三)工业经济提速增效。以“一区五园”为格局的经济开发区规划建设加快,邓坪工业园花生、油茶加工2个入园项目建设全面展开,国际绿松石城项目前期工作迅速推进,土地收储和项目整体规划即将完成,潘口水电经济开发区、宝丰创业园、桥东工业园建设规划逐渐完善。政银企对接加强,先后为天新公司、康华公司、鑫源公司等10余家企业解困和个人创业提供财政信用担保贷款2800多万元。矿山整治和技改扩能力度加大,绿松石矿山依法实现禁采,湖北银矿民营化改制取得重大成果,福升铁精粉加工、秦巴钡盐回转窑技术改造等10个项目相继建成投产,工业经济速度和效益提升、后劲增强。到10月底,鑫银、金龙节能、供电公司等3家公司实现销售收入过亿元目标,全县规模以上企业完成产值16.42亿元,同比增长45.3%;规模以上增加值4.95亿元,可比增长29.5%。累计协议引资额达100.2亿元,实际到位资金20.17亿元,同比增长45.4%,其中直接利用外资310万美元;出口创汇实现587.2万美元,同比增长793.8%。
(四)固定资产投资增长较快。完成全社会固定资产投资44.09亿元,同比增长52.3%,其中城镇以上固定资产投资40.7亿元,同比增长55.4%。按投资构成分,工业投资共完成24.15亿元,同比增长34.2%;农业投资完成3.28亿元,同比增长71.4%;城镇建设投资完成6.04亿元,同比增长150.8%;交通建设投资完成3.53亿元,同比增长115%;社会发展投资完成3.4亿元,同比增长147.7%;其他投资(含农村私人)完成3.68亿元,同比增长2.1%。重点建设项目进展顺利,对固定资产投资拉动较大。全县投资500万元以上施工项目83个,完成投资38.4亿元,占全县全社会固定资产投资的87.1%;3000万元新开工项目4个,分别是县种苗工程、溢水镇河道治理工程、混泥土搅拌站,湖北巴山食品有限责任公司年处理10万吨原料及综合利用项目完成投资2240万元。
(五)财政金融业稳健运行。全县完成财政收入2.11亿元,同比增长32.7%;地方一般预算收入完成1.25亿元,同比增长32%;地方税收完成0.95亿元,同比增长51%;税收占财政一般预算收入比重为76.4%。各项存款余额达到44.28亿元,比年初增加12.44亿元,同比增长41.2%;各项贷款余额达到27.74亿元,比年初增加6.06亿元,同比增长55.6%。县内五家保险公司实现保费收入7861.7万元,同比增长25.3%;理赔给付2149.1万元,同比下降10.5%。
(六)城乡社会消费市场红火。全县社会城镇居民可支配收入实现8846.8元,增长11.6%;前三季度实现农民现金收入2523元,同比增长12.3%。在居民收入不断增加和大项目的带动及扩内需政策的拉动下,实现社会消费品零售总额16.76亿元,增长19.2%。其中城镇实现社会消费品零售总额为9.43亿元,增长18.3%;农村实现社会消费品零售总额为7.33亿元,增长24.8%。
二、存在的问题
(一)固定资产投资年度任务完成难。一是3000万元以上项目新开工少。二是项目进展不平衡。年初列入重点建设项目计划的89个项目,元至10月开工在建项目72个,还有17个项目尚未开工。
(二)工业经济发展压力多。一是工业经济竞争力弱。如自产水泥熟料从外县购进,成本增加,加之产品受邻县生产厂家低价倾销冲击严重滞销。二是产业政策冲击较大。如矿产业,国际有色金属价格始终低位徘徊,导致我县矿产开发产品产量下降。
(三)招商项目落实缓。很多外资企业履约上泛泛而谈、流于纸上,实质性落实缓,引进境外资金借力发展的任务艰巨。
(四)乡镇财政收入进度不平衡。我县财政收入完成有些不平衡, 17个乡镇,城关、秦古、潘口三乡镇提前完成财政收入,竹坪、大庙、溢水、得胜、楼台、深河、上庸等7个乡镇超时间进度,7个乡镇完成进度滞后时间进度。
三、后两个月工作建议
1、抓好全年目标督办。要继续加大督办力度,督促各级各单位要对照年初市委市政府、县委县政府下达的各项责任指标,结合工作实际,奋力冲刺,采取重点环节,重点突破,努力实现 “争先进位”目标。
2、抓好重点项目建设。一是积极稳妥地推进龙背湾电站移民安置工作。二是想方设法做好潘口水电站的移民后期扶持工作,帮助移民主动投入到生产、生活的主战场。三是全面推进国际绿松石城、莲花工业园区、民族风情街、明清工业园、纵横大道中段畅通工程及桥头停车场等六大重点工程建设。
3、抓好招商和工业工作。一是相关部门要进一步深入企业、车间,了解生产、市场行情,掌握企业困难,主动服务,协调资金,根据市场调度企业生产,使企业利润最大化。二是相关部门要进一步加强沟通协作,及时梳理、协调、跟踪已签订的境内外招商协议,争取我县境内外招商引资超额完成全年任务。三是长短结合,把“企业解困促产、扩规增效”和经济开发区建设作为工业经济管眼前和谋长远的重要措施,采取重点项目拿出重点精力来抓。
4、抓好金融财税工作。开展清税治税行动,严格执行税收法规,依法治税,做到应收尽收。一要摸清税源底数,排查分析税源,明确方向,有的放矢地组织收入。二要进一步清理欠税。对超期不还欠税的企业,要依法强制措施,压缩陈欠税,杜绝新欠税。三要整顿和规范税收秩序,加大对绿松石、房地产、交通运输等服务业的税收管理;完善土地出让金、城市建设配套费、房产交易税、契税等税费减免制度。
5、抓好秋冬农业综合开发工作。一是继续要以村镇环境大整治,打好先试先行攻坚战。继续以“四清四治”为主要内容的村镇环境卫生大整治活动,着力建立建管长效机制,重点推进竹房百里城镇带和鲍双线生态文化旅游景观带两大亮点建设。二是要实行移民安置和灾后重建大帮扶,打好民生保障攻坚战。切实开展移民和受灾群众生产安置大帮扶,妥善安排困难群众生活和生产工作。(杨青林 毛道宏)
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