潘口水电站移民建房管理办法

第一章总则

      第一条为规范潘口水电站移民房屋建设、补偿行为，维护移民合法权益，根据《土地管理法》、《森林法》、《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》、《湖北省土地管理实施办法》、《村镇规划标准》和《潘口水电站建设征地和移民安置规划设计专题报告》等法律法规、政策、文件，结合实际，制定本办法。
      第二条潘口水电站工程建设动迁移民安置建房，适用本办法。
      第三条移民建房应符合土地利用和城镇建设总体规划，珍惜和集约利用土地，切实保护耕地。
      第四条移民建房按照“适当集中、方便生活”的原则，合理规划居民点，支持多户一基建房。

第二章宅基地的标准与分配

      第五条    本办法所称宅基地，是指乡（镇）人民政府调整或征用安排给移民用于建房的土地。
宅基地以户为单位参与分配，每户移民只能拥有一处宅基地。移民出租、出售、赠予房屋或宅基地后，不得再次申请分配宅基地。
      第六条   宅基地数量以户数、人口为基础，由迁出地乡（镇）、村核算后，报县移民主管部门审核。
      需要征用的宅基地数量，经审查确认后，以村为单位分户建立档案。
      第七条宅基地面积依据《土地管理法》规定，按下列标准分户确定：
农村移民宅基地：3人以下（含3人）的户型，占用耕地的，每户不超过120平方米；占用非耕地的，每户不超过140平方米。4人以上的户型，占用耕地的，每户不超过140平方米；占用非耕地的，每户不超过200平方米。
      集镇移民宅基地：3人以下（含3人）的户型，每户不超过85平方米；4人以上的户型，每户不超过100平方米。
      第八条宅基地根据可研阶段移民安置规划，确定到安置地乡（镇）、村、组，再由移民采取协商或抽签的方式分配到户。
      第九条鼓励移民及时签订安置协议，落实安置地点。在规定期限内签订协议的，按签订协议顺序选择宅基地；在规定期限外的，采取抽签的方式确定宅基地。
      第十条对临街或有商业利用价值地段的宅基地，可优先安排给原集镇所在地临街地段的移民。
      第十一条农村移民宅基地的调整，以村、组为单位与生产用地调整同时进行；集镇随迁居民宅基地的调整，与集镇迁建用地征用同时进行。
      第十二条宅基地补偿按《市人民政府办公室关于印发潘口水电站移民有关规定的通知》（十政办发［2007］161号）执行。占用耕地毁青苗的，同时补偿青苗费，青苗费比照施工区临时用地标准执行，即水田520元/亩，旱地388元/亩，陡坡地233元/亩，河滩地310元/亩；未毁青苗的，不补偿青苗费。
      青苗费由安置地乡（镇）人民政府会同村集体经济组织从土地补偿费中列支，一次性兑现给村民。
      第十三条县人民政府依据搬迁人口，按照690元/人的标准，将宅基地征地补偿费一次性拨付给乡（镇）人民政府，由乡（镇）人民政府包干使用。
     宅基地征地补偿费用不足部分由各乡（镇）人民政府以村为单位从土地补偿费中列支。超出规定面积的宅基地费用由移民自理。
     第十四条   集镇移民的宅基地和自建房屋，在宅基地分配到户之日起五年内不得上市交易。
     第十五条移民建房以分散自主建设为主，在自愿基础上，鼓励统一定点自建、集中建房、联合建房或购买闲置房等方式复建。
     第十六条   集镇移民自建房屋的地点、层高、建筑风格必须符合集镇总体规划，房屋的使用性质为住宅。
     第十七条   宅基地平整依据《市人民政府办公室关于印发潘口水电站移民有关规定的通知》（十政办发［2007］161号）执行。

第三章分户、立户与合户

     第十八条移民分户、立户、合户应与移民资格确认和实物核查等工作同步进行，以核实公示的结果为准。
     第十九条在实物指标复核后到实际动迁前，新立户的移民宅基地及基础设施建设费用由移民自理。
     第二十条一方年龄在六十周岁以上且有子女的夫妇（含丧偶、离异），鼓励与子女家庭合户。
第二十一条五保户、鳏寡孤独移民，原则上不参与宅基地的分配，由当地政府在福利院集中安置或分散供养。
     第二十二条父母双亡或长期外出、下落不明的未成年移民，有监护人的，可与监护人合户；若监护人愿意帮助建房，可单独立户。无监护人的，由乡（镇）人民政府在福利院抚养。

第四章移民建房帮扶

     第二十三条移民建房用地指标由县国土资源部门按移民安置计划戴帽下达，并办理相关手续。机关、单位的迁建用地面积按集镇迁建规划核定，相关审批手续由其主管部门会同县国土资源部门办理。
     第二十四条对移民建房依法减免税费。移民获得宅基地后，凭《潘口水电站水库移民补偿兑现证》自行建房，有关审批手续由安置地乡（镇）人民政府统一按户免费办理。任何单位和个人不得阻挠、干预移民建房，不得收取或变相收取包括工本费在内的审批费用。
     第二十五条移民建房的现场勘测、规划、放线等工作，属相关行政主管部门的行政工作职能，按照《财政部、国家发展改革委、农业部关于公布农民建房收费等有关问题的通知》（财综［2004］5号）要求，不得转移为中介服务机构的经营服务性收费项目收取费用。
      第二十六条建立移民建房县直部门、安置地乡（镇）、村三级帮扶制度，帮助移民解决建房实际困难。县建设部门为移民建房免费提供通用图集、施工技术导则及设计图纸；各对口包保单位、乡、村帮助联系施工队伍，对施工队伍资质、房屋质量和施工安全严格把关。县、乡（镇）人民政府组织对钢材、水泥集中采购，按采购价在安置地定点供应。
      第二十七条扩大建筑建材供应。淹没地和安置地村委会经乡（镇）人民政府批准，可直接建砖厂和预制构件厂，按成本对口销售；现有、在建砖厂和预制构件厂可按保本微利原则，与安置地乡（镇）、村签订定价对口销售协议。
      第二十八条县、乡（镇）人民政府应规范河道采砂秩序，重点保证移民建房用砂需求；在主要安置地，以村为单位建砂石厂，按成本对口供应给移民建房。

第五章附则

      第二十九条各乡（镇）、各单位要认真履行工作职责，帮助移民安居乐业。对在移民建房、购房过程中，弄虚作假、玩忽职守、设置障碍的单位或个人，依法依规从严从重处理。
      第三十条本办法由县移民局负责解释。
      第三十一条本办法自公布之日起施行。