编者按：街头漫步，突遇流弹，致使身体带伤；睡梦正酣，陡闻炸雷，让人身心不宁；莘莘学子潜心应考，因鞭炮干扰思绪，落得抱恨终身；耄耋老人颐养天年，让烟花惊出旧疾，影响阖家安宁……婚丧嫁娶、乔迁开张、生日满月，噼里啪啦的鞭炮声已让城区居民苦不堪言。“闹得真烦人！”“燃鞭要重罚”，走在街上，登陆网上，越来越强烈的民众呼声已经证明——

禁鞭，万民所向

诚心禁鞭也不难

　　政府大院：禁鞭七年成习惯

　　２００１年开始，县行管局就在大院内推行禁鞭制度，规定除腊月三十至正月十五可在指定地点燃放烟花爆竹外，其他时间予以禁止。每年正月十五开始，该局就贴出通告，向每家发送禁鞭通知，同时，组织巡逻队员和楼长在家属区巡查，发现有燃放苗头就及时劝阻。对于违禁燃放的，保卫股听到响声就在第一时间到场制止，并给予经济处罚，责令户主在醒目位置张贴检讨，同时在“十星级居民户”评选中摘去其义务星。由于宣传到位，再加上对领导干部和普通职工的处罚一视同仁，七年来院内住户都养成了自觉禁鞭的好习惯，近几年查处的十多起违禁燃鞭事件均为客人和初入住户所为。

　　县农业局：两手同抓保机关安宁

　　去年春节，农业局职工就肆意燃放烟花爆竹影响工作和生活向局领导提意见，十几位体弱多病的老同志更是义愤填膺。局领导因势利导，在机关内下重手禁鞭，并成立物业办公室具体落实。局里制定出处理办法，经职工大会讨论通过后，用公开信的形式印发给住户。制度规定，除红白喜事报物业办批准可在指定时间指定地点限放一封鞭炮外，其他生日、乔迁等一概禁放，对于不听劝阻者，物业办将给予限水限电制裁，并实行经济处罚，同时责令违禁人向全体职工作书面道歉。教育和处罚一起抓，取得了理想效果，今年来不仅职工没再擅自燃放，就连租用房屋开办的农业宾馆也能自觉遵守。

　　安泰、佳乐：乔迁开张不放鞭

　　６月８日是县安泰建筑公司乔迁辕门街旺都新村的大喜日子，一大早，前来恭贺的宾客就送来了大量的烟花爆竹。公司经理王同华说：“我们是县城的建设者，更应维护县城的文明形象”，果断取消了燃放烟花爆竹的庆典程序，将３０余封鞭炮、４０多个烟花全部搬到仓库保管起来。
　　无独有偶，４月２８日开业的佳乐超市也有着同样的文明行为。２７日，多名来宾提前给超市负责人打来电话，说届时将带着烟花爆竹前来祝贺，超市为此专门到县城市建设综合执法办公室递交了放鞭申请。考虑到庆典活动是在重要路段且是上班高峰期，执法办未予批准。申请未获通过，超市负责人就及时给朋友们回了电话，谢绝了他们燃鞭庆贺的好意。庆典当日，佳乐全部改用手拧彩花来营造喜庆氛围。

　　都说禁鞭难，其实也不难。如果我们每个单位、每个市民都能像行管局一样履行职责约束住别人，像农业局一样狠抓制度管理管理好部下，像安泰公司、佳乐超市老总一样提高素质克制住自己，那么，在禁鞭活动中，我们一定能够抓好点，管好块，最终净化面，把我们的县城建设成安宁祥和的文明县城。

市民：我给禁鞭支支招

　　采访过程中，广大市民对此次出台的禁鞭令都一致拥护，更有许多热心人纷纷提出加强治理的好建议，在此简单梳理一下，原汁原味奉献出来，供有关部门借鉴采纳：
　　１、要从源头上抓起，既抓燃放环节，也抓进货和销售环节；２、要建立举报奖励制度，以调动市民同燃鞭行为作斗争的积极性； ３、对违禁燃鞭的单位和个人建档，年终将其同文明单位、先进个人评选挂钩； ４、对违禁燃鞭的副局级以上领导干部除由执法部门处罚外，还另作通报批评和媒体曝光； ５、对晚上１１点至次日６点燃放者加重处罚；６、确实有吉庆事情的可把朋友邀到南门河滩集中燃放。

城区禁鞭步入正规

　　提起“禁鞭”，人们都不陌生。２００１年初，县双创指挥部结合卫生、文明县城创建，把禁鞭纳入到“门前三包”的管理范畴，并组织开展了一系列活动，取得良好效果。到２００３年，城区主街道基本杜绝了燃放烟花爆竹现象。
    由于没有专门的法律法规作依据来对烟花爆竹燃放进行管理，再加上禁鞭执法主体不明确，《行政许可法》出台前后各参禁单位都顾虑重重，导致２００４年至２００５年禁鞭工作有所松懈，城区烟花爆竹燃放出现了反弹。
    今年来，城区燃放烟花爆竹现象呈上升趋势，严重扰乱了市民的正常工作、生活和学习，广大市民纷纷打电话、写信要求县政府采取得力措施开展禁鞭活动。时值国务院颁布了《烟花爆竹安全管理条例》、湖北省也颁布了《燃放烟花爆竹若干规定》，为我县加强烟花爆竹管理提供了法规依据，因此，县政府参照相应法律、法规并结合我县实际，于６月９日正式出台了《竹山县烟花爆竹燃放安全管理办法》，把城区禁鞭提上了管理日程。
     这次禁鞭和以往禁鞭相比有三大明显区别， 一是更加人性化。考虑到我县群众风俗习惯，允许春节期间（农历腊月２８日至正月１５日）在城区燃放烟花爆竹。单位和个人重大喜庆节日和重大活动，确需燃放烟花爆竹的，也可申请相关部门批准，在指定地点、指定时间燃放。二是更加法制化、规范化。《办法》明确规定，违禁燃放的，由公安部门责令停止燃放，并处１００元以上５００元以下罚款，构成违反治安管理行为的，依法给予治安行政处罚；因燃鞭影响市容市貌和环境卫生，由县城管部门责令改正，并处２００元的罚款。同时，新出台的《治安管理处罚法》将违规燃放烟花爆竹的行为纳入了治安处罚的范围，使处罚的力度变得更大。三是此次禁鞭有了规范的管理办法，明确了执法主体，有利于执法部门放开手脚长期持久地开展下去。

禁鞭仍面临诸多难题

　　禁鞭令出台后，县城市建设管理综合执法办公室迅速组织公安、环保、工商、城管和环卫等部门开展巡查工作。截至６月１２日，一周的时间共制止６起、查处１１起，但让人吃惊的是，已查处的１１起中，竟有８起为副局级以上领导干部所为。
　　县城市建设管理综合执法办公室同志介绍说，由于多种因素影响，城区禁鞭工作还存在着诸多困难。目前，个别执法单位对禁鞭责任还再推诿，部分市民喜庆事情要放鞭的传统思想仍然难以转变，同时，部分领导干部有特权思想带头违禁，个别执法人员顾及情面、执法不严，导致部分市民对禁鞭工作持怀疑、观望态度。因此，要想禁鞭成功，还城区一个安宁和谐的工作生活环境，各级领导必须高度重视，相关职能部门严管重罚，各个单位加强内部管理，广大人民群众给予鼎力支持，否则，单指望几个人唱独角戏，那肯定是事倍功半，收效甚微。

喜事办成伤心事  都是鞭炮惹的祸

　　开张放鞭炮  伤人惹官司
　　１９９８年６月，原银河娱乐城开业，燃放的鞭炮飞过马路，将人行道上的何某眼镜击破，碎玻璃将右眼角膜划破，致使何某落下八级伤残。双方为此打官司近一年，最后法庭判决娱乐城赔偿何某医药、误工、营养等费２．２万元才算了结。
　　庆贺别人买新车  炸掉自己一只眼
　　１９９８年，城关林师傅新购一辆大货车，朋友邹某前去祝贺。放鞭炮时不慎将右眼珠炸坏，医院要求换眼珠，但因家中拿不出足够的钱只好放弃治疗，邹某右眼因此致瞎。
　　为给朋友做生日  花去药费两万多
　　２００２年，化工化肥公司职工胡某到桥东庆贺好友林某生日，也遭遇横飞的鞭炮袭击。鞭炮将右眼眼球击破，胡某花去２万余元费用并先后辗转到市太和医院、省人民医院才换眼成功。
　　祝贺生日放烟花  引燃窗帘留后怕
　　今年５月，城区个体户余某过３６岁生日，亲戚朋友都来祝贺。饭后，余某在门前燃放亲戚送来的烟花，却不料引燃了楼上住户的窗帘，并将墙壁熏黑一片。因抢扑及时，才没造成重大损失，时过一月，余某谈及此事仍然后怕不已。

　　上述只是几个典型的例子而已。其实，据城区各医院外科反映，每年尤其是春节都要发生多起烟花爆竹伤人事件，消防中队提供的数据也证实，每年因烟花爆竹引起的火灾也不是少数。“种下的是龙蛋，收获的是跳蚤”，也许，在我们渴望通过燃放烟花爆竹增添喜庆气氛的同时，一声暴响，带给我们的却是痛苦、灾难和无休无止的纠纷。